第一章發(fā)展基礎(chǔ)

武漢都市圈承東啟西、聯(lián)通南北，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、交通

區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境承載能力等比較優(yōu)勢突出，

已具備培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的良好基礎(chǔ)。武鄂黃黃是武漢

都市圈的核心區(qū)，包括武漢、鄂州、黃岡、黃石四個(gè)城市，

具備以下發(fā)展基礎(chǔ)：

綜合實(shí)力較強(qiáng)。2021年武鄂黃黃常住人口約2300萬人，

占武漢都市圈的68%，占全省的近40%；地區(qū)生產(chǎn)總值約2.3

萬億元，占武漢都市圈的77%，占全省的46.6%；人均地區(qū)

生產(chǎn)總值超過10萬元，是全省平均水平的1.17倍；建設(shè)用

地地均生產(chǎn)總值是全省平均水平的1.6倍；常住人口城鎮(zhèn)化

率達(dá)到72.73%，比全省平均水平高8.64個(gè)百分點(diǎn)。

區(qū)位優(yōu)勢明顯。武鄂黃黃地處四大平原（江漢平原、洞

庭湖平原、鄱陽湖平原、江淮平原）交界區(qū)與楚越文化融匯

地，是《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確的主骨架中長

三角—成渝主軸與京津冀—粵港澳主軸的交匯點(diǎn)，正在加快

打造以武漢國際性綜合交通樞紐為主體，以長江黃金水道和

漢江為走廊，以高速鐵路、高速公路為骨干，以武漢天河機(jī)

場、鄂州花湖機(jī)場為門戶樞紐的新時(shí)代九省通衢。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。武漢漢陽、黃石大冶是中國近代工業(yè)重

要的發(fā)祥地，也是新中國成立以后國家重點(diǎn)建設(shè)的老工業(yè)基

地，經(jīng)過改革開放40多年的持續(xù)發(fā)展，武鄂黃黃產(chǎn)業(yè)協(xié)作

發(fā)展水平不斷提升，以“光芯屏端網(wǎng)”新一代信息技術(shù)、汽

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車制造、大健康和生物技術(shù)等為支柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已基本

形成。武鄂黃黃是全國重要的智力密集區(qū)，普通高校和“兩

院”院士數(shù)量居全國前列、中部第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略

性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

山水資源豐富。武鄂黃黃河湖眾多、水網(wǎng)密布、山水相

宜，擁有國家級和省級自然保護(hù)區(qū)8個(gè)、自然公園63個(gè)，

形成了濱江濱湖、城水共生的獨(dú)特資源稟賦與地域特色。區(qū)

域內(nèi)幕阜山脈、大別山脈南北相望，北部水系以漢江、府河、

灄水、倒水、舉水、巴水、浠水、蘄河等河流為主，匯流至

長江；南部水系以湖泊為主，包括梁子湖、五四湖、保安湖、

花馬湖、大冶湖、網(wǎng)湖等大型湖泊。

同時(shí)，武鄂黃黃發(fā)展還面臨一些突出問題。主要是武漢

中心城區(qū)人口密度高、建設(shè)強(qiáng)度高、輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠；

鄂州、黃岡、黃石三市發(fā)展相對不足，中心城區(qū)功能不強(qiáng)；

武鄂黃黃整體發(fā)展能級、城市間協(xié)作緊密度、同城化推進(jìn)機(jī)

制等方面與成熟型都市圈有較大差距。在此背景下，大力發(fā)

展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，加快推動(dòng)武鄂黃黃同城

一體化發(fā)展，有利于進(jìn)一步發(fā)揮武漢輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)超

大特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)

展新格局，對引領(lǐng)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)

