第1篇一、總則1.1編制目的為有效應對湖北省境內(nèi)可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結合湖北省實際情況，特制定本預案。1.2編制依據(jù)（1）國家有關環(huán)境保護的法律法規(guī)和政策；（2）國家環(huán)境保護部發(fā)布的《環(huán)境保護突發(fā)事件應急預案編制指南》；（3）湖北省人民政府關于環(huán)境保護工作的決策部署；（4）湖北省環(huán)境保護工作的實際情況。1.3適用范圍本預案適用于湖北省境內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事件，包括但不限于以下情形：（1）突發(fā)性環(huán)境污染事件；（2）環(huán)境污染事故；（3）環(huán)境違法行為；（4）環(huán)境監(jiān)測預警信息；（5）其他需要啟動本預案的環(huán)境保護事件。1.4工作原則（1）預防為主、防治結合；（2）統(tǒng)一領導、分級負責；（3）快速反應、協(xié)同應對；（4）信息公開、公眾參與。二、組織體系2.1省級環(huán)境應急管理機構（1）湖北省環(huán)境保護廳；（2）湖北省環(huán)境保護廳環(huán)境應急與事故調(diào)查中心；（3）湖北省環(huán)境保護廳環(huán)境監(jiān)察局。2.2市級環(huán)境應急管理機構（1）各市人民政府環(huán)境保護局；（2）各市人民政府環(huán)境保護局環(huán)境應急與事故調(diào)查中心；（3）各市人民政府環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)察局。2.3縣級環(huán)境應急管理機構（1）各縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護局；（2）各縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護局環(huán)境應急與事故調(diào)查中心；（3）各縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)察局。三、預警與信息報告3.1預警（1）根據(jù)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、范圍、危害程度等因素，將預警分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（2）各級環(huán)境應急管理機構應根據(jù)預警等級，及時發(fā)布預警信息，并采取相應的應急措施。3.2信息報告（1）發(fā)生環(huán)境污染事件時，事發(fā)地人民政府環(huán)境保護局應立即向上一級環(huán)境應急管理機構報告。（2）報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、污染程度、已采取的應急措施等。（3）信息報告實行24小時值班制度，確保信息暢通。四、應急響應4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應（1）啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應時，由省級環(huán)境應急管理機構組織實施。（2）省級環(huán)境應急管理機構應根據(jù)事件情況，成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作。（3）各級環(huán)境應急管理機構應按照職責分工，配合現(xiàn)場指揮部開展應急處置工作。4.2Ⅲ級、Ⅳ級響應（1）啟動Ⅲ級、Ⅳ級響應時，由市級或縣級環(huán)境應急管理機構組織實施。（2）市級或縣級環(huán)境應急管理機構應根據(jù)事件情況，成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作。（3）各級環(huán)境應急管理機構應按照職責分工，配合現(xiàn)場指揮部開展應急處置工作。五、應急處置措施5.1現(xiàn)場處置（1）采取隔離、封堵、清除、洗消等措施，控制污染源，防止污染擴散。（2）組織專家進行現(xiàn)場勘查，評估污染程度和危害范圍。（3）采取必要的技術措施，消除污染危害。5.2環(huán)境監(jiān)測（1）對污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，掌握污染動態(tài)。（2）對受污染的空氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)進行監(jiān)測，評估污染程度。（3）及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息。5.3人員疏散與安置（1）對受污染區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散，并妥善安置。（2）對受污染區(qū)域內(nèi)的動物進行轉(zhuǎn)移或隔離。（3）提供必要的醫(yī)療救助和心理疏導。5.4信息公開與輿論引導（1）及時發(fā)布環(huán)境污染事件相關信息，回應社會關切。（2）加強輿論引導，正確引導社會輿論。六、后期處置6.1事件調(diào)查（1）對環(huán)境污染事件進行調(diào)查，查明事件原因、責任單位和責任人。（2）對違法單位或個人依法進行處罰。6.2環(huán)境修復（1）對受污染的環(huán)境進行修復，恢復環(huán)境功能。（2）對受損的生態(tài)環(huán)境進行補償。6.3責任追究（1）對環(huán)境污染事件負有責任的單位和個人，依法進行責任追究。（2）對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法予以處分。七、保障措施7.1人員保障（1）各級環(huán)境應急管理機構應配備必要的工作人員，負責環(huán)境應急管理工作。（2）加強對環(huán)境應急管理人員的培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。7.2資金保障（1）各級人民政府應將環(huán)境應急管理工作經(jīng)費納入財政預算。（2）建立健全環(huán)境應急資金管理制度，確保資金合理使用。