第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)恐怖爆炸事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的恐怖爆炸事件，包括但不限于爆炸襲擊、爆炸物遺留、爆炸物品被盜、爆炸物品非法運(yùn)輸?shù)取Ｈ?、組織體系（一）成立反恐爆炸事件應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮反恐爆炸事件應(yīng)急處置工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（二）設(shè)立應(yīng)急工作組1.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。2.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、事故調(diào)查等工作。3.疏散安置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域人員疏散、安置和物資保障。4.交通管制組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域交通管制，確保救援車輛通行。5.通信保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通信保障，確保信息暢通。6.宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)道，引導(dǎo)輿論。7.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。四、應(yīng)急處置流程（一）接報(bào)1.各級(jí)反恐情報(bào)部門、公安機(jī)關(guān)接到恐怖爆炸事件報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。2.搶險(xiǎn)救援組立即開展救援工作，救治傷員，防止次生災(zāi)害發(fā)生。3.疏散安置組組織現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域人員疏散、安置，確保人員安全。4.交通管制組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛通行。5.通信保障組確?，F(xiàn)場(chǎng)通信暢通，為救援工作提供信息支持。6.宣傳報(bào)道組及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)情況，引導(dǎo)輿論。（三）善后處理1.現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開展善后處理工作。2.對(duì)傷員進(jìn)行救治，對(duì)遇難者進(jìn)行善后處理。3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除安全隱患。4.開展事故調(diào)查，查明事件原因。5.加強(qiáng)對(duì)恐怖組織的打擊力度，防范類似事件再次發(fā)生。五、應(yīng)急保障措施（一）物資保障1.應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，提前儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織要積極參與應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。（二）人員保障1.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織要組織相關(guān)人員參加反恐爆炸事件應(yīng)急處置培訓(xùn)。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)反恐爆炸事件應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。2.加強(qiáng)反恐爆炸事件應(yīng)急處置信息平臺(tái)建設(shè)，提高信息共享能力。六、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)對(duì)恐怖爆炸事件的能力。2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（二）演練內(nèi)容1.恐怖爆炸事件應(yīng)急處置流程演練。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備、人員保障、技術(shù)保障等方面演練。（三）演練組織1.由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織。2.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織要積極參與演練。七、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、其他1.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。2.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織要按照本預(yù)案要求，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。3.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織要密切配合，共同做好反恐爆炸事件應(yīng)急處置工作。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，詳細(xì)闡述了反恐爆炸事件應(yīng)急處置的組織體系、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施、應(yīng)急演練等內(nèi)容。各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，共同做好反恐爆炸事件應(yīng)急處置工作。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)恐怖爆炸事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的恐怖爆炸事件，包括爆炸襲擊、爆炸物遺留、爆炸物爆炸等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立反恐爆炸事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮反恐爆炸事件應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮部由以下部門組成：（1）政府分管領(lǐng)導(dǎo)；（2）公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、住建、教育、商務(wù)、工信、通信等部門負(fù)責(zé)人；（3）事發(fā)地政府、企事業(yè)單位、社區(qū)等相關(guān)負(fù)責(zé)人。2.3指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮反恐爆炸事件應(yīng)急處置工作；（2）及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告；（3）調(diào)度應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作順利開展；（4）組織開展善后處理工作。三、應(yīng)急處置程序3.1接報(bào)（1）各級(jí)應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等要建立健全反恐爆炸事件信息報(bào)告制度，確保信息暢通。（2）發(fā)現(xiàn)恐怖爆炸事件后，立即向指揮部報(bào)告。3.2先期處置（1）事發(fā)地政府、企事業(yè)單位、社區(qū)等要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行先期處置。（2）對(duì)爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（3）對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，并及時(shí)轉(zhuǎn)移至醫(yī)院。（4）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.3應(yīng)急響應(yīng)（1）指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.4應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置①對(duì)爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入。