帶綠色發(fā)展和中部地區(qū)崛起具有重要意義。

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第二章總體要求

第一節(jié)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫

徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重

要講話和指示批示精神，按照省第十二次黨代會(huì)決策部署，

大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，以武漢新城、花

湖國際貨運(yùn)樞紐和武鄂黃黃核心區(qū)綜合交通體系建設(shè)為突

破口，著力推進(jìn)武鄂黃黃同城一體化發(fā)展，加快建成“一樞

紐、四中心”，即國際綜合交通和物流樞紐，國家制造業(yè)中

心、國家科技創(chuàng)新中心、專業(yè)性金融中心、國際交往中心。

第二節(jié)基本原則

——堅(jiān)持底線共保。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以流域綜合治理

明確并守住安全底線，嚴(yán)守水安全底線、水環(huán)境安全底線、

生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)持人與自然和諧共生，共

筑“一江兩屏、南湖北河、沿江布局、湖城相依”山水城格

局。

——堅(jiān)持優(yōu)化布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境，沿江環(huán)

湖構(gòu)建城市組團(tuán)，構(gòu)建多中心組團(tuán)式城鎮(zhèn)用地布局，保護(hù)生

態(tài)用地，穩(wěn)定農(nóng)用地，控制建設(shè)用地。優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，

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可建設(shè)用地資源重點(diǎn)支撐武漢新城、花湖機(jī)場和重點(diǎn)交通基

礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

——堅(jiān)持交通先行。以高鐵、城市快軌、快速道路等為

基礎(chǔ)構(gòu)建快速交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)武鄂黃黃核心區(qū)綜合交通

體系，支撐都市圈“3045”時(shí)空聯(lián)系目標(biāo)：鄰近組團(tuán)中心之

間30分鐘可達(dá)，漢口、漢陽和武昌三組團(tuán)至鄂黃黃組團(tuán)，

武漢新城至天河機(jī)場45分鐘可達(dá)。

第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)

到2025年，武鄂黃黃同城一體化發(fā)展取得積極進(jìn)展，

生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治水平大幅提升，“一江兩屏、南湖北河、

沿江布局、湖城相依”的山水城格局更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)人居環(huán)

境持續(xù)改善；城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局更加協(xié)調(diào)，武鄂黃黃

核心區(qū)多中心組團(tuán)式城鎮(zhèn)格局初步形成，空間潛力進(jìn)一步釋

放；基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平不斷提升，都市圈“3045”時(shí)空

聯(lián)系目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。

到2035年，武鄂黃黃同城一體化發(fā)展格局全面形成，

在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)長江中游城市群一體化發(fā)展上

承擔(dān)更大使命、發(fā)揮更大作用。

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第三章筑牢區(qū)域生態(tài)安全格局

第一節(jié)共筑山水城格局

尊重自然山水格局和自然環(huán)境，立足濱江濱湖獨(dú)特資源

稟賦，統(tǒng)籌老城新城、生產(chǎn)生活生態(tài)等空間，共建長江生態(tài)

帶和梁子湖綠心，引導(dǎo)中心城區(qū)“留白增綠”，推進(jìn)生態(tài)環(huán)

境共保聯(lián)治，共筑“一江兩屏、南湖北河、沿江布局、湖城

相依”山水城格局?！耙唤奔撮L江生態(tài)帶；“兩屏”即大

別山脈、幕阜山脈；“南湖”是指江南地區(qū)以東湖、湯遜湖、

梁子湖、保安湖、花馬湖、大冶湖、網(wǎng)湖等為主的大型湖群；

“北河”是指江北地區(qū)以漢江、通順河、府河、灄水、倒水、

舉水、沙河、巴水、浠水、蘄河、袁山河11條河流為主的

生態(tài)廊道?！把亟季帧⒑窍嘁馈敝饕秆亟h(huán)湖延伸展

開的8個(gè)城市功能組團(tuán)。

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圖1：武鄂黃黃核心區(qū)山水城格局圖

第二節(jié)嚴(yán)守安全底線

嚴(yán)守水安全底線。確保遇標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，堤防、水庫、

蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)水利工程防洪安全和運(yùn)行安全。統(tǒng)籌生活、

生態(tài)及生產(chǎn)用水需求，保障供水安全和重要河湖生態(tài)流量。

武鄂黃黃核心區(qū)北部位于漢江下游、府澴河、鄂東五河3個(gè)

