第1篇第一章總則第一條為加強陜西省糧食購銷管理，確保糧食市場穩(wěn)定，維護國家糧食安全，保障人民群眾基本生活需求，根據《中華人民共和國糧食法》、《陜西省糧食安全保障條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本制度。第二條本制度適用于陜西省行政區(qū)域內糧食購銷活動，包括糧食收購、儲存、運輸、銷售、加工等環(huán)節(jié)。第三條糧食購銷管理應當遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運作；（二）公開透明，公平競爭；（三）保障安全，穩(wěn)定市場；（四）節(jié)約資源，保護環(huán)境。第四條省糧食行政管理部門負責全省糧食購銷管理的監(jiān)督和指導工作。市、縣（區(qū)）糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域內糧食購銷管理的具體工作。第二章糧食收購管理第五條糧食收購企業(yè)應當具備以下條件：（一）依法注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照；（二）有固定的經營場所和必要的倉儲設施；（三）有符合國家標準的檢驗、計量設備；（四）有穩(wěn)定的糧食來源；（五）有健全的糧食收購管理制度。第六條糧食收購企業(yè)應當遵守以下規(guī)定：（一）按照國家糧食收購政策執(zhí)行，不得擅自提高或降低收購價格；（二）嚴格執(zhí)行糧食質量標準，不得收購不符合標準的糧食；（三）公開收購價格、質量標準、收購數量等信息；（四）及時足額支付糧食收購款；（五）不得收購、儲存、銷售不符合食品安全標準的糧食。第七條糧食收購企業(yè)應當建立健全糧食收購臺賬，如實記錄糧食收購情況，并按照規(guī)定報送糧食行政管理部門。第八條糧食行政管理部門應當加強對糧食收購企業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為依法予以查處。第三章糧食儲存管理第九條糧食儲存企業(yè)應當具備以下條件：（一）依法注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照；（二）有符合國家標準的倉儲設施；（三）有專門的糧食保管員；（四）有健全的糧食儲存管理制度。第十條糧食儲存企業(yè)應當遵守以下規(guī)定：（一）按照國家糧食儲存標準，確保糧食儲存安全；（二）嚴格執(zhí)行糧食入庫、出庫、運輸等操作規(guī)程；（三）定期對糧食儲存設施進行檢查、維護，確保設施完好；（四）加強糧食儲存安全管理，防止火災、霉變、蟲害等事故發(fā)生；（五）不得儲存、銷售不符合食品安全標準的糧食。第十一條糧食儲存企業(yè)應當建立健全糧食儲存臺賬，如實記錄糧食儲存情況，并按照規(guī)定報送糧食行政管理部門。第十二條糧食行政管理部門應當加強對糧食儲存企業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為依法予以查處。第四章糧食運輸管理第十三條糧食運輸企業(yè)應當具備以下條件：（一）依法注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照；（二）有符合國家標準的運輸工具；（三）有專門的糧食運輸人員；（四）有健全的糧食運輸管理制度。第十四條糧食運輸企業(yè)應當遵守以下規(guī)定：（一）按照國家糧食運輸標準，確保糧食運輸安全；（二）嚴格執(zhí)行糧食運輸操作規(guī)程，防止糧食損耗、污染；（三）加強運輸車輛、設施設備的維護保養(yǎng)，確保運輸安全；（四）不得運輸、裝卸不符合食品安全標準的糧食。第十五條糧食運輸企業(yè)應當建立健全糧食運輸臺賬，如實記錄糧食運輸情況，并按照規(guī)定報送糧食行政管理部門。第十六條糧食行政管理部門應當加強對糧食運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為依法予以查處。第五章糧食銷售管理第十七條糧食銷售企業(yè)應當具備以下條件：（一）依法注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照；（二）有固定的經營場所；（三）有符合國家標準的銷售設施；（四）有健全的糧食銷售管理制度。第十八條糧食銷售企業(yè)應當遵守以下規(guī)定：（一）按照國家糧食銷售政策執(zhí)行，不得擅自提高或降低銷售價格；（二）嚴格執(zhí)行糧食質量標準，不得銷售不符合標準的糧食；（三）公開銷售價格、質量標準、銷售數量等信息；（四）不得銷售、儲存、運輸不符合食品安全標準的糧食。第十九條糧食銷售企業(yè)應當建立健全糧食銷售臺賬，如實記錄糧食銷售情況，并按照規(guī)定報送糧食行政管理部門。第二十條糧食行政管理部門應當加強對糧食銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為依法予以查處。第六章糧食加工管理第二十一條糧食加工企業(yè)應當具備以下條件：（一）依法注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照；（二）有符合國家標準的加工設施；（三）有專門的糧食加工人員；（四）有健全的糧食加工管理制度。第二十二條糧食加工企業(yè)應當遵守以下規(guī)定：（一）按照國家糧食加工標準，確保糧食加工質量；（二）嚴格執(zhí)行糧食加工操作規(guī)程，防止糧食污染；（三）加強加工設施設備的維護保養(yǎng)，確保加工安全；（四）不得加工、銷售不符合食品安全標準的糧食。