PAGEPAGE1疫情防控社區(qū)社區(qū)心理幫忙預案一、總則1適用范圍本預案適用于社區(qū)在疫情防控期間發(fā)生心理幫忙需求的事件，包含但不限于社區(qū)居民因疫情心理壓力過大、心理創(chuàng)傷、焦慮抑郁等情況。預案旨在為社區(qū)居民供應及時、有效的心理幫忙服務，維護社區(qū)居民的心理健康，保障社會穩(wěn)定。2響應分級（1）響應分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對心理幫忙應急響應進行分級。分級響應的基本原則如下：針對性原則：依據(jù)不同人群的心理需求，供應針對性的心理幫忙；及時性原則：在第一時間內(nèi)啟動應急預案，確保心理幫忙的時效性；系統(tǒng)性原則：整合社區(qū)資源，形成心理幫忙工作合力；可操作性原則：預案內(nèi)容具體明確，便于實際操作執(zhí)行；可評估性原則：對心理幫忙效果進行評估，不絕優(yōu)化應急預案。（2）響應分級標準一級響應：當社區(qū)發(fā)生大規(guī)模心理幫忙需求事件，如疫情引發(fā)的群體性心理危機時，啟動一級響應。此時，社區(qū)應全面開展心理幫忙工作，動員各方氣力參加，確保心理幫忙工作的全面掩蓋。二級響應：當社區(qū)發(fā)生較大規(guī)模心理幫忙需求事件，如特定群體心理問題突出時，啟動二級響應。此時，社區(qū)應組織專業(yè)心理幫忙隊伍，對受影響群體進行心理干涉。三級響應：當社區(qū)發(fā)生一般規(guī)模心理幫忙需求事件，如個別居民心理問題需要幫忙時，啟動三級響應。此時，社區(qū)應供應必需的心理幫忙服務，幫忙居民解決心理問題。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）（1）應急指揮部應急指揮部是疫情防控社區(qū)心理幫忙預案的最高指揮機構，負責全面領導、協(xié)調和指揮心理幫忙工作。其構成單位（部門）包含：社區(qū)主任或居委會主任社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人社區(qū)民警或警務室負責人社區(qū)心理咨詢師或心理幫忙志愿者社區(qū)工作人員社區(qū)志愿者社區(qū)相關企業(yè)或單位代表（2）應急工作小組應急指揮部下設以下工作小組，負責具體實施心理幫忙工作：a應急協(xié)調小組構成：社區(qū)主任、衛(wèi)生服務中心負責人、民警、心理咨詢師、社區(qū)工作人員職責分工：負責協(xié)調各部門、單位之間的工作，確保心理幫忙工作有序開展。b心理幫忙小組構成：心理咨詢師、心理幫忙志愿者、社區(qū)工作人員職責分工：負責對社區(qū)居民進行心理評估、心理干涉和心理疏導。c信息報送小組構成：社區(qū)工作人員、志愿者職責分工：負責收集、匯總心理幫忙相關信息，并及時上報應急指揮部。d宣傳教育小組構成：社區(qū)工作人員、志愿者職責分工：負責開展心理健康知識宣傳教育，提高居民的心理健康意識。e物資保障小組構成：社區(qū)工作人員、志愿者職責分工：負責心理幫忙所需物資的采購、儲備和分發(fā)。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急協(xié)調小組構成：社區(qū)主任、衛(wèi)生服務中心負責人、民警、心理咨詢師、社區(qū)工作人員職責分工：社區(qū)主任：負責總體協(xié)調和心理幫忙工作的指揮。衛(wèi)生服務中心負責人：負責協(xié)調醫(yī)療資源，供應專業(yè)心理幫忙。民警：負責維護社區(qū)治安，保障心理幫忙工作的順利進行。心理咨詢師：負責專業(yè)心理幫忙和危機干涉。社區(qū)工作人員：負責具體實施心理幫忙工作，幫忙其他小組。行動任務：訂立心理幫忙工作計劃；協(xié)調各部門、單位之間的工作；監(jiān)督檢查心理幫忙工作的落實情況。（2）心理幫忙小組構成：心理咨詢師、心理幫忙志愿者、社區(qū)工作人員職責分工：心理咨詢師：負責心理評估、心理干涉和危機干涉。心理幫忙志愿者：幫忙心理咨詢師進行心理幫忙工作，供應支持。社區(qū)工作人員：負責組織協(xié)調和心理幫忙工作的實施。行動任務：對社區(qū)居民進行心理評估；供應心理疏導和干涉；開展心理幫忙活動。（3）信息報送小組構成：社區(qū)工作人員、志愿者職責分工：社區(qū)工作人員：負責信息收集和整理。志愿者：幫忙社區(qū)工作人員進行信息報送。