二級流域片區(qū)，區(qū)域內(nèi)水系以河流為主，重點(diǎn)實(shí)施長江干堤

提檔升級和危險(xiǎn)河段除險(xiǎn)加固工程，開展河道綜合整治，確

保防洪安全，提升河道景觀風(fēng)貌；南部位于鄂東南、富水2

個(gè)二級流域片區(qū)，區(qū)域內(nèi)水系以湖泊為主，重點(diǎn)是劃定湖泊

保護(hù)范圍，保護(hù)和改善湖泊生態(tài)環(huán)境，防止湖泊面積減少和

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水質(zhì)污染，有效發(fā)揮湖泊水系調(diào)蓄功能。城鎮(zhèn)和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)充分考慮蓄滯洪區(qū)管控要求和防洪安全，合理避讓洪

澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)。完善城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)構(gòu)建城市

防洪排澇治理體系。

嚴(yán)守水環(huán)境安全底線。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效

和垃圾無害化資源化處理，鞏固提升武鄂黃黃黑臭水體治理

成效，推動(dòng)武漢、黃石開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)城

鎮(zhèn)溢流及徑流污染控制，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理，推進(jìn)水產(chǎn)

養(yǎng)殖尾水治理。加強(qiáng)船舶污染聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化水上危險(xiǎn)化學(xué)

品運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)河湖濕地周邊截污控源，推進(jìn)河

湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，實(shí)施岸線生態(tài)修復(fù)，防控重要

湖庫藍(lán)藻水華，保障河湖水質(zhì)不惡化，確保河湖水質(zhì)優(yōu)良率

占比不降低。加快推進(jìn)城市水源地規(guī)范化建設(shè)，保障城鎮(zhèn)飲

用水安全，確?？h級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率

百分之百。建設(shè)一批中小型水庫和應(yīng)急備用水源工程，實(shí)施

農(nóng)村飲水提標(biāo)升級，提高城鄉(xiāng)供水保障水平。

嚴(yán)守生態(tài)安全底線。嚴(yán)格管控重要生態(tài)空間，確保重要

生態(tài)空間的生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。嚴(yán)

格保護(hù)大別山脈、幕阜山脈生態(tài)屏障，采取封山育林育草、

植被管護(hù)、人工造林（種草）等多種措施加強(qiáng)石漠化綜合治

理，保護(hù)森林生態(tài)，防治水土流失，提升生態(tài)安全屏障功能

和生物多樣性維育功能。將武漢云霧山、木蘭山、龜山、蛇

山、喻家山、龍泉山、九真山、青龍山、荷葉山，鄂州葛山、

沼山，黃岡將軍山、橫崗山，黃石東方山、父子山、半壁山

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等山體納入重點(diǎn)保護(hù)對象，科學(xué)劃定山體保護(hù)范圍，嚴(yán)格控

制山體周邊建設(shè)活動(dòng)與開發(fā)強(qiáng)度，確保山體整體環(huán)境的協(xié)調(diào)

性和自然輪廓的完整性。實(shí)施受損山體修復(fù)工程，加強(qiáng)山林

植被和生態(tài)景觀建設(shè)。

同時(shí)，嚴(yán)守糧食安全底線，守住耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格落

實(shí)國家下達(dá)的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，確?？梢蚤L期

穩(wěn)定利用的耕地總量不減少，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定；城鎮(zhèn)建設(shè)

嚴(yán)格避讓麻城—咸寧地震斷裂帶，避讓距離不小于1000米。

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第四章深化城鎮(zhèn)空間和功能布局

第一節(jié)沿江環(huán)湖構(gòu)建8大城市組團(tuán)

按照“三區(qū)三線”要求，規(guī)劃多中心組團(tuán)式城鎮(zhèn)用地布

局，沿江環(huán)湖構(gòu)建武漢新城組團(tuán)、武昌組團(tuán)、漢口組團(tuán)、漢

陽組團(tuán)、湯遜湖組團(tuán)、鄂州主城組團(tuán)、黃岡主城組團(tuán)、黃石

—大冶組團(tuán)（含黃石新港）8大城市組團(tuán)。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有可建

