2025年政府采購評(píng)審專家入庫考試考試題目及標(biāo)準(zhǔn)答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分，共20分）1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》，政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用的采購方式是（）。A.競(jìng)爭(zhēng)性談判B.單一來源采購C.詢價(jià)D.競(jìng)爭(zhēng)性磋商答案：A解析：《政府采購法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來源采購方式采購。但根據(jù)《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》，工程類項(xiàng)目不適用競(jìng)爭(zhēng)性磋商，因此正確答案為A。2.評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)（）。A.直接修改采購文件后繼續(xù)評(píng)審B.停止評(píng)審并向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況C.與其他專家協(xié)商后自行調(diào)整評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)D.要求采購人當(dāng)場(chǎng)澄清并修改文件答案：B解析：《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫〔2016〕198號(hào)）第十八條規(guī)定，評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行，或者采購文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并書面說明情況。3.某政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額為800萬元，采用公開招標(biāo)方式，投標(biāo)截止后僅2家供應(yīng)商投標(biāo)。下列處理方式正確的是（）。A.直接轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判B.經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判C.延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間重新招標(biāo)D.視為有效投標(biāo)不足3家，作廢標(biāo)處理答案：D解析：《政府采購法》第三十六條規(guī)定，在招標(biāo)采購中，符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的，應(yīng)予廢標(biāo)。廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。本題中未提及批準(zhǔn)程序，因此正確處理為廢標(biāo)。4.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物，在不改變合同其他條款的前提下，追加金額不得超過原合同金額的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《政府采購法》第四十九條規(guī)定，政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。5.評(píng)審專家在評(píng)審過程中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的投標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表存在“響應(yīng)”但未提供證明材料的情況，應(yīng)當(dāng)（）。A.視為未響應(yīng)，按無效投標(biāo)處理B.要求供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)澄清C.結(jié)合其他材料綜合判斷D.以有利于采購人的原則認(rèn)定答案：A解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十一條規(guī)定，對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。但技術(shù)參數(shù)響應(yīng)屬于實(shí)質(zhì)性條款，未提供證明材料的，應(yīng)視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按無效投標(biāo)處理。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分，少選、錯(cuò)選均不得分）1.下列屬于政府采購評(píng)審專家禁止性行為的有（）。A.接受采購人、供應(yīng)商的宴請(qǐng)或禮品B.在評(píng)審前向他人透露自己參與評(píng)審的信息C.對(duì)其他專家的評(píng)審意見提出異議D.拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且未說明理由答案：ABD解析：《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十六條規(guī)定，評(píng)審專家不得有下列行為：（一）未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；（二）泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過程中獲悉的商業(yè)秘密；（三）與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避；（四）收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；（五）提供虛假申請(qǐng)材料；（六）拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等義務(wù)；（七）以評(píng)審專家身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng)。選項(xiàng)C為正常評(píng)審權(quán)利。2.政府采購項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的，磋商文件應(yīng)當(dāng)包括（）。A.供應(yīng)商資格條件B.采購需求C.評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)D.合同草案條款答案：ABCD解析：《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2014〕214號(hào)）第十條規(guī)定，磋商文件應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請(qǐng)、采購方式、采購預(yù)算、采購需求、政府采購政策要求、評(píng)審程序、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格構(gòu)成或者報(bào)價(jià)要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)、保證金交納數(shù)額和形式、磋商過程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容、合同草案條款以及其他事項(xiàng)。3.下列情形中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為供應(yīng)商串通投標(biāo)的有（）。A.不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位編制B.不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出C.不同供應(yīng)商的技術(shù)方案存在部分雷同D.供應(yīng)商提前向評(píng)審專家透露報(bào)價(jià)信息答案：AB解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十七條規(guī)定，有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分，正確填“√”，錯(cuò)誤填“×”）1.評(píng)審專家可以在評(píng)審結(jié)束后以個(gè)人名義向財(cái)政部門反映評(píng)審過程中的違規(guī)行為。（）答案：√解析：《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十八條規(guī)定，評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。2.政府采購項(xiàng)目預(yù)算金額在200萬元以下的貨物采購，可以不公開采購合同。