城市道路建設(shè)監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施大綱前言城市道路作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的核心組成部分，其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到城市運(yùn)行效率、市民出行體驗(yàn)?zāi)酥羺^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。監(jiān)理工作作為工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在保障城市道路工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中扮演著不可替代的角色。本大綱旨在結(jié)合當(dāng)前城市道路建設(shè)的實(shí)際需求與技術(shù)發(fā)展趨勢，系統(tǒng)梳理監(jiān)理工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施要點(diǎn)，為監(jiān)理單位及從業(yè)人員提供一套具有指導(dǎo)性和操作性的工作框架，以期進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為，提升監(jiān)理水平，確保城市道路工程建設(shè)的綜合效益。一、總則1.1編制目的與依據(jù)本大綱旨在明確城市道路建設(shè)監(jiān)理的職責(zé)、工作內(nèi)容、技術(shù)要求和實(shí)施程序，確保監(jiān)理工作科學(xué)、規(guī)范、高效進(jìn)行。編制依據(jù)包括國家及地方現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、施工合同及委托監(jiān)理合同等。1.2適用范圍本大綱適用于各類新建、改建、擴(kuò)建的城市道路工程監(jiān)理活動(dòng)，包括道路主體工程、交通安全設(shè)施、排水設(shè)施、綠化工程、照明工程及相關(guān)附屬設(shè)施的監(jiān)理工作。1.3監(jiān)理工作基本要求監(jiān)理單位應(yīng)遵循“獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)”的原則，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)道德，熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和技術(shù)手段，確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.4監(jiān)理工作目標(biāo)通過有效的監(jiān)理措施，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量合格（或優(yōu)良）、施工安全無事故、工程進(jìn)度符合合同要求、投資控制在批準(zhǔn)額度內(nèi)，并確保工程資料完整、規(guī)范。二、城市道路建設(shè)監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.1質(zhì)量控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.1.1總則質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的核心，應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。監(jiān)理工程師需依據(jù)設(shè)計(jì)文件和國家、行業(yè)現(xiàn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。2.1.2測量放線監(jiān)理監(jiān)理工程師應(yīng)審核施工單位提交的測量方案，對(duì)控制網(wǎng)布設(shè)、中線、高程及橫斷面測量成果進(jìn)行復(fù)核。重點(diǎn)檢查測量儀器的標(biāo)定情況、測量方法的正確性及測量成果的精度是否符合規(guī)范要求。2.1.3路基工程監(jiān)理*填料控制：審查路基填料的種類、性質(zhì)，確保其符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。對(duì)特殊路基（如軟土路基、高邊坡路基）的處理方案及施工工藝進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)。*壓實(shí)度控制：嚴(yán)格控制路基填土的分層厚度、壓實(shí)遍數(shù)及含水率，見證或平行檢驗(yàn)壓實(shí)度，確保達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定值。*排水與防護(hù)：檢查路基排水系統(tǒng)（邊溝、截水溝、盲溝等）的設(shè)置與施工質(zhì)量，確保排水暢通。對(duì)路基邊坡的防護(hù)工程（漿砌片石、植被防護(hù)等）的施工工藝和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。2.1.4路面工程監(jiān)理*基層與底基層：審查原材料（水泥、石灰、集料等）的質(zhì)量證明文件及配合比設(shè)計(jì)。監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照配合比進(jìn)行拌合，控制攤鋪厚度、壓實(shí)度、平整度及養(yǎng)護(hù)措施。*面層：*瀝青路面：嚴(yán)格控制瀝青混合料的拌合溫度、油石比、拌合均勻性。監(jiān)督攤鋪溫度、攤鋪速度、碾壓溫度、碾壓遍數(shù)及壓實(shí)度。重點(diǎn)檢查面層的平整度、厚度、滲水系數(shù)及抗滑性能。*水泥混凝土路面：審查混凝土配合比，監(jiān)督模板安裝（位置、高程、剛度）、鋼筋制作安裝、混凝土拌合、運(yùn)輸、澆筑、振搗、抹面及養(yǎng)護(hù)全過程。重點(diǎn)控制混凝土強(qiáng)度、平整度、抗裂性及接縫處理質(zhì)量。