2025國考大連市預(yù)算管理崗位申論模擬題及答案第一題（案例分析題，25分）題目要求：大連市某區(qū)在2024年度預(yù)算執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)部分專項(xiàng)資金使用效率低下，部分項(xiàng)目進(jìn)展滯后，甚至出現(xiàn)資金挪用現(xiàn)象。區(qū)政府為此成立專項(xiàng)調(diào)查組，要求各相關(guān)部門提交問題原因分析和整改措施報告。請根據(jù)以下材料，分析該區(qū)預(yù)算管理中存在的問題，并提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議。材料：1.調(diào)查組發(fā)現(xiàn)的問題：-部分項(xiàng)目預(yù)算編制不科學(xué)，缺乏可行性論證，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行中資源浪費(fèi)嚴(yán)重。例如，某街道文化中心項(xiàng)目預(yù)算超支30%，但功能使用率不足50%。-部分資金分配存在“撒胡椒面”現(xiàn)象，導(dǎo)致重點(diǎn)領(lǐng)域投入不足。如鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目僅占當(dāng)年預(yù)算的8%，而城市綠化項(xiàng)目卻占20%。-資金監(jiān)管機(jī)制不完善，審計部門與財政部門信息共享不足，導(dǎo)致挪用資金難以被及時發(fā)現(xiàn)。2.相關(guān)部門反饋：-財政部門表示，預(yù)算編制時間緊，缺乏專業(yè)力量參與，導(dǎo)致項(xiàng)目可行性評估流于形式。-審計部門指出，人員編制不足，且缺乏大數(shù)據(jù)分析工具，難以對海量資金流動進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。-項(xiàng)目實(shí)施單位反映，預(yù)算調(diào)整流程繁瑣，臨時追加資金需層層審批，影響項(xiàng)目進(jìn)度。3.政策背景：-大連市近年來強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)預(yù)算”“績效導(dǎo)向”，要求各部門優(yōu)化資金配置，提高使用效率。-國家層面提出“預(yù)算管理一體化”改革，要求各地加強(qiáng)部門協(xié)同，提升監(jiān)管能力。作答要求：1.分析問題原因需具體、深入，不得泛泛而談；2.提出建議需具有針對性、可操作性，并與大連市實(shí)際情況相結(jié)合；3.字?jǐn)?shù)不少于800字。第二題（公文寫作題，20分）題目要求：假如你是大連市某區(qū)財政局的一名工作人員，根據(jù)調(diào)查組反饋的問題，起草一份《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金管理的通知》，明確整改方向和具體措施，并要求各相關(guān)部門遵照執(zhí)行。作答要求：1.通知內(nèi)容需符合公文格式，語言規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)；2.需涵蓋問題整改、流程優(yōu)化、監(jiān)管強(qiáng)化等方面；3.字?jǐn)?shù)不少于600字。第三題（論述題，30分）題目要求：結(jié)合大連市預(yù)算管理現(xiàn)狀，論述“科技賦能”在提升預(yù)算管理效能中的作用，并提出具體應(yīng)用路徑。作答要求：1.論點(diǎn)需明確，論據(jù)充分，邏輯清晰；2.結(jié)合實(shí)際案例或政策文件，增強(qiáng)說服力；3.字?jǐn)?shù)不少于1000字。答案及解析第一題答案及解析（25分）問題分析：1.預(yù)算編制階段：-科學(xué)性不足：項(xiàng)目可行性論證缺失，導(dǎo)致預(yù)算超支。如某街道文化中心項(xiàng)目因缺乏前期調(diào)研，實(shí)際建設(shè)成本遠(yuǎn)超原預(yù)算，功能利用率低。-結(jié)構(gòu)失衡：資金分配“撒胡椒面”，重點(diǎn)領(lǐng)域投入不足。鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目占比僅8%，而城市綠化項(xiàng)目占比過高，與區(qū)域發(fā)展需求不符。2.執(zhí)行階段：-流程繁瑣：預(yù)算調(diào)整審批耗時，影響項(xiàng)目進(jìn)度。部分單位因臨時追加資金需層層上報，導(dǎo)致項(xiàng)目延誤。-監(jiān)管缺位：審計與財政部門協(xié)同不足，缺乏大數(shù)據(jù)監(jiān)控手段，難以發(fā)現(xiàn)資金挪用行為。3.體制機(jī)制問題：-責(zé)任落實(shí)不到位：部分部門對預(yù)算管理重視不足，缺乏績效考核約束。-政策執(zhí)行偏差：國家“精準(zhǔn)預(yù)算”“績效導(dǎo)向”要求未完全落地，地方執(zhí)行存在打折扣現(xiàn)象。改進(jìn)建議：1.優(yōu)化預(yù)算編制流程：-引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與可行性評估，確保項(xiàng)目科學(xué)性。例如，可借鑒大連市高新區(qū)做法，聯(lián)合高校或咨詢公司開展前期論證。-建立動態(tài)預(yù)算分配機(jī)制，根據(jù)區(qū)域發(fā)展需求調(diào)整資金結(jié)構(gòu)。如將鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目占比提升至15%，并優(yōu)先支持沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。2.強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管：-簡化預(yù)算調(diào)整流程，推行“容錯糾錯”制度，允許項(xiàng)目單位在嚴(yán)格監(jiān)管下自主調(diào)整5%以內(nèi)預(yù)算。-建立跨部門監(jiān)管平臺，整合審計、財政、發(fā)改等部門數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時監(jiān)控資金流向。例如，可參考北京市“財政資金監(jiān)控系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)資金使用透明化。3.完善績效考核：-將資金使用效率納入部門年度考核，對挪用、浪費(fèi)資金的行為實(shí)行“一票否決”。-對預(yù)算管理先進(jìn)單位給予政策傾斜，如優(yōu)先安排中央財政轉(zhuǎn)移支付資金。