環(huán)境應(yīng)急預(yù)案書本_第1頁
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文檔簡介

第1篇第一章引言一、編制目的為了提高我國環(huán)境保護工作的應(yīng)急管理水平,有效預(yù)防和應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護生態(tài)環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),特編制本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.《環(huán)境保護部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)辦法》5.相關(guān)行業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于以下情況:1.工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖等領(lǐng)域發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件;2.自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件;3.生態(tài)環(huán)境惡化引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件;4.其他可能對環(huán)境造成嚴重影響的突發(fā)環(huán)境事件。第二章組織機構(gòu)及職責一、組織機構(gòu)1.應(yīng)急指揮部2.應(yīng)急指揮部辦公室3.應(yīng)急專家組4.地方應(yīng)急管理機構(gòu)5.事發(fā)地人民政府二、職責1.應(yīng)急指揮部:負責組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,確保各項應(yīng)急措施落實到位。2.應(yīng)急指揮部辦公室:負責應(yīng)急指揮部日常工作,負責收集、整理、分析突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息,提出應(yīng)急處置建議。3.應(yīng)急專家組:負責對突發(fā)環(huán)境事件進行技術(shù)評估,為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)意見和建議。4.地方應(yīng)急管理機構(gòu):負責組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。5.事發(fā)地人民政府:負責組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急措施落實到位。第三章預(yù)警與報告一、預(yù)警1.預(yù)警等級:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度,預(yù)警等級分為一級、二級、三級、四級,依次遞減。2.預(yù)警發(fā)布:應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢,及時發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警措施:根據(jù)預(yù)警等級,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。二、報告1.事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告突發(fā)環(huán)境事件。2.當?shù)丨h(huán)境保護部門接到報告后,應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告。3.應(yīng)急指揮部接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置工作。第四章應(yīng)急響應(yīng)一、應(yīng)急處置原則1.及時、高效、有序、統(tǒng)一;2.保護人民群眾生命財產(chǎn)安全;3.保護生態(tài)環(huán)境;4.維護社會穩(wěn)定。二、應(yīng)急處置措施1.啟動應(yīng)急預(yù)案:應(yīng)急指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.事發(fā)地人民政府組織應(yīng)急隊伍:事發(fā)地人民政府應(yīng)立即組織應(yīng)急隊伍,開展應(yīng)急處置工作。3.事發(fā)單位采取措施:事發(fā)單位應(yīng)立即采取措施,減輕污染程度,防止污染擴散。4.應(yīng)急專家組評估:應(yīng)急專家組對突發(fā)環(huán)境事件進行技術(shù)評估,提出應(yīng)急處置建議。5.應(yīng)急指揮部調(diào)度:應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置情況,調(diào)度資源,協(xié)調(diào)各方力量。6.信息發(fā)布:應(yīng)急指揮部及時發(fā)布應(yīng)急處置信息,回應(yīng)社會關(guān)切。7.事發(fā)地人民政府恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序:事發(fā)地人民政府根據(jù)應(yīng)急處置情況,逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。第五章后期處置一、善后處理1.調(diào)查處理:應(yīng)急指揮部組織調(diào)查組,對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查處理。2.責任追究:對突發(fā)環(huán)境事件中的責任人進行責任追究。3.環(huán)境修復(fù):對受損環(huán)境進行修復(fù)。二、經(jīng)驗總結(jié)1.組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。2.修訂完善應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的針對性和可操作性。3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)。4.加強宣傳教育,提高公眾的環(huán)保意識和應(yīng)急能力。第六章附則一、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。二、本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責解釋。三、本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸,以國家有關(guān)法律法規(guī)為準。四、本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。本預(yù)案共計2500字,詳細闡述了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、組織機構(gòu)及職責、預(yù)警與報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、附則等內(nèi)容,為我國環(huán)境應(yīng)急管理提供了有益的參考。第2篇第一章總則第一條編制目的為提高我國環(huán)境應(yīng)急管理水平,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,減少環(huán)境污染事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。第二條編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.《環(huán)境應(yīng)急管理辦法》5.相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范第三條適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。第四條工作原則1.預(yù)防為主,防治結(jié)合2.快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn)3.信息公開,社會參與4.科學(xué)決策,合理處置第二章組織機構(gòu)及職責第五條組織機構(gòu)設(shè)立國家、省、市、縣四級環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu),負責環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。第六條職責1.國家環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu):-制定國家環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;-組織協(xié)調(diào)全國環(huán)境應(yīng)急工作;-指導(dǎo)和監(jiān)督地方環(huán)境應(yīng)急工作;-負責國家環(huán)境應(yīng)急物資儲備;-組織開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和演練。2.省級環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu):-制定省級環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;-組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急工作;-指導(dǎo)和監(jiān)督市、縣環(huán)境應(yīng)急工作;-負責省級環(huán)境應(yīng)急物資儲備;-組織開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和演練。3.市級環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu):-制定市級環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;-組織協(xié)調(diào)本市環(huán)境應(yīng)急工作;-指導(dǎo)和監(jiān)督縣級環(huán)境應(yīng)急工作;-負責市級環(huán)境應(yīng)急物資儲備;-組織開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和演練。4.縣級環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu):-制定縣級環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;-組織協(xié)調(diào)本縣環(huán)境應(yīng)急工作;-負責縣級環(huán)境應(yīng)急物資儲備;-組織開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和演練。第三章應(yīng)急響應(yīng)第七條應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)環(huán)境污染事故的嚴重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別:特別重大、重大、較大和一般。第八條應(yīng)急響應(yīng)程序1.環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)接到環(huán)境污染事故報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)組織專家對事故進行評估,確定應(yīng)急響應(yīng)級別。