行動任務：收集心理幫忙相關信息；及時上報應急指揮部；跟蹤信息反饋，確保信息暢通。（4）宣傳教育小組構成：社區(qū)工作人員、志愿者職責分工：社區(qū)工作人員：負責策劃和實施宣傳教育活動。志愿者：幫忙社區(qū)工作人員進行宣傳教育。行動任務：開展心理健康知識宣傳教育；提高居民的心理健康意識；傳播心理健康知識。（5）物資保障小組構成：社區(qū)工作人員、志愿者職責分工：社區(qū)工作人員：負責物資采購和儲備。志愿者：幫忙社區(qū)工作人員進行物資分發(fā)。行動任務：采購心理幫忙所需物資；儲備和心理幫忙物資的分發(fā)；確保物資供應充分。三、信息接報1應急值守電話社區(qū)心理幫忙應急值守電話：[電話號碼]應急值守時間為：[具體時間，如每日8:0020:00]2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序接收方式：電話、短信、網(wǎng)絡通訊工具等。責任人：應急協(xié)調小組負責人。通報內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、性質、初步影響及已采取的措施。（2）信息接收流程接收信息后，趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部對信息進行初步評估，確定響應級別。通知相關工作小組啟動相應級別的應急響應。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部在確定響應級別后，趕忙向上級主管部門和上級單位報告事故信息。報告內(nèi)容應包含事故發(fā)生的時間、地方、性質、影響范圍、已采取的措施、應急響應級別及下一步工作計劃。（2）報告內(nèi)容事故概況；事故影響范圍；人員傷亡情況（如有）；采取的應急措施；需要上級支持的事項。（3）報告時限在事故發(fā)生后[具體時限，如30分鐘內(nèi)]向上級主管部門和上級單位報告。（4）責任人應急指揮部負責人為報告責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、短信、網(wǎng)絡通訊工具等快速傳遞方式。通過書面報告或口頭報告方式。（2）通報程序應急指揮部依據(jù)事故影響范圍和性質，決議是否需要向外部通報。信息報送小組負責向相關單位通報事故信息。（3）通報內(nèi)容事故概況；事故影響范圍；采取的應急措施；需要外部支持的事項。（4）責任人信息報送小組負責人為通報責任人。5事故信息管理全部事故信息應保密，未經(jīng)允許不得泄露給無關人員。應急指揮部應建立事故信息檔案，確保信息記錄完整、準確。事故信息檔案應定期整理，以便于事后分析和總結。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估信息收集：應急協(xié)調小組負責收集事故相關信息，包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產(chǎn)損失等。評估分析：應急指揮部對收集到的信息進行初步評估，分析事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動決策假如事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙召開會議，討論并作出響應啟動的決策。依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應啟動的條件，可由應急領導小組作出響應啟動的決策并宣布，或者通過預設的自動啟動系統(tǒng)實現(xiàn)。若未實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組可作出預警啟動的決策，宣布進入預警狀態(tài)，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（3）響應啟動方式發(fā)布應急響應指令，明確響應級別和應急工作小組的行動計劃。通過應急值守電話、網(wǎng)絡通訊工具等途徑，將響應指令轉達給全部相關人員。2響應分級啟動條件依據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件確定響應級別：事故涉及人員數(shù)量和范圍；事故對社區(qū)生活、工作、社會秩序的影響程度；事故的可控性和風險發(fā)展趨勢；社區(qū)資源、設施和本領的應對本領。