2025國(guó)考國(guó)家信訪局申論綜合分析預(yù)測(cè)卷及答案一、歸納概括題（共2題，每題15分，共30分）題目1（15分）：某省信訪局近期收到大量涉及“基層治理效能提升”的群眾來(lái)信，內(nèi)容涵蓋政策執(zhí)行偏差、服務(wù)意識(shí)不足、矛盾化解不力等方面。請(qǐng)根據(jù)以下材料，歸納群眾反映的主要問(wèn)題及其具體表現(xiàn)，每點(diǎn)不超過(guò)100字。（材料見(jiàn)附件1）材料：附件1：群眾來(lái)信摘錄（節(jié)選自2024年1-6月信訪記錄）題目2（15分）：國(guó)家信訪局官網(wǎng)公布了2023年全國(guó)信訪熱點(diǎn)問(wèn)題年度報(bào)告，顯示“就業(yè)歧視”“養(yǎng)老服務(wù)”“征地拆遷”等領(lǐng)域的信訪量持續(xù)增長(zhǎng)。請(qǐng)根據(jù)以下材料，概括當(dāng)前信訪工作的主要挑戰(zhàn)，每點(diǎn)不超過(guò)150字。（材料見(jiàn)附件2）材料：附件2：2023年全國(guó)信訪熱點(diǎn)問(wèn)題年度報(bào)告（節(jié)選）二、綜合分析題（共2題，每題20分，共40分）題目3（20分）：近年來(lái)，國(guó)家信訪局推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”建設(shè)，通過(guò)在線投訴、智能客服等方式提升服務(wù)效率。請(qǐng)結(jié)合以下材料，分析“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”對(duì)提升信訪工作效能的積極作用，并指出可能存在的不足及改進(jìn)建議。（材料見(jiàn)附件3）材料：附件3：信訪工作數(shù)字化建設(shè)相關(guān)報(bào)道及政策文件（節(jié)選）題目4（20分）：習(xí)近平總書記在2024年中央信訪工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“信訪工作是送上門來(lái)的群眾工作?！闭?qǐng)結(jié)合以下材料，分析如何理解“送上門來(lái)的群眾工作”的內(nèi)涵，并提出推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的具體措施。（材料見(jiàn)附件4）材料：附件4：中央信訪工作會(huì)議精神及典型案例（節(jié)選）三、提出對(duì)策題（1題，25分）題目5（25分）：當(dāng)前，部分信訪案件因跨部門協(xié)調(diào)不暢、法律依據(jù)模糊等原因久拖不決，引發(fā)群眾不滿。請(qǐng)針對(duì)這一問(wèn)題，提出優(yōu)化信訪案件辦理機(jī)制的具體對(duì)策，要求措施具體、可行。（材料見(jiàn)附件5）材料：附件5：信訪案件辦理流程及現(xiàn)存問(wèn)題（節(jié)選）四、應(yīng)用文寫作題（1題，25分）題目6（25分）：國(guó)家信訪局?jǐn)M面向社會(huì)公開(kāi)征集“基層治理創(chuàng)新案例”，請(qǐng)代為草擬一份案例征集通知，內(nèi)容包括征集對(duì)象、內(nèi)容要求、報(bào)送方式等，字?jǐn)?shù)不少于500字。答案及解析一、歸納概括題題目1答案（15分）：主要問(wèn)題：1.政策執(zhí)行偏差。部分基層單位對(duì)上級(jí)政策理解不到位，執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)“一刀切”或選擇性執(zhí)行現(xiàn)象。例如，某地要求企業(yè)必須繳納額外費(fèi)用才能參與政府項(xiàng)目，與企業(yè)反映的“惠企政策未落實(shí)”矛盾。2.服務(wù)意識(shí)不足。工作人員態(tài)度敷衍，辦事流程繁瑣，群眾多次投訴仍無(wú)改善。如某社區(qū)對(duì)老年人線上申請(qǐng)補(bǔ)貼的指導(dǎo)缺位，導(dǎo)致多人因操作困難放棄申請(qǐng)。3.矛盾化解不力?；鶎诱{(diào)解機(jī)制缺位，對(duì)征地拆遷、勞資糾紛等問(wèn)題處理簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾。如某村因土地補(bǔ)償方案不公，村民集體上訪達(dá)半年之久。題目2答案（15分）：主要挑戰(zhàn)：1.就業(yè)歧視問(wèn)題突出。部分企業(yè)以“學(xué)歷”“性別”“地域”等為由拒絕錄用殘疾人或農(nóng)村畢業(yè)生，法律維權(quán)渠道不暢。如某地殘疾人投訴用人單位“因殘疾拒絕入職”后，仲裁時(shí)效已過(guò)無(wú)法立案。2.養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾加劇。