3.根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。4.環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。5.環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)對應(yīng)急處置工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。6.事故得到有效控制后,環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)組織評估,提出恢復(fù)措施。第九條應(yīng)急響應(yīng)措施1.信息報告:及時向相關(guān)部門和單位報告事故情況。2.應(yīng)急響應(yīng):啟動應(yīng)急響應(yīng),組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作。3.環(huán)境監(jiān)測:對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測,掌握污染情況。4.防護措施:采取隔離、封鎖、轉(zhuǎn)移等措施,防止污染擴散。5.清理處置:對污染區(qū)域進行清理和處置,消除污染。6.恢復(fù)重建:組織恢復(fù)重建工作,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。第四章應(yīng)急保障第十條人員保障1.建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?,儲備各類環(huán)境應(yīng)急人才。2.加強環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。3.定期開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)和演練。第十一條物資保障1.建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫,儲備應(yīng)急物資。2.加強應(yīng)急物資的采購、儲備和管理。3.確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。第十二條資金保障1.建立環(huán)境應(yīng)急資金管理制度,確保資金使用規(guī)范。2.加大環(huán)境應(yīng)急資金投入,保障應(yīng)急處置工作。第五章應(yīng)急信息管理第十三條信息報告1.環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)接到環(huán)境污染事故報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)組織專家對事故進行評估,確定應(yīng)急響應(yīng)級別。3.根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。4.環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。5.環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)對應(yīng)急處置工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。6.事故得到有效控制后,環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)組織評估,提出恢復(fù)措施。第十四條信息發(fā)布1.環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)及時向公眾發(fā)布事故信息,接受社會監(jiān)督。2.環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)定期發(fā)布環(huán)境應(yīng)急工作信息,提高公眾環(huán)保意識。第六章附則第十五條本預(yù)案由環(huán)境保護部負責解釋。第十六條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。(注:本預(yù)案為簡化版,實際編制過程中需根據(jù)具體情況調(diào)整和完善。)---以上內(nèi)容為環(huán)境應(yīng)急預(yù)案書本的概要,實際編制時還需根據(jù)具體情況進行詳細闡述和補充。第3篇目錄一、前言二、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案概述三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制原則四、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制流程五、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1.事故風險分析2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責3.應(yīng)急響應(yīng)程序4.應(yīng)急物資與裝備5.應(yīng)急處置措施6.應(yīng)急演練7.應(yīng)急信息報告與發(fā)布8.應(yīng)急終止與恢復(fù)六、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實施與評估1.實施步驟2.評估方法3.評估結(jié)果處理七、案例分析八、結(jié)語一、前言隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題日益突出,各類環(huán)境事故頻發(fā),給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴重威脅。為了有效預(yù)防和應(yīng)對各類環(huán)境事故,最大限度地減少事故損失,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,提高社會公共安全水平,編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。二、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案概述環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是指針對特定環(huán)境風險,為預(yù)防和應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境事故,確保事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)急處置,降低事故損失而制定的行動方案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是環(huán)境安全管理的重要組成部分,是提高環(huán)境應(yīng)急能力、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要手段。三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則2.綜合協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)原則3.層級管理、屬地負責原則4.科學(xué)合理、實用高效原則5.動態(tài)調(diào)整、持續(xù)改進原則四、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制流程1.組織編制小組2.收集資料、調(diào)研分析3.制定預(yù)案編制方案4.編制預(yù)案初稿5.組織專家評審6.預(yù)案發(fā)布與實施五、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1.事故風險分析-識別環(huán)境風險源:如危險化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)、核設(shè)施等。-評估事故風險:包括事故發(fā)生的可能性、事故后果、事故影響范圍等。-確定事故類型:如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等。2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責-成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,明確指揮長、副指揮長及各成員單位職責。-設(shè)立應(yīng)急辦公室,負責應(yīng)急工作的日常管理。-明確各部門、各單位的應(yīng)急職責和任務(wù)。3.應(yīng)急響應(yīng)程序-事故報告:明確事故報告的程序、時限和報告內(nèi)容。-應(yīng)急啟動:根據(jù)事故等級,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。-應(yīng)急處置:采取有效措施,控制事故蔓延,減輕事故損失。-應(yīng)急結(jié)束:事故得到有效控制,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。4.應(yīng)急物資與裝備-列出應(yīng)急物資清單,包括應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、防護用品等。-建立應(yīng)急物資儲備庫,確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。5.應(yīng)急處置措施-針對不同事故類型,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。-明確應(yīng)急處置流程,確保應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。6.應(yīng)急演練-定期組織應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。-分析演練中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷改進應(yīng)急預(yù)案。7.應(yīng)急信息報告與發(fā)布-建立應(yīng)急信息報告制度,確保事故信息的及時、準確上報。-制定信息發(fā)布方案,及時向公眾發(fā)布事故信息。8.應(yīng)急終止與恢復(fù)-事故得到有效控制后,及時終止應(yīng)急響應(yīng)。-恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,評估事故損失,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。六、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實施與評估1.實施步驟-組織培訓(xùn),提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。-加強應(yīng)急物資儲備,確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。-定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。-建立應(yīng)急信息報告制度,確保事故信息的及時、準確上報。2.評估方法-事故案例分析:對已發(fā)生的環(huán)境事故進行案例分析,評估預(yù)案的有效性。-應(yīng)急演練

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