3預警啟動當事故信息表明可能發(fā)生或正在發(fā)生影響社區(qū)的心理幫忙需求時，應急領導小組可啟動預警狀態(tài)。預警期間，應急工作小組應緊密關注事態(tài)發(fā)展，做好響應準備，并依據(jù)實際情況調整預警措施。4響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時調整響應級別。調整響應級別時應充分考慮以下因素：事故影響范圍的更改；事態(tài)發(fā)展的趨勢；應急措施的成效；社區(qū)資源和本領的調整。5躲避過度響應應急指揮部應科學分析處理需求，確保響應措施與事故實際情況相匹配，躲避過度響應。通過實時監(jiān)控和評估，及時調整應急資源調配，提高響應效率。6信息處理與研判職責應急協(xié)調小組：負責信息的收集、整理和分析，提出響應啟動建議。應急指揮部：負責決策響應啟動和級別調整，協(xié)調各部門、單位的工作。各工作小組：依據(jù)響應級別和指揮部指令，執(zhí)行相應的應急響應任務。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道社區(qū)公告欄社區(qū)廣播系統(tǒng)社區(qū)微信群、QQ群等網(wǎng)絡平臺社區(qū)官方網(wǎng)站應急值守電話社區(qū)宣傳欄（2）預警信息發(fā)布方式趕忙通知：通過電話、短信等方式直接通知相關人員。廣播通知：通過社區(qū)廣播系統(tǒng)向居民進行廣播。網(wǎng)絡發(fā)布：在社區(qū)官方網(wǎng)站、微信群、QQ群等平臺發(fā)布預警信息。（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容預警級別預警原因預警范圍預警時間應急響應措施和建議聯(lián)系方式2響應準備（1）隊伍準備組織專業(yè)心理幫忙隊伍，包含心理咨詢師、心理幫忙志愿者等。明確各小構成員的職責和任務。（2）物資準備準備心理幫忙所需的物資，如心理測評工具、宣傳資料、心理輔導手冊等。確保物資儲備充分，便于快速分發(fā)。（3）裝備準備配備必需的通訊設備、交通工具等，確保應急響應的快速性和有效性。（4）后勤準備準備應急工作場合，確保心理幫忙工作的正常進行。布置應急人員的生活保障。（5）通信準備確保應急通信設備的正常運作，建立暢通的通信網(wǎng)絡。訂立應急通信保障方案。3預警解除（1）預警解除的基本條件事態(tài)得到有效掌控，風險得到降低。社區(qū)居民的心理健康得到保障，無新的心理幫忙需求顯現(xiàn)。應急響應措施已執(zhí)行完畢，社區(qū)恢復正常秩序。（2）預警解除的要求應急指揮部依據(jù)事態(tài)發(fā)展，決議是否解除預警。解除預警后，應向社區(qū)居民發(fā)布解除預警信息，恢復正常生活秩序。（3）責任人應急指揮部負責人為預警解除的責任人。應急協(xié)調小組負責組織評估事態(tài)，提出預警解除的建議。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和社區(qū)掌控事態(tài)的本領，確定響應級別。響應級別分為：一級、二級、三級響應。一級響應：最高級別，適用于重點心理危機事件。二級響應：適用于較大心理危機事件。三級響應：適用于一般心理危機事件。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開會議，啟動應急響應。信息上報：及時向上級主管部門和相關部門報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調各部門、單位資源，確保應急響應的有效性。信息公開：通過社區(qū)公告欄、網(wǎng)絡平臺等渠道向居民公開相關信息。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散設立警戒區(qū)域，確保事故現(xiàn)場的安全。疏散周邊居民，躲避無關人員進入事故現(xiàn)場。（2）人員搜救組織專業(yè)人員進行人員搜救，確保人員安全。對于心理受影響的居民，進行心理安排和救助。（3）醫(yī)療救治供應緊急醫(yī)療救治，包含心理創(chuàng)傷治療和心理疏導。對于嚴重心理創(chuàng)傷者，轉送至專業(yè)醫(yī)療機構。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，評估心理危機的程度和范圍。監(jiān)測社區(qū)心理健康情形，及時調整應急響應措施。