2.1.5橋涵工程監(jiān)理（如包含）*對(duì)基礎(chǔ)工程（樁基、擴(kuò)大基礎(chǔ)等）、下部結(jié)構(gòu)（墩臺(tái)）、上部結(jié)構(gòu)（梁板預(yù)制與安裝或現(xiàn)澆）及橋面系的施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)理。重點(diǎn)關(guān)注結(jié)構(gòu)混凝土的強(qiáng)度、鋼筋制作安裝、預(yù)應(yīng)力施工（如采用）、構(gòu)件安裝精度及支座安裝質(zhì)量。2.1.6排水工程監(jiān)理*檢查管道（雨水、污水）的材質(zhì)、規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)要求。監(jiān)督管道基礎(chǔ)施工、管道敷設(shè)（接口處理、高程、坡度）、檢查井及雨水口的砌筑質(zhì)量。進(jìn)行閉水試驗(yàn)或閉氣試驗(yàn)的旁站監(jiān)理。2.1.7交通安全設(shè)施監(jiān)理*對(duì)交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、視線誘導(dǎo)設(shè)施等的原材料質(zhì)量、幾何尺寸、安裝位置、牢固度及反光性能進(jìn)行檢查驗(yàn)收。2.1.8綠化及環(huán)境保護(hù)監(jiān)理*審查綠化植物的品種、規(guī)格、成活率要求。監(jiān)督苗木種植、土壤改良、澆水養(yǎng)護(hù)等工序。同時(shí)，監(jiān)督施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.1.9照明工程監(jiān)理（如包含）*檢查燈具、燈桿、電纜等設(shè)備材料的質(zhì)量。監(jiān)督管線敷設(shè)、燈桿基礎(chǔ)施工、燈具安裝調(diào)試的質(zhì)量，確保照明效果和安全。2.2安全控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.2.1總則堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理體系、專項(xiàng)施工方案（特別是危大工程）的安全性，并監(jiān)督其落實(shí)。2.2.2施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理*審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員的持證上崗情況。*審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的可行性與安全性。*檢查施工現(xiàn)場的安全設(shè)施（圍擋、警示標(biāo)志、消防器材等）、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備安全狀況。2.2.3施工過程安全監(jiān)理*監(jiān)督施工單位按照批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)方案組織施工，對(duì)高處作業(yè)、基坑開挖、臨時(shí)用電、起重吊裝、腳手架搭設(shè)等危險(xiǎn)性較大作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)巡查和旁站。*檢查施工人員的安全防護(hù)用品佩戴情況，督促開展安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。*及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)存在的嚴(yán)重安全問題有權(quán)簽發(fā)工程暫停令。2.3進(jìn)度控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同確定的工期目標(biāo)，審核施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。通過定期檢查工程實(shí)際進(jìn)度，并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較分析，找出偏差，協(xié)助施工單位采取糾偏措施，確保工程按期完成。進(jìn)度控制應(yīng)與質(zhì)量、安全控制相協(xié)調(diào)，避免盲目追求進(jìn)度而犧牲質(zhì)量與安全。2.4投資控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同約定的計(jì)價(jià)方式和支付程序，對(duì)工程計(jì)量和工程款支付進(jìn)行審核。認(rèn)真核實(shí)已完工程量，嚴(yán)格控制工程變更及索賠，確保投資控制在批準(zhǔn)的概算或合同價(jià)范圍內(nèi)。2.5合同管理與信息管理標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉合同條款，公正處理合同履行過程中的爭議和索賠。及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理、傳遞和歸檔監(jiān)理資料，確保工程信息的完整性和可追溯性。2.6環(huán)境保護(hù)與文明施工控制標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，控制施工揚(yáng)塵、噪音、廢水、固體廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。督促施工單位做好施工現(xiàn)場的平面布置、材料堆放、場地硬化、衛(wèi)生管理等文明施工工作。三、城市道路建設(shè)監(jiān)理實(shí)施大綱3.1監(jiān)理工作準(zhǔn)備3.1.1組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程規(guī)模和復(fù)雜程度，組建精干高效的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確各崗位職責(zé)分工?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)資格和豐富經(jīng)驗(yàn)。