第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理勞動信訪事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障勞動者合法權(quán)益，提高勞動信訪工作效能，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各級勞動行政部門、企事業(yè)單位及社會組織在處理勞動信訪事件時(shí)，按照本預(yù)案的要求，采取應(yīng)急措施，確保信訪事件得到及時(shí)、有效處理。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）依法依規(guī)，公開透明；（4）及時(shí)處置，穩(wěn)妥化解。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立勞動信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度勞動信訪應(yīng)急工作。2.1.1組成人員領(lǐng)導(dǎo)小組由勞動行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2職責(zé)（1）研究制定勞動信訪應(yīng)急預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮勞動信訪應(yīng)急工作；（3）決定重大勞動信訪事件的處置措施；（4）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。2.2應(yīng)急工作小組根據(jù)勞動信訪事件性質(zhì)和特點(diǎn)，設(shè)立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)具體事件的處置。2.2.1組成人員工作小組成員由勞動行政部門、企事業(yè)單位、社會組織等相關(guān)人員組成。2.2.2職責(zé)（1）負(fù)責(zé)收集、分析勞動信訪信息；（2）制定具體事件處置方案；（3）組織實(shí)施應(yīng)急處置措施；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同處理事件。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)勞動法律法規(guī)宣傳教育，提高勞動者法律意識；（2）完善勞動爭議調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解勞動糾紛；（3）建立健全勞動信訪信息收集、分析、預(yù)警機(jī)制；（4）加強(qiáng)勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，及時(shí)掌握勞動信訪動態(tài)。3.2預(yù)警信息（1）通過信訪信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等渠道，收集勞動信訪信息；（2）對可能引發(fā)群體性事件的信訪信息進(jìn)行預(yù)警；（3）對預(yù)警信息進(jìn)行評估，確定預(yù)警等級。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）接到勞動信訪事件報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）向上級勞動行政部門報(bào)告事件基本情況；（3）向社會公布事件基本情況。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）成立應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)具體事件的處置；（3）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.3處置措施（1）調(diào)查核實(shí)事件情況，查明原因；（2）采取調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，化解勞動糾紛；（3）對違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)勞動者合法權(quán)益；（4）做好安撫工作，穩(wěn)定群眾情緒；（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確處理輿論信息。五、后期處置5.1總結(jié)評估（1）對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估；（2）分析事件原因，提出改進(jìn)措施；（3）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。5.2責(zé)任追究（1）對在應(yīng)急處置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、附則6.1本預(yù)案由勞動行政部門負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、附件（1）勞動信訪應(yīng)急工作流程圖；（2）勞動信訪事件分級標(biāo)準(zhǔn)；（3）勞動信訪應(yīng)急處置措施清單。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.編制目的為保障勞動信訪工作的順利進(jìn)行，及時(shí)、有效地處理勞動信訪事件，維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的涉及勞動者和用人單位合法權(quán)益的信訪事件。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）依法處理，公平公正；（4）及時(shí)應(yīng)對，妥善處理。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.組織機(jī)構(gòu)成立勞動信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)勞動信訪應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.組成人員領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長：由勞動行政部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副組長：由勞動行政部門分管信訪工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由勞動行政部門、工會、企業(yè)聯(lián)合會等相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組成。3.職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：-制定勞動信訪應(yīng)急預(yù)案；-研究決定重大信訪事項(xiàng)；-組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；-負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：-負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；-負(fù)責(zé)信訪事件的收集、整理和分析；-負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)；-負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的總結(jié)和評估。（3）相關(guān)部門職責(zé)：-勞動行政部門：負(fù)責(zé)信訪事件的調(diào)查處理，維護(hù)勞動者合法權(quán)益；-工會：負(fù)責(zé)勞動者合法權(quán)益的維護(hù)，協(xié)助處理信訪事件；-企業(yè)聯(lián)合會：負(fù)責(zé)用人單位合法權(quán)益的維護(hù)，協(xié)助處理信訪事件；-其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助處理信訪事件。三、信訪事件分類及處理1.信訪事件分類根據(jù)信訪事件的性質(zhì)和緊急程度，分為以下四類：（1）一般信訪事件：涉及勞動者和用人單位合法權(quán)益的一般性問題，不影響社會穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營活動。（2）重大信訪事件：涉及勞動者和用人單位合法權(quán)益的重大問題，可能影響社會穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營活動。（3）緊急信訪事件：涉及勞動者和用人單位合法權(quán)益的緊急問題，可能引發(fā)群體性事件或嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。