（5）技術支持供應必需的技術支持，包含心理評估工具、通訊設備等。運用信息技術手段，提高應急響應的效率和效果。（6）工程搶險對于因疫情導致的生活設施損壞，組織氣力進行搶修。保障社區(qū)居民的基本生活需求。（7）環(huán)境保護對受污染的環(huán)境進行監(jiān)測和清理，防止疫情擴散。保障社區(qū)居民的生活環(huán)境安全。（8）人員防護應急工作人員和志愿者需佩戴必需的防護裝備，防止交叉感染。定期對工作人員進行健康監(jiān)測和心理支持。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確幫忙需求、時間、地方及聯(lián)系方式。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援工作的有序進行。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部對外部救援氣力進行統(tǒng)一指揮，確保救援行動的統(tǒng)一性和協(xié)調性。外部救援氣力應聽從應急指揮部的指揮，共同完成救援任務。4響應停止（1）響應停止的基本條件事態(tài)得到有效掌控，風險得到降低。社區(qū)居民的心理健康得到保障，無新的心理幫忙需求顯現(xiàn)。應急響應措施已執(zhí)行完畢，社區(qū)恢復正常秩序。（2）響應停止的要求應急指揮部依據(jù)事態(tài)發(fā)展，決議是否停止應急響應。停止應急響應后，應向社區(qū)居民發(fā)布停止信息，恢復正常生活秩序。（3）責任人應急指揮部負責人為響應停止的責任人。應急協(xié)調小組負責組織評估事態(tài)，提出響應停止的建議。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監(jiān)測對疫情防控過程中產(chǎn)生的心理幫忙相關污染物進行評估，包含心理測評工具、消毒劑等。定期對環(huán)境進行監(jiān)測，確保污染物濃度在安全范圍內(nèi)。（2）處理措施對于可回收的污染物，依照規(guī)定進行分類回收和再利用。對于不行回收的污染物，采取無害化處理，確保不對環(huán)境造成污染。（3）責任人環(huán)境保護小組負責人負責污染物處理的總體協(xié)調和監(jiān)督。2生產(chǎn)秩序恢復（1）評估與計劃對疫情防控期間受到影響的社區(qū)生產(chǎn)秩序進行評估，訂立恢復計劃。確定恢復生產(chǎn)所需的時間、資源和步驟。（2）恢復措施漸漸恢復社區(qū)的心理幫忙服務，確保居民的心理健康需求得到滿足。修復受損的設施設備，恢復正常的生產(chǎn)和生活秩序。（3）責任人社區(qū)主任或居委會主任負責生產(chǎn)秩序恢復工作的總體協(xié)調。3人員布置（1）評估與分類對受疫情影響的心理幫忙工作人員和志愿者進行評估，依據(jù)其健康情形和工作本領進行分類。確定需要休息、治療或重新培訓的人員。（2）布置措施為需要休息和治療的人員供應必需的醫(yī)療和心理支持。對樂意連續(xù)參加心理幫忙工作的人員進行再培訓，提高其專業(yè)本領。為因疫情而失業(yè)或受影響的人員供應就業(yè)幫忙或臨時布置。（3）責任人社區(qū)人力資源管理部門負責人負責人員布置工作的組織和實施。4資料收集與總結（1）資料收集收集疫情防控期間的心理幫忙工作記錄、評估報告、應急響應記錄等資料。（2）總結與反饋對整個疫情防控期間的心理幫忙工作進行總結，分析經(jīng)驗教訓。向上級主管部門和社區(qū)反饋總結報告，提出改進建議。（3）責任人應急指揮部辦公室負責人負責資料收集和總結反饋工作。5責任追究（1）責任認定對在疫情防控期間未履行職責或造成不良后果的個人或單位進行責任認定。（2）追究措施依據(jù)責任認定結果，采取相應的追究措施，包含警告、記過、降職等。（3）責任人應急指揮部辦公室負責人負責責任追究工作的組織和實施。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：[電話號碼]、[電子郵箱]應急協(xié)調小組：[電話號碼]、[電子郵箱]心理幫忙小組：[電話號碼]、[電子郵箱]信息報送小組：[電話號碼]、[電子郵箱]后勤保障小組：[電話號碼]、[電子郵箱]（2）通信方法使用固定電話、移動電話、網(wǎng)絡通訊工具等確保通信暢通。建立應急通信網(wǎng)絡，包含備用通信設備。（3）備用方案在緊要通信線路故障時，啟用備用通信線路。