第1篇一、背景隨著我國水利事業(yè)的快速發(fā)展，水利工程質量管理規(guī)定（以下簡稱“規(guī)定”）在保障水利工程質量、提高水利工程建設水平方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著時代的發(fā)展和社會的進步，原《水利工程質量管理規(guī)定》在部分內容上已無法滿足當前水利工程建設和管理的要求。為適應新形勢、新要求，確保水利工程質量，現(xiàn)決定對《水利工程質量管理規(guī)定》進行修訂，并宣布原規(guī)定作廢。二、修訂依據(jù)1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國建筑法》3.《中華人民共和國招標投標法》4.《中華人民共和國合同法》5.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》6.《中華人民共和國環(huán)境保護法》7.《中華人民共和國質量法》8.《水利工程建設項目管理規(guī)定》9.《水利工程建設質量管理條例》10.國家其他相關法律法規(guī)和政策三、修訂原則1.堅持問題導向，針對原規(guī)定中存在的問題進行修訂；2.堅持改革創(chuàng)新，借鑒國內外先進經(jīng)驗，提高水利工程建設管理水平；3.堅持依法行政，確保水利工程建設質量符合法律法規(guī)要求；4.堅持便民高效，簡化程序，提高水利工程建設效率。四、修訂內容1.總則（1）明確水利工程質量管理的基本原則，強調質量第一、安全第一；（2）明確水利工程質量管理主體，明確各級政府、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等在質量管理中的職責；（3）明確水利工程質量管理范圍，包括設計、施工、監(jiān)理、驗收等全過程。2.工程設計質量管理（1）明確工程設計質量管理責任，明確設計單位在工程設計質量管理中的主體地位；（2）加強工程設計文件審查，確保工程設計符合法律法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求；（3）規(guī)范工程設計變更管理，確保工程設計變更符合質量要求。3.工程施工質量管理（1）明確施工單位在工程施工質量管理中的主體地位，加強施工單位的質量責任；（2）規(guī)范施工過程質量控制，確保施工質量符合設計文件、技術標準、規(guī)范要求；（3）加強施工人員培訓，提高施工人員質量意識和技能；（4）規(guī)范施工監(jiān)理，確保施工監(jiān)理工作到位。4.工程監(jiān)理質量管理（1）明確監(jiān)理單位在工程監(jiān)理質量管理中的主體地位，加強監(jiān)理單位的質量責任；（2）規(guī)范監(jiān)理工作程序，確保監(jiān)理工作符合法律法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求；（3）加強監(jiān)理人員培訓，提高監(jiān)理人員質量意識和技能；（4）規(guī)范監(jiān)理報告編制，確保監(jiān)理報告真實、準確、完整。5.工程驗收質量管理（1）明確工程驗收主體，明確建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位等在工程驗收中的職責；（2）規(guī)范工程驗收程序，確保工程驗收符合法律法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求；（3）加強工程驗收質量控制，確保工程驗收質量符合設計文件、技術標準、規(guī)范要求；（4）完善工程驗收報告制度，確保工程驗收報告真實、準確、完整。6.質量責任追究（1）明確質量責任追究主體，明確各級政府、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等在質量責任追究中的職責；（2）規(guī)范質量責任追究程序，確保質量責任追究工作依法、公正、公開；（3）完善質量責任追究制度，加大對質量違法行為的處罰力度。五、實施與監(jiān)督1.實施時間：本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《水利工程質量管理規(guī)定》同時廢止。2.監(jiān)督檢查：各級水利部門要加強對水利工程質量管理工作的監(jiān)督檢查，確保本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。3.修訂解釋：本規(guī)定的解釋權歸水利部。六、結語修訂《水利工程質量管理規(guī)定》并宣布原規(guī)定作廢，是適應新形勢、新要求的重要舉措。各級水利部門要高度重視，認真組織學習宣傳，確保本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。同時，要加強監(jiān)督檢查，切實提高水利工程建設質量，為保障國家水安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。第2篇一、前言水利工程作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，其建設質量直接關系到國家經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為加強水利工程質量管理，保障工程質量，我國政府先后出臺了一系列質量管理規(guī)定。然而，隨著我國水利工程建設事業(yè)的不斷發(fā)展，原有質量管理規(guī)定已無法滿足新時代水利工程建設的需求。為適應新形勢、新要求，提高水利工程建設質量，現(xiàn)決定廢止《水利工程質量管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。二、廢止《規(guī)定》的原因1.現(xiàn)行《規(guī)定》已無法適應新時代水利工程建設需求（1）法規(guī)體系不完善?，F(xiàn)行《規(guī)定》主要針對水利工程建設項目實施階段的質量管理，而忽視了項目前期、設計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的質量管理。這導致水利工程建設全過程質量管理難以得到有效落實。（2）質量管理內容滯后?，F(xiàn)行《規(guī)定》對工程質量、進度、投資等方面的要求較為簡單，未能充分體現(xiàn)水利工程建設的特點和復雜性。在新時代，水利工程建設面臨著新技術、新材料、新工藝的廣泛應用，對質量管理提出了更高要求。