第二十三條糧食加工企業(yè)應當建立健全糧食加工臺賬，如實記錄糧食加工情況，并按照規(guī)定報送糧食行政管理部門。第二十四條糧食行政管理部門應當加強對糧食加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為依法予以查處。第七章監(jiān)督檢查第二十五條糧食行政管理部門應當建立健全糧食購銷監(jiān)督檢查制度，加強對糧食購銷活動的監(jiān)督檢查。第二十六條糧食行政管理部門應當定期對糧食購銷企業(yè)進行檢查，對檢查中發(fā)現的問題及時予以糾正。第二十七條糧食行政管理部門應當建立健全舉報制度，鼓勵群眾舉報糧食購銷違法行為。第二十八條糧食行政管理部門應當依法對糧食購銷違法行為進行查處，對違法企業(yè)依法予以處罰。第八章法律責任第二十九條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責令改正，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未取得糧食收購、儲存、運輸、銷售、加工許可，擅自從事糧食購銷活動的；（二）收購、儲存、銷售、運輸不符合食品安全標準的糧食的；（三）擅自提高或降低糧食收購、銷售價格的；（四）未按規(guī)定建立糧食購銷臺賬的；（五）未按規(guī)定報送糧食購銷信息的。第三十條糧食行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章附則第三十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十二條本制度由陜西省糧食行政管理部門負責解釋。第三十三條本制度未盡事宜，依照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強陜西省糧食購銷管理，確保糧食市場穩(wěn)定，保障糧食安全，根據《中華人民共和國糧食法》、《陜西省糧食條例》等法律法規(guī)，結合本省實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于陜西省行政區(qū)域內糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等各個環(huán)節(jié)的管理。第三條糧食購銷管理應當遵循以下原則：（一）堅持以市場為導向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；（二）保障國家糧食安全，維護糧食市場穩(wěn)定；（三）加強宏觀調控，規(guī)范市場秩序；（四）保護農民利益，促進農業(yè)發(fā)展；（五）提高糧食流通效率，降低流通成本。第二章糧食收購管理第四條糧食收購實行備案制度。糧食經營者收購糧食前，應當向當地糧食行政管理部門備案，備案內容包括收購品種、數量、價格、地點等。第五條糧食收購價格應當遵循市場規(guī)律，不得低于最低收購價。最低收購價由省人民政府根據國家規(guī)定和本省實際情況確定。第六條糧食收購應當嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準，確保糧食質量安全。糧食經營者應當對收購的糧食進行檢驗，不合格的糧食不得銷售。第七條糧食收購過程中，糧食經營者應當與售糧者簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。第八條糧食收購資金管理應當嚴格執(zhí)行國家有關政策，確保糧食收購資金及時足額到位。第三章糧食銷售管理第九條糧食銷售實行許可證制度。糧食經營者銷售糧食前，應當取得糧食銷售許可證。第十條糧食銷售價格應當公開、透明，不得哄抬價格、囤積居奇。第十一條糧食銷售應當嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準，確保糧食質量安全。第十二條糧食銷售過程中，糧食經營者應當建立健全銷售記錄制度，如實記錄銷售品種、數量、價格、時間等信息。第十三條糧食銷售應當優(yōu)先保障居民基本生活需求，確保市場供應穩(wěn)定。第四章糧食儲存管理第十四條糧食儲存設施應當符合國家糧食儲存標準，確保糧食儲存安全。第十五條糧食儲存企業(yè)應當建立健全糧食儲存管理制度，包括入庫、出庫、儲存、檢驗、消毒等環(huán)節(jié)。第十六條糧食儲存企業(yè)應當定期對儲存的糧食進行質量檢驗，發(fā)現不合格糧食應當及時處理。第十七條糧食儲存企業(yè)應當做好防火、防盜、防潮、防蟲等工作，確保糧食儲存安全。第五章糧食運輸管理第十八條糧食運輸實行許可證制度。糧食經營者運輸糧食前，應當取得糧食運輸許可證。第十九條糧食運輸車輛應當符合國家糧食運輸標準，確保糧食運輸安全。第二十條糧食運輸過程中，糧食經營者應當遵守交通規(guī)則，確保運輸安全。第二十一條糧食運輸企業(yè)應當建立健全運輸記錄制度，如實記錄運輸品種、數量、時間、地點等信息。第六章糧食加工管理第二十二條糧食加工企業(yè)應當取得糧食加工許可證。第二十三條糧食加工企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家糧食加工標準，確保糧食加工質量。第二十四條糧食加工企業(yè)應當建立健全加工記錄制度，如實記錄加工品種、數量、時間、地點等信息。第七章監(jiān)督檢查第二十五條糧食行政管理部門應當加強對糧食購銷活動的監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為依法予以查處。第二十六條糧食行政管理部門應當定期對糧食經營者進行考核，考核內容包括糧食購銷管理、質量安全、經營狀況等。