解析：本題答案圍繞“問題—原因—對策”展開，既分析預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的漏洞，又提出針對性措施。建議結(jié)合大連市政策文件（如《大連市關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》）和典型案例（如高新區(qū)項(xiàng)目評估經(jīng)驗(yàn)），增強(qiáng)可行性。第二題答案及解析（20分）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金管理的通知》（大連市某區(qū)財政局）各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)《大連市關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、嚴(yán)格預(yù)算編制，確?？茖W(xué)合理1.各部門在編制2025年度預(yù)算時，必須開展項(xiàng)目可行性評估，需附第三方機(jī)構(gòu)出具的報告。對重點(diǎn)民生項(xiàng)目，如鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等，可適當(dāng)提高預(yù)算編制質(zhì)量要求。2.優(yōu)化資金分配結(jié)構(gòu)，原則上將不低于60%的專項(xiàng)資金用于區(qū)域發(fā)展急需領(lǐng)域。對挪用資金的行為，將追究相關(guān)單位責(zé)任人的行政責(zé)任。二、簡化執(zhí)行流程，提高工作效率1.推行“一網(wǎng)通辦”預(yù)算調(diào)整機(jī)制，項(xiàng)目單位可在線提交臨時追加資金申請，審批時限壓縮至3個工作日。2.對緊急項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道”，如自然災(zāi)害救助等，可在1個工作日內(nèi)完成預(yù)算調(diào)整。三、強(qiáng)化監(jiān)管力度，杜絕資金挪用1.建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管平臺，整合審計、財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資金使用全流程監(jiān)控。2.對資金使用情況進(jìn)行季度公示，接受社會監(jiān)督。對違規(guī)行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四、加強(qiáng)考核問責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)1.將資金使用效率納入年度績效考核，對排名靠后的單位，將取消下一年度專項(xiàng)資金申報資格。2.對挪用、貪污資金的行為，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。請各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行，并于2025年3月10日前報送落實(shí)情況。（蓋章）2025年1月20日解析：本題答案符合公文格式，內(nèi)容涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并明確整改時限和責(zé)任主體。通知語言規(guī)范，避免口語化表達(dá)，體現(xiàn)政府公文嚴(yán)謹(jǐn)性。第三題答案及解析（30分）科技賦能：提升預(yù)算管理效能的路徑探索論點(diǎn)：科技賦能是提升預(yù)算管理效能的關(guān)鍵手段，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，可優(yōu)化預(yù)算編制、強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管、提高資金使用透明度，助力大連市財政現(xiàn)代化建設(shè)。論據(jù)及路徑：1.大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化預(yù)算編制：-案例：上海市利用大數(shù)據(jù)分析歷史財政數(shù)據(jù)，預(yù)測各領(lǐng)域資金需求，使預(yù)算編制誤差率降低40%。大連市可借鑒該經(jīng)驗(yàn)，建立區(qū)域財政大數(shù)據(jù)平臺，整合人口、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)預(yù)測教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的資金需求。-路徑：財政部門與發(fā)改、統(tǒng)計等部門共享數(shù)據(jù)，運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)算法優(yōu)化預(yù)算分配模型。2.人工智能強(qiáng)化監(jiān)管效能：-問題：傳統(tǒng)審計依賴人工，難以應(yīng)對海量資金流動。大連市可引入AI審計系統(tǒng)，實(shí)時識別異常資金交易，如某省“AI審計平臺”曾發(fā)現(xiàn)多起虛列支出案件。-路徑：建立智能監(jiān)管平臺，結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)確保數(shù)據(jù)不可篡改，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。3.區(qū)塊鏈技術(shù)提升透明度：-政策背景：國家《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的意見》強(qiáng)調(diào)“陽光財政”。區(qū)塊鏈可記錄資金從撥付到使用全過程，如浙江省“區(qū)塊鏈財政平臺”實(shí)現(xiàn)資金流向?qū)崟r公開。-路徑：將專項(xiàng)資金上鏈管理，公眾可通過政務(wù)APP查詢資金使用情況，增強(qiáng)社會監(jiān)督。4.移動互聯(lián)技術(shù)提高協(xié)同效率：-現(xiàn)狀：大連市部分單位仍依賴紙質(zhì)審批，效率低下?？赏茝V“移動財政APP”，實(shí)現(xiàn)預(yù)算調(diào)整、資金申請等功能線上辦理。-案例：深圳市通過“移動審批系統(tǒng)”，將預(yù)算調(diào)整時間從10天縮短至2天。結(jié)論：科技賦能預(yù)算管理是大勢所趨，大連市需加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合部門資源