（3）監(jiān)管手段單一?，F(xiàn)行《規(guī)定》主要依靠行政手段進行監(jiān)管，缺乏市場機制和信用體系的支持。在新時代，水利工程建設需要更加注重市場調節(jié)和信用約束，以實現(xiàn)質量管理的有效提升。2.新時代水利工程建設面臨的新挑戰(zhàn)（1）工程建設規(guī)模不斷擴大。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，水利工程建設規(guī)模逐年擴大，對質量管理提出了更高要求。（2）工程建設技術日益復雜。新技術、新材料、新工藝在水利工程建設中的應用越來越廣泛，對質量管理提出了新的挑戰(zhàn)。（3）生態(tài)環(huán)境日益嚴峻。水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響日益突出，對質量管理提出了更高的要求。三、廢止《規(guī)定》后的措施1.完善水利工程建設法規(guī)體系（1）修訂《水利工程質量管理條例》，將其上升為行政法規(guī)，明確水利工程質量管理的基本原則、任務和責任。（2）制定《水利工程質量管理實施細則》，細化各環(huán)節(jié)的質量管理要求，確保水利工程建設全過程質量管理得到有效落實。2.優(yōu)化質量管理內容（1）加強對項目前期、設計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的質量管理，實現(xiàn)水利工程建設全過程質量管理。（2）結合水利工程建設特點，細化工程質量、進度、投資等方面的要求，提高質量管理水平。3.完善監(jiān)管手段（1）加強行政監(jiān)管，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。（2）建立健全市場機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動水利工程建設質量提升。（3）完善信用體系，將水利工程建設企業(yè)的信用狀況納入評價體系，強化信用約束。4.加強技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)（1）鼓勵技術創(chuàng)新，推廣應用新技術、新材料、新工藝，提高水利工程建設質量。（2）加強人才培養(yǎng)，提高水利工程建設從業(yè)人員的素質，為水利工程建設質量提供人才保障。四、結語廢止《水利工程質量管理規(guī)定》是適應新時代水利工程建設需求的重要舉措。通過完善法規(guī)體系、優(yōu)化質量管理內容、完善監(jiān)管手段、加強技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等措施，必將推動我國水利工程建設質量邁上新臺階，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有力保障。第3篇一、背景近年來，我國水利工程取得了舉世矚目的成就，為保障國家水安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。然而，在水利工程質量管理方面，仍存在一些問題，如質量管理體制不健全、質量標準不統(tǒng)一、監(jiān)管力度不足等。為加強水利工程質量管理，提高工程質量和效益，我國先后頒布了《水利工程質量管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。但隨著時代的發(fā)展和社會的進步，《規(guī)定》已無法滿足當前水利工程質量管理的新要求。因此，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規(guī)，決定廢止《規(guī)定》。二、廢止《規(guī)定》的原因1.法律法規(guī)依據(jù)不足?！兑?guī)定》頒布實施以來，我國水利工程建設法律法規(guī)體系不斷完善，如《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)對水利工程質量管理作出了明確規(guī)定。廢止《規(guī)定》有利于進一步整合水利工程質量管理法律法規(guī)，形成更加完善的法律法規(guī)體系。2.質量管理體制不健全?！兑?guī)定》實施過程中，水利工程建設質量管理體制存在一定程度的交叉和重疊，導致監(jiān)管力度不足。廢止《規(guī)定》有利于理順管理體制，明確各部門職責，提高監(jiān)管效率。3.質量標準不統(tǒng)一?！兑?guī)定》實施過程中，部分地方和部門在執(zhí)行過程中存在質量標準不統(tǒng)一、執(zhí)行力度不一致等問題。廢止《規(guī)定》有利于統(tǒng)一質量標準，提高工程質量。4.監(jiān)管力度不足?！兑?guī)定》實施過程中，部分地方和部門對水利工程質量的監(jiān)管力度不足，導致工程質量問題時有發(fā)生。廢止《規(guī)定》有利于加強監(jiān)管力度，確保工程質量。5.信息化建設滯后?！兑?guī)定》實施過程中，水利工程質量管理信息化建設滯后，難以滿足現(xiàn)代水利工程管理的需求。廢止《規(guī)定》有利于推動水利工程質量管理信息化建設，提高管理效率。三、廢止《規(guī)定》后的措施1.完善法律法規(guī)體系。在廢止《規(guī)定》的基礎上，進一步完善水利工程質量管理相關法律法規(guī)，確保法律法規(guī)體系更加完善、科學、實用。2.優(yōu)化管理體制。理順水利工程建設質量管理體制，明確各部門職責，提高監(jiān)管效率。加強部門協(xié)作，形成合力，共同推進水利工程質量管理。3.統(tǒng)一質量標準。制定統(tǒng)一的水利工程質量管理標準，明確質量要求，確保工程質量。加強對地方和部門執(zhí)行標準的監(jiān)督，確保標準得到有效執(zhí)行。4.加強監(jiān)管力度。加大對水利工程質量的監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。建立健全工程質量責任追究制度，對工程質量問題嚴肅處理。5.推進信息化建設。加快水利工程質量管理信息化建設，利用現(xiàn)代信息技術提高管理效率。建立工程質量信息共享平臺，實現(xiàn)工程質量信息互聯(lián)互通。6.加強人才隊伍建設。加強水利工程質量管理人才隊伍建設，提高質量管理人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德。加強質量管理人員的培訓和考核，提高其專業(yè)水平。7.強化