建立應急信息發(fā)布平臺，確保信息傳遞的及時性。（4）保障責任人應急指揮部負責人為通信與信息保障的責任人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含心理健康專家、心理咨詢師等。專兼職應急救援隊伍：由社區(qū)工作人員、志愿者等構成。協(xié)議應急救援隊伍：與專業(yè)機構簽訂協(xié)議，可供應緊急救援服務。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應急處理本領。對新加入的志愿者進行基礎培訓。（3）責任人應急指揮部負責人負責應急隊伍的總體管理和協(xié)調。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型心理測評工具心理輔導手冊消毒劑防護用品通訊設備交通工具緊急食品和水（2）數(shù)量、性能、存放位置應急物資和裝備的數(shù)量應滿足應急響應需求。物資和裝備的性能應符合國家標準和行業(yè)標準。物資和裝備存放于指定倉庫，確保安全。（3）運輸及使用條件物資和裝備的運輸應遵守相關規(guī)定，確保安全。使用前應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。（4）更新及增補時限定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于可用狀態(tài)。更新和增補時限依據(jù)物資和裝備的使用頻率和性能情形確定。（5）管理責任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責任人：[姓名]、[電話號碼]、[電子郵箱]負責物資和裝備的采購、保管、分發(fā)和使用。（6）臺賬建立建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等。定期檢查臺賬，確保信息準確無誤。4財務保障（1）資金來源應急響應資金由社區(qū)財政預算、上級撥款和社會捐贈等多渠道籌集。（2）資金使用資金使用嚴格依照預算執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?。（3）責任人社區(qū)財務管理部門負責人負責財務保障工作。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估對社區(qū)心理幫忙應急響應所需的能源進行評估，包含電力、燃氣等。（2）能源供應保障確保應急響應期間能源供應的穩(wěn)定性和可靠性。訂立應急能源調度方案，應對可能的能源供應停止。（3）責任人社區(qū)能源管理部門負責人負責能源保障工作。2經(jīng)費保障（1）經(jīng)費預算訂立心理幫忙應急預案的經(jīng)費預算，包含人員培訓、物資采購、設備維護等。（2）經(jīng)費管理設立專用經(jīng)費賬戶，確保經(jīng)費使用的透亮度和規(guī)范性。定期審計經(jīng)費使用情況，確保資金合理使用。（3）責任人社區(qū)財務管理部門負責人負責經(jīng)費保障工作。3交通運輸保障（1）交通需求分析分析應急響應期間可能需要的交通運輸需求，包含人員疏散、物資運輸?shù)?。?）交通保障措施確保應急車輛和交通工具的可用性，必需時可征用社會車輛。與交通管理部門協(xié)調，確保應急救援通道的暢通。（3）責任人社區(qū)交通管理部門負責人負責交通運輸保障工作。4治安保障（1）治安評估評估應急響應期間可能顯現(xiàn)的治安風險，包含偷竊、破壞等。（2）治安維護措施加強社區(qū)巡邏，維護社會治安秩序。與公安部門協(xié)調，確保應急響應期間的社會安全。（3）責任人社區(qū)公安部門負責人負責治安保障工作。5技術保障（1）技術支持需求評估心理幫忙應急響應所需的技術支持，包含心理測評軟件、數(shù)據(jù)分析工具等。（2）技術保障措施確保相關技術設備和軟件的可用性，定期進行技術維護。與技術供應商保持溝通，確保技術支持的及時性。（3）責任人社區(qū)技術管理部門負責人負責技術保障工作。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源評估評估社區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源的充分性，包含醫(yī)護人員、醫(yī)療設備等。（2）醫(yī)療保障措施確保應急響應期間的醫(yī)療救治需求得到滿足。與醫(yī)療