設(shè)用地資源重點(diǎn)支撐：以光谷—葛店為依托加快建設(shè)武漢新

城，打造都市圈高質(zhì)量發(fā)展主引擎；以花湖機(jī)場建設(shè)發(fā)展為

契機(jī)，提升鄂州、黃岡和黃石城市功能；以高鐵、城市快軌、

快速道路等為基礎(chǔ)構(gòu)建快速交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)武鄂黃黃綜

合交通體系，支撐都市圈“3045”時(shí)空聯(lián)系目標(biāo)。同時(shí)，疏

解武昌、漢口、漢陽組團(tuán)的高等級公共設(shè)施、大型批發(fā)倉儲(chǔ)

市場等，引導(dǎo)舊城人口向東轉(zhuǎn)移。

武漢新城組團(tuán)（含中心片區(qū)、光谷片區(qū)、葛華片區(qū)、花

山片區(qū)、龍泉山片區(qū)、紅蓮湖片區(qū)、梧桐湖片區(qū)、濱湖半島

片區(qū)）：位于武漢、鄂州兩地交界處，東至鄂咸高速，南至

梁子湖，西至京廣鐵路，北至長江南岸?？偯娣e719平方公

里，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地約241平方公里，可用地約117平方

公里。

武昌組團(tuán)：西起長江，南、北、東3個(gè)方向以三環(huán)線為

界。總面積182平方公里，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地約180平方公

里，均為存量建設(shè)用地，無新增可用地。

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漢口組團(tuán)：東起長江，西至東西湖區(qū)新溝，南起漢江，

北至天河機(jī)場、京漢鐵路客專線?？偯娣e531平方公里，規(guī)

劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地約393平方公里，可用地約84平方公里。

漢陽組團(tuán)：東起長江，西至蔡甸蔡甸街、常福，北起漢

江，南至漢南紗帽?？偯娣e379平方公里，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用

地約303平方公里，可用地約75平方公里。

湯遜湖組團(tuán)：西起長江，東至武廣鐵路客專線，北起三

環(huán)線和湯遜湖南岸，南至武漢繞城高速?？偯娣e240平方公

里，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地約147平方公里，可用地約39平方

公里。

鄂州主城組團(tuán)：北起長江，南至武漢黃石城際鐵路，西

起鄂州北站，東至花湖機(jī)場?？偯娣e179平方公里，規(guī)劃城

鎮(zhèn)建設(shè)用地約72平方公里，可用地約35平方公里。

黃岡主城組團(tuán)：西、南以長江為界，北至武漢黃岡城際

鐵路，東至巴水。總面積172平方公里，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地

約110平方公里，可用地約49平方公里。

黃石—大冶組團(tuán)（含黃石新港）：北起黃石長江大橋西，

南至大冶湖，西起大廣高速西側(cè)黃石臨空區(qū)（遠(yuǎn)期向保安湖

片區(qū)拓展），東至黃石新港。總面積450平方公里，規(guī)劃城

鎮(zhèn)建設(shè)用地約249平方公里，可用地約66平方公里。

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表：8大城市組團(tuán)用地空間情況一覽表

單位：平方公里

組團(tuán)名稱總面積規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地可用地

合計(jì)28521695465

武漢新城組團(tuán)719241117

武昌組團(tuán)1821800

漢口組團(tuán)53139384

漢陽組團(tuán)37930375

湯遜湖組團(tuán)24014739

鄂州主城組團(tuán)1797235

黃岡主城組團(tuán)17211049

黃石—大冶組團(tuán)45024966

圖2：武鄂黃黃核心區(qū)用地規(guī)劃圖

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第二節(jié)武漢新城和花湖機(jī)場功能定位

武漢新城。依托“兩高地、兩中心、一樣板”建設(shè)，突

出高端商務(wù)服務(wù)、高效能科創(chuàng)服務(wù)、高品質(zhì)生活服務(wù)的城市

功能，有效疏解武漢中心城區(qū)過密人口，優(yōu)化武漢空間結(jié)構(gòu)，

帶動(dòng)武鄂黃黃同城化發(fā)展，總體定位為：武鄂黃黃城市中心，

武漢都市圈高質(zhì)量發(fā)展主引擎。一是通過發(fā)揮武漢科技創(chuàng)新

優(yōu)勢，積極吸納和集聚國內(nèi)外創(chuàng)新要素資源，夯實(shí)綜合性科

學(xué)中心創(chuàng)新基礎(chǔ)，積極爭取國家戰(zhàn)略科技力量布局，超前布

局未來產(chǎn)業(yè)，打造世界級科技創(chuàng)新策源高地。二是依托世界

級產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)加速向

數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，做好國家重大生產(chǎn)力和重要

產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)建設(shè)，打造國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。三是通

