2025年醫(yī)院衛(wèi)生院傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理制度一、總則為有效預(yù)防、及時控制和消除傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本院實際情況，特制定本制度。本制度適用于本院及下屬各衛(wèi)生院對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告、處理工作。二、組織管理1.成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組醫(yī)院及各衛(wèi)生院成立傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，分管副院長任副組長，成員包括各科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本院及各衛(wèi)生院的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和處理工作，制定應(yīng)急預(yù)案和工作方案，組織人員培訓(xùn)和演練，調(diào)配應(yīng)急資源等。2.設(shè)立疫情報告管理辦公室在醫(yī)院及各衛(wèi)生院分別設(shè)立疫情報告管理辦公室，掛靠在防?？苹蚬残l(wèi)生科。疫情報告管理辦公室負(fù)責(zé)具體的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告工作，收集、審核、上報疫情信息，與上級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)保持密切聯(lián)系，及時傳達(dá)相關(guān)工作要求。3.明確各科室職責(zé)臨床科室負(fù)責(zé)對就診患者進(jìn)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)癥狀的監(jiān)測和排查，及時診斷和治療傳染病患者，填寫傳染病報告卡和相關(guān)登記本，并將報告卡及時報送至疫情報告管理辦公室。檢驗科室負(fù)責(zé)對疑似傳染病患者的標(biāo)本進(jìn)行檢測，及時出具檢測報告，并將檢測結(jié)果反饋給臨床科室和疫情報告管理辦公室。后勤保障科室負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和設(shè)備的保障，做好醫(yī)院及各衛(wèi)生院的消毒、清潔和廢棄物處理工作，確保醫(yī)療環(huán)境的安全。三、報告流程1.傳染病報告（1）首診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病患者或疑似患者時，應(yīng)立即填寫傳染病報告卡，報告卡內(nèi)容應(yīng)包括患者的基本信息、發(fā)病時間、診斷時間、診斷名稱、報告時間等。報告卡應(yīng)使用鋼筆或圓珠筆填寫，字跡清晰，內(nèi)容準(zhǔn)確。（2）首診醫(yī)生應(yīng)在診斷后2小時內(nèi)將甲類傳染?。ㄊ笠摺⒒魜y）和按甲類管理的乙類傳染?。▊魅拘苑堑湫头窝住⑻烤抑械姆翁烤?、人感染高致病性禽流感等）的報告卡報送至疫情報告管理辦公室；對于其他乙類、丙類傳染病，應(yīng)在診斷后24小時內(nèi)報送。（3）疫情報告管理辦公室收到傳染病報告卡后，應(yīng)立即進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括報告卡的填寫是否完整、準(zhǔn)確，診斷是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。對于審核不合格的報告卡，應(yīng)及時返回臨床科室要求補充或更正。（4）審核合格的傳染病報告卡，疫情報告管理辦公室應(yīng)在2小時內(nèi)通過國家疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。對于不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的衛(wèi)生院，應(yīng)在收到報告卡后2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真等）向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告，并于24小時內(nèi)將傳染病報告卡寄送至疾病預(yù)防控制機構(gòu)。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告（1）醫(yī)院及各衛(wèi)生院在發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況時，如群體性不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)中毒等，應(yīng)在2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。（2）報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人數(shù)、主要癥狀和體征、可能的原因、已采取的措施等。報告應(yīng)采用書面報告和口頭報告相結(jié)合的方式，口頭報告應(yīng)簡潔明了，書面報告應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確。（3）在事件的處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報事件的發(fā)展情況、處置措施的落實情況和事件的結(jié)局等信息。四、報告質(zhì)量控制1.建立報告審核制度疫情報告管理辦公室應(yīng)定期對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告卡進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括報告卡的填寫質(zhì)量、報告的及時性、準(zhǔn)確性等。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與臨床科室溝通，采取措施進(jìn)行整改。2.開展漏報調(diào)查醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)定期開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的漏報調(diào)查，通過查閱門診日志、住院病歷、檢驗報告等資料，核實是否存在漏報情況。對于漏報的病例，應(yīng)及時補報，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育和處罰。3.定期評估報告工作醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)定期對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告工作進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性等。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善報告制度和工作流程。五、處理措施1.現(xiàn)場處置（1）當(dāng)發(fā)生傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置?，F(xiàn)場處置人員應(yīng)做好個人防護(hù)，按照規(guī)范的操作流程進(jìn)行調(diào)查、采樣、救治等工作。（2）對于傳染病患者和疑似患者，應(yīng)及時進(jìn)行隔離治療，防止疾病的傳播。隔離病房應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，配備必要的防護(hù)設(shè)備和消毒用品。