7.3物資保障（1）各級環(huán)境應急管理機構應儲備必要的應急物資，如防護用品、監(jiān)測設備、應急車輛等。（2）建立健全應急物資管理制度，確保物資及時供應。七、附則8.1預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。8.2預案修訂本預案根據(jù)實際情況進行修訂，修訂后的預案自發(fā)布之日起實施。8.3解釋權本預案由湖北省環(huán)境保護廳負責解釋。8.4溝通協(xié)調(diào)各級環(huán)境應急管理機構應加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同做好環(huán)境保護應急管理工作。本預案共八部分，約2500字。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應對湖北省可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，最大限度地減少環(huán)境污染事故對人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的影響，提高環(huán)境應急管理能力，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省環(huán)境保護條例》、《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預案適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故的應急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，預防為主。堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，把預防環(huán)境污染事故作為環(huán)境保護工作的重中之重。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在省委、省政府的統(tǒng)一領導下，各級政府及相關部門按照職責分工，共同做好環(huán)境污染事故的應急處置工作。（3）快速反應，協(xié)同應對。建立健全環(huán)境應急管理體系，提高應急處置能力，確保環(huán)境污染事故得到及時、有效處置。（4）科學決策，依法處置。堅持科學決策，依法依規(guī)處置環(huán)境污染事故，確保應急處置工作有序進行。二、組織體系2.1省級環(huán)境應急指揮部省級環(huán)境應急指揮部由省委、省政府領導擔任指揮長，相關部門負責人為成員。主要負責全省環(huán)境污染事故的應急處置工作，制定應急處置方案，協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)的應急處置工作。2.2地市級環(huán)境應急指揮部地市級環(huán)境應急指揮部由市政府領導擔任指揮長，相關部門負責人為成員。主要負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染事故的應急處置工作，執(zhí)行省級環(huán)境應急指揮部的決策部署。2.3縣級環(huán)境應急指揮部縣級環(huán)境應急指揮部由縣政府領導擔任指揮長，相關部門負責人為成員。主要負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染事故的應急處置工作，執(zhí)行地市級環(huán)境應急指揮部的決策部署。2.4環(huán)境應急專家小組環(huán)境應急專家小組由環(huán)境保護、氣象、地質(zhì)、公共衛(wèi)生、消防等領域的專家組成，負責為環(huán)境應急指揮部提供技術支持和決策建議。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測網(wǎng)絡建立健全全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，包括大氣、水體、土壤、噪聲等環(huán)境要素的監(jiān)測站點，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時傳輸和共享。3.2預警信息根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進行預警，包括預警級別、預警范圍、預警時間等。3.3預警發(fā)布通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道，及時發(fā)布預警信息，提醒公眾采取相應的防范措施。四、應急處置4.1事故報告發(fā)生環(huán)境污染事故的單位或個人，應立即向當?shù)丨h(huán)境應急指揮部報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、污染物質(zhì)、危害程度等。4.2應急響應根據(jù)事故的嚴重程度，啟動相應的應急響應級別。應急響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。4.3應急處置措施（1）現(xiàn)場處置：立即組織力量進行現(xiàn)場處置，采取隔離、堵漏、吸附、中和、稀釋等應急措施，控制污染源，防止污染擴散。（2）人員疏散：根據(jù)事故危害程度，組織受影響區(qū)域內(nèi)的群眾進行疏散，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（3）醫(yī)療救護：對受傷人員及時進行救治，必要時組織醫(yī)療救護隊伍支援。（4）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染程度，為應急處置提供依據(jù)。（5）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事故信息，回應社會關切。4.4應急終止在事故得到有效控制，污染得到消除，環(huán)境質(zhì)量恢復到正常水平后，經(jīng)環(huán)境應急指揮部批準，終止應急響應。五、后期處置5.1事故調(diào)查對環(huán)境污染事故進行調(diào)查，查明事故原因、責任主體，依法依規(guī)追究責任。