過集中承接武漢功能疏解，發(fā)展科技金融、供應(yīng)鏈管理、人

力資源服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，建設(shè)區(qū)域科技金融資源配置

體系，深化信貸產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，打造全國科創(chuàng)金融中心。四

是通過積極融入“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)武漢國際交往

中心功能，推動(dòng)全球高端要素聚集、資源優(yōu)化配置，發(fā)揮面

向世界的專業(yè)金融和科技交往功能，打造國際交往中心。五

是通過治山、理水、營城，全面彰顯山水資源價(jià)值，創(chuàng)造優(yōu)

良人居環(huán)境，營造產(chǎn)城融合和人與自然和諧共生的理想城市

格局，探索彰顯濕地特色的宜居韌性智慧城市建設(shè)新模式，

打造中國式現(xiàn)代化宜居濕地城市樣板。

花湖機(jī)場。突出花湖機(jī)場“運(yùn)全球、配全球”的國際物

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流新樞紐功能，總體定位為世界級航空物流樞紐。一是加快

開辟航空國際（地區(qū)）航線，提高與國內(nèi)樞紐機(jī)場和支線機(jī)

場的通達(dá)性，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球

主要城市3天送達(dá)，打造“全球123快貨物流圈”核心支點(diǎn)，

建成世界級航空物流新樞紐。二是發(fā)揮花湖機(jī)場高效率物流

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)大的資源要素聚集輻射能力，設(shè)立“零關(guān)稅”

海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，創(chuàng)建國家內(nèi)陸自由貿(mào)易港（無水港）。

制定陸地自由貿(mào)易港內(nèi)禁止、限制進(jìn)出口的貨物、物品清單，

清單外貨物、物品自由進(jìn)出；制定進(jìn)口征稅商品目錄，目錄

外貨物進(jìn)入陸地自由貿(mào)易港免征進(jìn)口關(guān)稅。三是以花湖機(jī)場

建設(shè)為契機(jī)，提升鄂州、黃岡、黃石城市功能，圍繞引進(jìn)、

培育具有全球競爭力的航空物流平臺和大型航空物流企業(yè)，

構(gòu)建高端高質(zhì)高效臨空特色產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)

互動(dòng)和資源流動(dòng)，與武漢新城共同引領(lǐng)帶動(dòng)武鄂黃黃高質(zhì)量

發(fā)展。

第三節(jié)以花湖機(jī)場建設(shè)為契機(jī)提升鄂黃黃城市功能

以花湖機(jī)場建設(shè)為契機(jī)，著力提升鄂州、黃岡、黃石城

市功能，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，處理好城市功能提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

關(guān)系，培育發(fā)展鄂州、黃岡、黃石三大臨空產(chǎn)業(yè)片區(qū)，構(gòu)筑

全國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。強(qiáng)化臨空產(chǎn)業(yè)集群，在空港緊鄰

區(qū)（距機(jī)場5公里以內(nèi)）重點(diǎn)發(fā)展航空管理、檢驗(yàn)檢疫、地

勤、維修等航空運(yùn)營服務(wù)，航油、航材、航食等運(yùn)輸配套服

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務(wù)，以及信息、技術(shù)服務(wù)等用戶支援服務(wù)；在空港相鄰區(qū)（距

機(jī)場5公里以外）重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥、電子信息、食品加工

與冷鏈物流、先進(jìn)制造、高端裝備制造、大健康等航空關(guān)聯(lián)

產(chǎn)業(yè)。

圖3：花湖機(jī)場周邊空間布局圖

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支持鄂州優(yōu)化城市空間，加快建設(shè)花湖機(jī)場綜保區(qū)、自