3.1.2熟悉圖紙與現(xiàn)場踏勘組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審紀(jì)要及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，參加圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場踏勘，了解工程場地、周邊環(huán)境、地下管線等情況。3.1.3編制監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則在熟悉圖紙和現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，編制具有針對(duì)性和可操作性的監(jiān)理規(guī)劃，作為指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3.1.4監(jiān)理設(shè)施與資源配置配備必要的辦公、交通、通訊設(shè)備及檢測工具（或委托有資質(zhì)的檢測單位），確保監(jiān)理工作順利開展。3.2施工階段監(jiān)理實(shí)施3.2.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理*施工組織設(shè)計(jì)審查：重點(diǎn)審查施工方案的可行性、進(jìn)度計(jì)劃的合理性、資源配置、質(zhì)量安全保證措施等。*施工單位資質(zhì)與人員審查：審查施工單位的資質(zhì)、項(xiàng)目部管理人員及特種作業(yè)人員的資格。*原材料、半成品、構(gòu)配件審查：審查其出廠合格證、質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，合格后方可使用。*施工機(jī)械設(shè)備審查：檢查施工單位投入的機(jī)械設(shè)備是否滿足施工要求，性能是否完好。*開工條件審查：當(dāng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒，符合開工條件時(shí)，簽署工程開工報(bào)審表。3.2.2施工過程監(jiān)理*巡視與旁站：對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行日常巡視檢查，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序（如混凝土澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉、瀝青攤鋪等）實(shí)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的問題。*平行檢驗(yàn)與見證取樣：對(duì)施工單位自檢合格的項(xiàng)目，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行平行檢驗(yàn)；對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要材料、試塊、試件，實(shí)行見證取樣送檢。*工序檢驗(yàn)與隱蔽工程驗(yàn)收：嚴(yán)格執(zhí)行“首件認(rèn)可制”，上道工序未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格，不得進(jìn)入下道工序施工。對(duì)隱蔽工程，必須經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽字后方可隱蔽。*工程變更管理：嚴(yán)格按照程序?qū)彶楹吞幚砉こ套兏u(píng)估變更對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的影響。*進(jìn)度與投資動(dòng)態(tài)控制：定期檢查進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，分析偏差原因，協(xié)助調(diào)整。嚴(yán)格審核月工程量報(bào)表和付款申請(qǐng)。*安全文明施工監(jiān)督：每日對(duì)施工現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行巡查，督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施，消除安全隱患。*監(jiān)理日志與監(jiān)理報(bào)告：認(rèn)真填寫監(jiān)理日志，定期編寫監(jiān)理月報(bào)，向建設(shè)單位匯報(bào)工程進(jìn)展情況、存在問題及處理建議。3.2.3竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理*審查施工單位提交的竣工驗(yàn)收資料，確保其完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。*組織或參與分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收、單位工程預(yù)驗(yàn)收。*協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，提出監(jiān)理評(píng)估報(bào)告。*對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問題，監(jiān)督施工單位限期整改。3.3監(jiān)理資料管理監(jiān)理資料是監(jiān)理工作的真實(shí)記錄，應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。主要包括：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理通知單、監(jiān)理報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理日志、檢測報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程變更資料、工程款支付證書、監(jiān)理工作總結(jié)等。監(jiān)理資料應(yīng)按規(guī)定分類整理、歸檔，竣工驗(yàn)收后移交建設(shè)單位。四、結(jié)語城市道路建設(shè)監(jiān)理工作責(zé)任重大，技術(shù)要求