第八章法律責任第二十七條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責令改正，并依法給予行政處罰：（一）未按規(guī)定備案、取得許可證的；（二）未按規(guī)定收購、銷售、儲存、運輸、加工糧食的；（三）哄抬價格、囤積居奇、虛假宣傳的；（四）未按規(guī)定檢驗、處理不合格糧食的；（五）未按規(guī)定記錄、報告糧食購銷信息的；（六）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十八條糧食經營者因違反本制度規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章附則第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度由陜西省糧食行政管理部門負責解釋。第三十一條本制度未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內容可根據實際情況進行調整。）第3篇第一章總則第一條為加強陜西省糧食購銷管理，確保糧食市場穩(wěn)定，保障糧食安全，根據《中華人民共和國糧食法》、《陜西省糧食條例》等法律法規(guī)，結合本省實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于陜西省行政區(qū)域內糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)的管理。第三條糧食購銷管理應當遵循以下原則：（一）保障國家糧食安全，維護糧食市場穩(wěn)定；（二）堅持市場化改革方向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；（三）加強宏觀調控，完善糧食儲備體系；（四）規(guī)范市場秩序，維護經營者合法權益；（五）提高糧食流通效率，降低流通成本。第四條省糧食行政管理部門負責全省糧食購銷管理的監(jiān)督和指導工作。市、縣糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域內糧食購銷管理的具體實施。第二章糧食收購管理第五條糧食收購實行備案制度。糧食收購企業(yè)應當向當地糧食行政管理部門備案，取得糧食收購資格。第六條糧食收購企業(yè)應當具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格；（二）有固定的經營場所和必要的倉儲設施；（三）有穩(wěn)定的糧食來源；（四）有健全的糧食質量檢驗體系；（五）有完善的糧食購銷管理制度。第七條糧食收購企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準，確保糧食質量安全。第八條糧食收購價格應當遵循市場規(guī)律，不得低于最低收購價。第九條糧食收購企業(yè)應當及時足額支付糧農糧款，不得拖欠。第十條糧食收購企業(yè)應當建立健全糧食收購檔案，如實記錄糧食收購情況。第十一條糧食行政管理部門應當加強對糧食收購市場的監(jiān)督檢查，確保糧食收購政策落實到位。第三章糧食銷售管理第十二條糧食銷售實行備案制度。糧食銷售企業(yè)應當向當地糧食行政管理部門備案，取得糧食銷售資格。第十三條糧食銷售企業(yè)應當具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格；（二）有固定的經營場所和必要的倉儲設施；（三）有穩(wěn)定的糧食來源；（四）有健全的糧食質量檢驗體系；（五）有完善的糧食銷售管理制度。第十四條糧食銷售價格應當遵循市場規(guī)律，不得高于最高銷售限價。第十五條糧食銷售企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準，確保糧食質量安全。第十六條糧食銷售企業(yè)應當及時足額支付糧款，不得拖欠。第十七條糧食銷售企業(yè)應當建立健全糧食銷售檔案，如實記錄糧食銷售情況。第十八條糧食行政管理部門應當加強對糧食銷售市場的監(jiān)督檢查，確保糧食銷售政策落實到位。第四章糧食儲存管理第十九條糧食儲存企業(yè)應當具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格；（二）有固定的經營場所和必要的倉儲設施；（三）有穩(wěn)定的糧食來源；（四）有健全的糧食質量檢驗體系；（五）有完善的糧食儲存管理制度。第二十條糧食儲存企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準，確保糧食質量安全。第二十一條糧食儲存企業(yè)應當建立健全糧食儲存檔案，如實記錄糧食儲存情況。第二十二條糧食行政管理部門應當加強對糧食儲存市場的監(jiān)督檢查，確保糧食儲存政策落實到位。第五章糧食運輸管理第二十三條糧食運輸企業(yè)應當具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格；（二）有固定的經營場所和必要的運輸設施；（三）有穩(wěn)定的糧食來源；（四）有健全的糧食質量檢驗體系；（五）有完善的糧食運輸管理制度。第二十四條糧食運輸企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準，確保糧食質量安全。第二十五條糧食運輸企業(yè)應當建立健全糧食運輸檔案，如實記錄糧食運輸情況。第二十六條糧食行政管理部門應當加強對糧食運輸市場的監(jiān)督檢查，確保糧食運輸政策落實到位。第六章糧食加工管理第二十七條糧食加工企業(yè)應當具備以下條件：（一）具有獨立的法人