（）答案：×解析：《政府采購法實(shí)施條例》第五十條規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。與預(yù)算金額無關(guān)。3.供應(yīng)商對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。（）答案：√解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購文件的質(zhì)疑期自獲取采購文件之日起算。四、案例分析題（共2題，每題15分，共30分）案例1：2024年12月，某縣教育局委托A采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施“智慧校園設(shè)備采購項(xiàng)目”，預(yù)算1200萬元，采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)文件規(guī)定：“投標(biāo)人須具有電子與智能化工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)”“技術(shù)參數(shù)響應(yīng)需提供第三方檢測(cè)報(bào)告”。投標(biāo)截止前，共有3家供應(yīng)商投標(biāo)（甲、乙、丙）。評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)：（1）甲公司未提供電子與智能化工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)證書，僅提供了二級(jí)資質(zhì)證書；（2）乙公司技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表中“存儲(chǔ)容量”標(biāo)注為“響應(yīng)”，但檢測(cè)報(bào)告顯示實(shí)際容量低于招標(biāo)文件要求；（3）丙公司投標(biāo)文件中“售后服務(wù)方案”部分缺失，但其他內(nèi)容完整。問題：1.甲公司的投標(biāo)是否有效？說明理由。2.乙公司的技術(shù)參數(shù)響應(yīng)是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)？說明理由。3.丙公司的投標(biāo)是否有效？說明理由。答案：1.甲公司投標(biāo)無效。理由：招標(biāo)文件將“電子與智能化工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)”作為資格條件，屬于實(shí)質(zhì)性要求。甲公司僅提供二級(jí)資質(zhì)，未滿足資格條件，根據(jù)《政府采購法》第二十二條及87號(hào)令第四十五條，應(yīng)認(rèn)定為無效投標(biāo)。2.乙公司技術(shù)參數(shù)響應(yīng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)。理由：招標(biāo)文件要求“技術(shù)參數(shù)響應(yīng)需提供第三方檢測(cè)報(bào)告”，乙公司雖標(biāo)注“響應(yīng)”，但檢測(cè)報(bào)告顯示實(shí)際容量不達(dá)標(biāo)，屬于對(duì)技術(shù)參數(shù)的實(shí)質(zhì)性偏離。根據(jù)87號(hào)令第五十一條，未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)作無效處理。3.丙公司投標(biāo)無效。理由：“售后服務(wù)方案”屬于投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，缺失該部分導(dǎo)致無法判斷其是否滿足采購需求。根據(jù)87號(hào)令第五十條，投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，或關(guān)鍵內(nèi)容缺失的，應(yīng)認(rèn)定為無效投標(biāo)。案例2：2025年3月，某市民政局采購“養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)開發(fā)項(xiàng)目”，預(yù)算500萬元，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式。磋商文件規(guī)定“評(píng)審采用綜合評(píng)分法，價(jià)格分占30%，技術(shù)分占50%，服務(wù)分占20%”。磋商小組由3名專家（張、王、李）和2名采購人代表組成。磋商過程中：（1）磋商小組與供應(yīng)商逐一磋商后，對(duì)采購需求中的“數(shù)據(jù)接口兼容性”條款進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性調(diào)整，并書面通知所有參與磋商的供應(yīng)商；（2）供應(yīng)商丁在最后報(bào)價(jià)中，將報(bào)價(jià)從480萬元降至450萬元，但未加蓋公章；（3）評(píng)審時(shí)，專家張某因突發(fā)疾病離場(chǎng)，由代理機(jī)構(gòu)臨時(shí)安排候補(bǔ)專家陳某接替。問題：1.磋商小組調(diào)整采購需求是否合規(guī)？說明理由。2.供應(yīng)商丁的最后報(bào)價(jià)是否有效？說明理由。3.專家張某離場(chǎng)后由陳某接替是否合規(guī)？說明理由。答案：1.合規(guī)。理由：根據(jù)《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條，磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。變動(dòng)內(nèi)容應(yīng)經(jīng)采購人代表確認(rèn)，并書面通知所有參加磋商的供應(yīng)商。2.無效。理由：最后報(bào)價(jià)屬于響應(yīng)文件的組成部分，根據(jù)214號(hào)文第二十條，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，最后報(bào)價(jià)須加蓋公章（或由法定代表人簽字）。丁公司未加蓋公章，視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，報(bào)價(jià)無效。3.不合規(guī)。理由：《政府采購評(píng)審專家管理辦法》第二十條規(guī)定，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得擅離職守。評(píng)審過程中，評(píng)審專家確需離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)同意，并有書面記錄。替補(bǔ)專家應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上財(cái)政部門設(shè)立的評(píng)審專家?guī)熘邪匆?guī)定隨機(jī)抽取，且原評(píng)審專家已完成的評(píng)審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由替補(bǔ)專家復(fù)核確認(rèn)。本案中代理機(jī)構(gòu)臨時(shí)安排陳某接替，未履行隨機(jī)抽取程序，違反規(guī)定。五、論述題（共1題，20分）結(jié)合《政府采購法》及相關(guān)政策，論述評(píng)審專家在優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境中應(yīng)發(fā)揮的作用及具體實(shí)踐路徑。答案要點(diǎn)：1.作用定位：評(píng)審專家是政府采購公平性的“把關(guān)人”、政策功能的“傳導(dǎo)者”、市場(chǎng)主體權(quán)益的“維護(hù)者”，其專業(yè)能力和職業(yè)操守直接影響采購結(jié)果的公正性和市場(chǎng)主體的參與信心。2.具體實(shí)踐路徑：（1）嚴(yán)格依法評(píng)審，確保程序公正。嚴(yán)格依據(jù)采購文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法獨(dú)立評(píng)審，避免主觀傾向，對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)、虛假響應(yīng)等行為及時(shí)識(shí)別并處理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。（2）落實(shí)政策功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在評(píng)審中重點(diǎn)關(guān)注綠色采購、創(chuàng)新產(chǎn)品、中小企業(yè)扶持等政策要求，例如對(duì)節(jié)能產(chǎn)品給予加分、對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)按比例扣除，推動(dòng)政府采購與國(guó)家戰(zhàn)略協(xié)同。（3）提升專業(yè)能力，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展