貿(mào)區(qū)和臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、生物醫(yī)藥、電子

信息、智能制造等臨空特色產(chǎn)業(yè)，打造都市圈協(xié)同發(fā)展示范

區(qū)。鄂州葛店開發(fā)區(qū)與武漢新城統(tǒng)一規(guī)劃、整體實(shí)施，重點(diǎn)

發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

圖4：鄂州空間布局圖

支持黃岡提升中心城區(qū)綜合服務(wù)功能和能級，有序發(fā)展

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商貿(mào)物流、航空配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)承接光電子信息、先

進(jìn)制造、高端裝備制造、大健康等產(chǎn)業(yè)，打造都市圈協(xié)同發(fā)

展重要功能區(qū)。

圖5：黃岡空間布局圖

支持黃石提升城市功能，發(fā)揮黃石新港航運(yùn)優(yōu)勢，加強(qiáng)

與武漢港口合作、與花湖機(jī)場協(xié)同，完善鐵水公空多式聯(lián)運(yùn)

交通運(yùn)輸體系，共同建設(shè)長江中游航運(yùn)中心。重點(diǎn)發(fā)展高端

裝備制造、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生命健康等產(chǎn)業(yè)，

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打造都市圈轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

圖6：黃石空間布局圖

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第五章優(yōu)化區(qū)域綜合交通規(guī)劃

在現(xiàn)有交通體系的基礎(chǔ)上，以武漢新城為中心，構(gòu)建軌

道交通、快速道路等重要交通系統(tǒng)，著重提升8大組團(tuán)間的

交通一體化發(fā)展水平。

第一節(jié)優(yōu)化區(qū)域軌道交通系統(tǒng)

高鐵系統(tǒng)。區(qū)域內(nèi)規(guī)劃4條高鐵，分別是既有的京廣高

鐵、“十四五”規(guī)劃建設(shè)的沿江高鐵、京九高鐵、福銀高鐵

（武漢樞紐直通線）。

在近期開工建設(shè)已入規(guī)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，規(guī)劃新增武漢樞

紐直通線東延線（南湖東—葛店南），在武黃高速南側(cè)設(shè)武

漢新城站，通過既有武岡城際，接入京九西通道?？傞L約38km，

預(yù)計(jì)投資145億元。

遠(yuǎn)期規(guī)劃對福銀高鐵和京九高鐵進(jìn)行延伸補(bǔ)強(qiáng)。一是福

銀高鐵補(bǔ)強(qiáng)工程。新建武漢新城站—黃石白沙鋪，長約75km，

預(yù)計(jì)投資140億元、黃石白沙鋪—南昌，長約170km，預(yù)計(jì)

投資340億元，實(shí)現(xiàn)福銀高鐵高標(biāo)準(zhǔn)（時(shí)速350km/h）全線

貫通。二是京九高鐵南延經(jīng)花湖機(jī)場至黃石，長約43km，

預(yù)計(jì)投資90億元，提升花湖機(jī)場戰(zhàn)略投送能力。

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圖7：武鄂黃黃核心區(qū)綜合交通規(guī)劃圖—高鐵系統(tǒng)

城市快軌系統(tǒng)。構(gòu)建2條時(shí)速140—160km的高速軌道，

形成“魚”形骨架網(wǎng)絡(luò)，在武漢新城核心實(shí)現(xiàn)交叉，支撐都

市圈實(shí)現(xiàn)“3045”時(shí)空聯(lián)系目標(biāo)。

高速軌道一：武岡市域（郊）鐵路+13號線。一是新建

武岡市域（郊）鐵路，里程約64km，預(yù)計(jì)投資288億元；

二是新建軌道13號線，里程約65km，預(yù)計(jì)投資650億元。

高速軌道二：武黃城際市域化改造+19號線+10號線。

一是武黃城際市域化改造及新建鐵路引入花湖機(jī)場，里程約

15km，預(yù)計(jì)投資25億元；二是軌道19號線，一期武漢站至

高新二路在建，里程約23.3km，預(yù)計(jì)投資161.2億元，規(guī)劃

新建二期高新二路至武漢新城，里程約12.4km，預(yù)計(jì)投資

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64.5億元；三是軌道10號線，一期武漢站至漢口站計(jì)劃2023