②對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，并及時(shí)轉(zhuǎn)移至醫(yī)院。③對(duì)爆炸物進(jìn)行安全處置，防止次生災(zāi)害發(fā)生。④調(diào)查爆炸原因，查明責(zé)任人。（2）人員疏散①根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織人員疏散，確保人員安全。②對(duì)疏散人員進(jìn)行安撫，防止恐慌情緒蔓延。（3）交通管制①對(duì)事發(fā)地周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。②對(duì)疏散人員進(jìn)行疏導(dǎo)，防止交通擁堵。（4）信息發(fā)布①及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。②加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道的管理，防止虛假信息傳播。3.5應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失得到妥善處理，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。四、保障措施4.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組建專業(yè)救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急處置工作需要。4.2資金保障（1）設(shè)立反恐爆炸事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金。（2）根據(jù)事件處置需要，及時(shí)撥付資金。4.3物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如救護(hù)車輛、醫(yī)療器械、食品、藥品等。（2）加強(qiáng)與企事業(yè)單位、社區(qū)等合作，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.4通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通，建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。（2）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道的管理，確保信息傳播安全。五、附則5.1本預(yù)案由反恐爆炸事件應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)解釋。5.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。5.3各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)等應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.4本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂完善。本預(yù)案共分為五個(gè)部分，旨在全面、系統(tǒng)地指導(dǎo)反恐爆炸事件應(yīng)急處置工作。各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)等應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)恐怖組織或個(gè)人實(shí)施的爆炸襲擊，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的恐怖組織或個(gè)人實(shí)施的爆炸襲擊事件，包括但不限于以下情況：1.恐怖組織或個(gè)人在本地區(qū)策劃、組織、實(shí)施的爆炸襲擊；2.恐怖組織或個(gè)人通過郵寄、網(wǎng)絡(luò)等方式向本地區(qū)投放爆炸物；3.恐怖組織或個(gè)人在本地區(qū)制造爆炸物品；4.其他涉及爆炸的恐怖襲擊事件。三、組織體系及職責(zé)（一）組織體系1.成立反恐爆炸應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮反恐爆炸應(yīng)急處置工作；2.設(shè)立反恐爆炸應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常工作；3.成立反恐爆炸應(yīng)急處置小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。（二）職責(zé)1.反恐爆炸應(yīng)急指揮部（1）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮反恐爆炸應(yīng)急處置工作；（2）制定反恐爆炸應(yīng)急處置方案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展反恐爆炸應(yīng)急處置工作；（4）對(duì)反恐爆炸應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。2.反恐爆炸應(yīng)急辦公室（1）負(fù)責(zé)日常工作，包括信息收集、報(bào)送、協(xié)調(diào)等；（2）負(fù)責(zé)制定反恐爆炸應(yīng)急處置預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。3.反恐爆炸應(yīng)急處置小組（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；（2）負(fù)責(zé)傷員救治和疏散；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查和證據(jù)收集；（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。四、應(yīng)急處置流程（一）預(yù)警階段1.信息收集：各部門、各單位要密切關(guān)注恐怖組織動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)情報(bào)信息收集，對(duì)可能發(fā)生的爆炸襲擊進(jìn)行預(yù)警；2.信息報(bào)送：發(fā)現(xiàn)恐怖組織或個(gè)人有實(shí)施爆炸襲擊的跡象，立即向反恐爆炸應(yīng)急指揮部報(bào)告；3.預(yù)警發(fā)布：反恐爆炸應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)部門、單位和群眾做好防范措施。（二）應(yīng)急處置階段1.現(xiàn)場(chǎng)處置：反恐爆炸應(yīng)急處置小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作；2.傷員救治：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治；3.疏散群眾：組織群眾疏散，確保人員安全；4.證據(jù)收集：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集證據(jù)；5.現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。（三）善后處理階段1.調(diào)查處理：對(duì)爆炸襲擊事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，追究責(zé)任；2.恢復(fù)重建：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；3.總結(jié)評(píng)估：對(duì)反恐爆炸應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障措施（一）物資保障1.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防爆服、防毒面具、醫(yī)療救護(hù)器材等；2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。（二）人員保障1.培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力；2.建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)反恐技術(shù)裝備的研發(fā)和應(yīng)用；2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止恐怖組織通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施