5.2環(huán)境修復對受污染的環(huán)境進行修復，確保環(huán)境質(zhì)量達到國家標準。5.3賠償處理對因環(huán)境污染事故造成損失的，依法進行賠償。六、保障措施6.1人員保障加強環(huán)境應急管理隊伍建設，提高應急處置能力。6.2資金保障設立環(huán)境應急專項資金，用于應急物資儲備、應急演練、事故調(diào)查等。6.3物資保障建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資的充足。6.4技術保障加強環(huán)境應急技術研發(fā)，提高應急處置技術水平。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由湖北省環(huán)境保護廳負責解釋。7.3各地市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本預案，結合實際情況，制定本行政區(qū)域的環(huán)境污染事故應急預案。7.4本預案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸，按國家法律法規(guī)及政策執(zhí)行。（注：本預案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為貫徹落實國家關于環(huán)境保護的法律法規(guī)和方針政策，提高湖北省應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對人民生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會穩(wěn)定的影響，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省環(huán)境保護條例》、《湖北省突發(fā)事件應對條例》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于水污染、大氣污染、土壤污染、噪聲污染、固體廢物污染、放射性污染等。1.4工作原則（1）以人為本，預防為主，安全第一；（2）統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合，屬地管理；（3）快速反應，協(xié)同應對，信息共享，科學決策；（4）依法依規(guī)，確保實效。二、組織體系2.1領導機構湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）負責全省突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。指揮部由省政府主要領導擔任總指揮，分管環(huán)境保護工作的副省長擔任副總指揮，相關部門負責人為成員。2.2分級響應根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。2.3機構設置（1）指揮部辦公室：負責指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展工作。（2）應急專家組：負責對突發(fā)環(huán)境事件進行技術評估，為指揮部提供決策建議。（3）應急隊伍：包括專業(yè)應急隊伍和志愿者隊伍，負責現(xiàn)場處置、救援和保障工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測體系建立健全全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量實時監(jiān)測和預警。3.2預警信息（1）對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的區(qū)域進行定期監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。（2）根據(jù)監(jiān)測結果，及時發(fā)布預警信息，提醒相關單位和群眾采取預防措施。（3）對突發(fā)環(huán)境事件進行實時監(jiān)測，及時發(fā)布相關信息。四、應急處置4.1信息報告（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應立即向指揮部報告。（2）指揮部應及時向省政府報告，并向上級政府報告。4.2現(xiàn)場處置（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和危害程度，采取相應處置措施。（2）現(xiàn)場處置應遵循以下原則：優(yōu)先保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；盡快消除污染源，控制污染擴散；防止次生、衍生事件發(fā)生；保護生態(tài)環(huán)境。4.3應急響應（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別，啟動相應級別的應急響應。（2）指揮部根據(jù)情況，調(diào)整應急響應級別。4.4恢復重建（1）突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制后，組織開展恢復重建工作。（2）恢復重建工作應遵循以下原則：優(yōu)先保障人民群眾基本生活；修復受損生態(tài)環(huán)境；恢復生產(chǎn)秩序；重建受損基礎設施。五、保障措施5.1人力資源保障（1）加強應急隊伍建設，提高應急隊伍的素質(zhì)和能力。（2）建立健全應急志愿者隊伍，積極參與突發(fā)環(huán)境事件應對工作。5.2物資保障（1）建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資儲備充足。（2）加強應急物資調(diào)撥和配送能力建設。5.3資金保障（1）建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急資金管理制度。（2）加大財政投入，保障突發(fā)環(huán)境事件應對工作。5.4技術保障（1）加強環(huán)境監(jiān)測、預警和應急處置技術研發(fā)。（2）推廣應用先進的環(huán)境保護技術和設備。六、監(jiān)督管理6.1監(jiān)督檢查（1）指揮部對突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行監(jiān)督檢查。（2）