年開工建設(shè)，里程約17.8km，預(yù)計(jì)投資156.3億元，規(guī)劃建

設(shè)二期漢口站至沌口，里程約28.8km，預(yù)計(jì)投資230.4億元。

圖8：武鄂黃黃核心區(qū)綜合交通規(guī)劃圖—城市快軌系統(tǒng)

第二節(jié)構(gòu)建武漢和鄂黃黃快速道路系統(tǒng)

為切實(shí)提升8大組團(tuán)間人員、要素流通效率，加快完善

武漢新城與鄂黃黃快速道路布局，真正實(shí)現(xiàn)同城化，規(guī)劃建

設(shè)“三橫三縱”快速道路系統(tǒng)。

三橫:“橫一”（北通道）利用高新大道貫穿武漢新城組

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團(tuán)光谷片區(qū)、中心片區(qū)，經(jīng)吳楚大道聯(lián)通鄂州主城組團(tuán)，到

達(dá)花湖機(jī)場，連接203省道沿江經(jīng)過黃石—大冶組團(tuán)北部至

黃石新港；“橫二”（南通道）利用鳳蓮大道（武陽高速輔

道）貫穿武漢新城南部、龍泉山片區(qū)、梧桐湖片區(qū)，經(jīng)錦冶

公路聯(lián)通保安湖片區(qū)、黃石臨空片區(qū)，連接鐘山大道穿過大

冶湖新區(qū)至黃石新港。“橫三”（中通道）為未來規(guī)劃建設(shè)

通道，通過武黃高速城市快速路改造西連高新三路，東連348

省道到達(dá)花湖機(jī)場。

三縱：“縱一”利用創(chuàng)業(yè)大道貫穿武漢新城葛華片區(qū)，

連接257省道聯(lián)通武漢新城中心片區(qū)、紅蓮湖片區(qū)。“縱二”

利用黃岡路口大道、明珠大道貫穿黃岡主城組團(tuán)，經(jīng)鄂黃大

橋連接鄂州主城組團(tuán)，南向通過106國道接錦冶公路，聯(lián)通

黃石臨空片區(qū)、黃石—大冶組團(tuán)?！翱v三”利用燕磯大橋連

接黃岡主城組團(tuán)和鄂州主城組團(tuán)，向南經(jīng)過花湖機(jī)場西側(cè)連

接201省道，貫穿黃石—大冶組團(tuán)接入鐘山大道。

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圖9：武漢新城與鄂黃黃快速道路系統(tǒng)圖

第三節(jié)強(qiáng)化核心樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)

強(qiáng)化天河機(jī)場和花湖機(jī)場兩大核心樞紐的對外聯(lián)通能

力，完善集疏運(yùn)系統(tǒng)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升運(yùn)輸效率，助力

湖北建設(shè)交通強(qiáng)國示范區(qū)、打造新時(shí)代九省通衢。

構(gòu)建“高鐵進(jìn)兩場、快軌連兩場、高速通兩場”的航空

雙樞紐連通系統(tǒng)?！案哞F進(jìn)兩場”即沿江高鐵引入天河機(jī)場、

京九福銀黃石—黃岡聯(lián)絡(luò)線引入花湖機(jī)場；“快軌連兩場”

即武黃、武岡城際及軌道13號線連接天河、花湖機(jī)場；“高

速通兩場”即福銀高速—四環(huán)線—武鄂高速—花湖機(jī)場高速

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和機(jī)場二通道—四環(huán)線—武陽高速—花湖機(jī)場高速連接天

河、花湖機(jī)場。

圖10：航空雙樞紐連通系統(tǒng)圖

花湖機(jī)場以貨運(yùn)功能為主，形成“1條高速鐵路、2條

市域郊鐵路、7條高快速路”的多式集疏運(yùn)體系：1條高速

鐵路為黃岡至黃石高速鐵路（接福銀高鐵、京九高鐵）；2

條市域郊鐵路分別為武岡市域郊鐵路、武黃城際鐵