（4）特別重大信訪事件：涉及勞動者和用人單位合法權(quán)益的特別重大問題，可能引發(fā)嚴(yán)重社會沖突。2.信訪事件處理（1）一般信訪事件：由勞動行政部門牽頭，相關(guān)部門配合，依法進(jìn)行調(diào)查處理。（2）重大信訪事件：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，依法進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）緊急信訪事件：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，依法進(jìn)行調(diào)查處理，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。（4）特別重大信訪事件：由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，相關(guān)部門配合，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，依法進(jìn)行調(diào)查處理，并采取緊急措施控制事態(tài)發(fā)展。四、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動條件當(dāng)發(fā)生重大、緊急或特別重大的信訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。2.響應(yīng)程序（1）接到信訪事件報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)事件性質(zhì)和緊急程度。（2）根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。（3）啟動應(yīng)急預(yù)案后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并通知相關(guān)部門。（4）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（5）應(yīng)急處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處理結(jié)果。五、應(yīng)急保障1.人力資源保障建立一支專業(yè)化的勞動信訪應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。2.物資保障儲備必要的應(yīng)急處置物資，如交通工具、通訊設(shè)備、防護(hù)用品等。3.資金保障設(shè)立勞動信訪應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作。4.技術(shù)保障建立健全勞動信訪信息管理系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置效率。六、附則1.宣傳培訓(xùn)加強(qiáng)對勞動信訪應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，提高相關(guān)人員應(yīng)急處置能力。2.預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。3.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。4.解釋權(quán)本預(yù)案由勞動行政部門負(fù)責(zé)解釋。5.聯(lián)系方式聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：XXX電子郵箱：XXX七、附錄1.信訪事件報(bào)告表2.應(yīng)急處置流程圖3.應(yīng)急物資清單4.應(yīng)急隊(duì)伍名單5.應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃6.應(yīng)急預(yù)案評估報(bào)告（注：以上內(nèi)容為應(yīng)急預(yù)案的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和妥善處理勞動信訪事件，保障勞動者合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的涉及勞動者合法權(quán)益的信訪事件，包括但不限于勞動爭議、拖欠工資、社會保險(xiǎn)權(quán)益受損等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立勞動信訪應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：-指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由勞動保障部門、信訪部門、公安部門、司法部門等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由各相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。2.指揮部職責(zé)：-負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮勞動信訪應(yīng)急工作。-制定勞動信訪應(yīng)急預(yù)案和具體措施。-指導(dǎo)、監(jiān)督各相關(guān)部門履行職責(zé)。-及時(shí)向上級報(bào)告勞動信訪事件處理情況。（二）設(shè)立勞動信訪應(yīng)急工作組1.工作組組成：-信訪工作組：負(fù)責(zé)接待、受理信訪事項(xiàng)。-勞動爭議調(diào)解組：負(fù)責(zé)調(diào)解勞動爭議。-法律援助組：負(fù)責(zé)提供法律援助服務(wù)。-公安保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)和治安管理。-新聞宣傳組：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控和宣傳報(bào)道。2.工作組職責(zé)：-信訪工作組：負(fù)責(zé)接待信訪人，了解信訪事項(xiàng)，做好登記、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作。-勞動爭議調(diào)解組：負(fù)責(zé)調(diào)解勞動爭議，促進(jìn)雙方達(dá)成和解。-法律援助組：為信訪人提供法律咨詢和援助服務(wù)。-公安保障組：維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保信訪活動安全有序。-新聞宣傳組：及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）信息報(bào)告1.信訪人提出信訪事項(xiàng)后，信訪工作組應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)工作組。（二）應(yīng)急處置1.信訪工作組：及時(shí)了解信訪事項(xiàng)，做好登記、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作。2.勞動爭議調(diào)解組：根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)，組織調(diào)解，促進(jìn)雙方達(dá)成和解。3.法律援助組：為信訪人提供法律咨詢和援助服務(wù)。4.公安保障組：維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保信訪活動安全有序。5.新聞宣傳組：及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。（三）應(yīng)急結(jié)束1.信訪事項(xiàng)得到妥善處理，信訪人滿意后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。2.各工作組總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。五、應(yīng)急保障措施（一）人力資源保障1.加強(qiáng)勞動信訪工作人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。2.建立勞動信訪志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開展工作。（二）物資保障1.配備必要的辦公設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)備等。2.儲備應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷等。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.納入財(cái)