（3）對事件現(xiàn)場進(jìn)行消毒、清潔和衛(wèi)生處理，對患者的排泄物、分泌物、污染物等應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，防止環(huán)境污染。2.流行病學(xué)調(diào)查（1）疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到報告后，應(yīng)及時組織專業(yè)人員對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)積極配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)的調(diào)查工作，提供相關(guān)的病歷資料、檢驗報告、人員信息等。（2）流行病學(xué)調(diào)查內(nèi)容包括患者的基本情況、發(fā)病時間、發(fā)病地點、暴露史、接觸史等，以查明事件的傳染源、傳播途徑和可能的影響范圍。（3）根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，制定相應(yīng)的防控措施，如對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察、對易感人群進(jìn)行疫苗接種等。3.醫(yī)療救治（1）醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立專門的傳染病救治區(qū)域，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保傳染病患者能夠得到及時、有效的治療。（2）對于重癥患者，應(yīng)及時組織專家進(jìn)行會診，制定個性化的治療方案。同時，應(yīng)加強對患者的護(hù)理和心理支持，提高患者的治愈率和康復(fù)率。（3）在醫(yī)療救治過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守醫(yī)院感染防控的相關(guān)規(guī)定，防止醫(yī)院感染的發(fā)生。4.信息發(fā)布與溝通（1）醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告事件的進(jìn)展情況和處置結(jié)果。同時，應(yīng)按照衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一要求，向社會發(fā)布相關(guān)信息，做到信息公開、透明。（2）加強與患者及其家屬的溝通，及時向他們通報患者的病情和治療情況，解答他們的疑問，爭取他們的理解和配合。（3）與媒體保持良好的溝通，及時回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息的傳播，維護(hù)社會穩(wěn)定。六、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)（1）醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)定期組織全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理相關(guān)知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、診斷標(biāo)準(zhǔn)、報告流程、防控措施等。（2）新入職的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)在入職后1個月內(nèi)接受傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理的專項培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。（3）培訓(xùn)應(yīng)采用多種形式，如集中授課、案例分析、現(xiàn)場演示等，提高培訓(xùn)效果。2.演練（1）醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)每年至少組織一次傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括疫情報告、現(xiàn)場處置、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)。（2）演練應(yīng)制定詳細(xì)的方案，明確演練的目的、內(nèi)容、流程和要求。演練結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和工作流程。七、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括報告制度的執(zhí)行情況、報告流程的規(guī)范性、處理措施的落實情況等。2.上級監(jiān)督接受上級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的監(jiān)督檢查，對于上級部門提出的整改意見，應(yīng)及時進(jìn)行整改，并將整改情況及時反饋。3.考核與獎懲（1）將傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作納入醫(yī)院及各衛(wèi)生院的績效考核體系，對工作成績突出的科室和個人進(jìn)行表彰和獎勵。（2）對于違反報告制度、延誤報告時間、漏報、瞞報等行為，視情節(jié)輕重給予相關(guān)責(zé)任人批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、物資保障1.物資儲備醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)建立傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的防護(hù)用品（如口罩、防護(hù)服、手套等）、消毒用品（如含氯消毒劑、過氧乙酸等）、檢測試劑、藥品等物資。應(yīng)急物資應(yīng)按照規(guī)定的儲備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲備，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和有效期。2.物資管理設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉庫，明確物資管理人員的職責(zé)。物資管理人員應(yīng)建立物資出入庫登記制度，詳細(xì)記錄物資的出入庫時間、數(shù)量、用途等信息。定期對物資進(jìn)行盤點，確保賬物相符。3.物資調(diào)配在發(fā)生傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和規(guī)模，及時調(diào)配應(yīng)急物資。物資調(diào)配應(yīng)遵循先近后遠(yuǎn)、保障重點的原則，確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確地供應(yīng)到需要的地方。九、檔案管理1.建立檔案醫(yī)院及各衛(wèi)生院應(yīng)建立傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作檔案，檔案內(nèi)容包括傳染病報告卡、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告表、流行病學(xué)調(diào)查報告、醫(yī)療救治記錄、應(yīng)急演練方案及總結(jié)等。2.檔案保管檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，保管期限按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。檔案保管人員應(yīng)