農(nóng)村高齡老人缺乏專業(yè)照護(hù)，城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位緊張且費(fèi)用高昂，政策補(bǔ)貼覆蓋面有限。某縣80歲以上老人投訴“無(wú)錢養(yǎng)老”的信訪量同比上升30%。3.征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不公。地方政府以“低價(jià)征收、高價(jià)出讓”模式謀利，引發(fā)村民集體抗議。如某地村民因補(bǔ)償款僅占評(píng)估價(jià)的50%，多次到省城上訪要求重談協(xié)議。二、綜合分析題題目3答案（20分）：積極作用：1.提升效率。在線投訴減少紙質(zhì)流轉(zhuǎn)時(shí)間，智能客服7×24小時(shí)響應(yīng)，某省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，平均辦理周期縮短40%。2.擴(kuò)大覆蓋。偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾可通過(guò)手機(jī)信訪，某山區(qū)縣線上投訴量增長(zhǎng)150%，有效解決“路途遠(yuǎn)、不敢言”問(wèn)題。3.數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策。系統(tǒng)自動(dòng)生成分析報(bào)告，為政策調(diào)整提供依據(jù)，如某市通過(guò)信訪數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)“小微企業(yè)貸款難”問(wèn)題后，出臺(tái)專項(xiàng)紓困政策。不足及建議：1.數(shù)字鴻溝問(wèn)題。老年人、殘疾人等群體難以使用智能設(shè)備，建議增設(shè)人工語(yǔ)音通道及簡(jiǎn)易操作指南。2.信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。部分群眾擔(dān)憂隱私安全，需強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管，如某平臺(tái)因數(shù)據(jù)泄露遭投訴，后通過(guò)加密傳輸解決矛盾。改進(jìn)建議：-推行“線上線下分流”機(jī)制，關(guān)鍵事項(xiàng)保留人工核查；-開(kāi)展數(shù)字技能培訓(xùn)，在社區(qū)設(shè)立“信訪數(shù)字服務(wù)點(diǎn)”。題目4答案（20分）：內(nèi)涵分析：1.信訪是群眾與政府直接對(duì)話的橋梁。群眾主動(dòng)信訪體現(xiàn)對(duì)政策的信任，政府及時(shí)回應(yīng)則彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2.信訪工作需從“被動(dòng)受理”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)服務(wù)”。如某市通過(guò)信訪大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)群體性風(fēng)險(xiǎn)，提前介入化解矛盾。3.信訪量上升是治理短板的信號(hào)。某省信訪局統(tǒng)計(jì)顯示，信訪量激增的領(lǐng)域多為政策落實(shí)薄弱環(huán)節(jié)。具體措施：1.強(qiáng)化基層力量。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職信訪員，某縣試點(diǎn)“網(wǎng)格員+律師”模式后，調(diào)解成功率提升35%。2.完善法律保障。修訂《信訪工作條例》，明確跨部門案件牽頭單位責(zé)任，如某市成立信訪聯(lián)席會(huì)議制度。3.推動(dòng)社會(huì)共治。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，某省引入“信訪聽(tīng)證會(huì)”后，重復(fù)信訪率下降50%。三、提出對(duì)策題題目5答案（25分）：具體對(duì)策：1.建立“一單三制”辦理機(jī)制。-一單：制定跨部門案件流轉(zhuǎn)清單，明確牽頭單位、協(xié)辦單位及時(shí)限（如30日內(nèi)初步反饋）。-三制：聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)制（每月召開(kāi)跨部門協(xié)調(diào)會(huì)）、聯(lián)席督辦制（對(duì)超期案件實(shí)施約談）、聯(lián)席考核制（納入績(jī)效考核）。2.完善法律依據(jù)銜接。-整合《民法典》《行政訴訟法》等法律條款，編制《信訪案件法律適用手冊(cè)》，如某省司法廳編寫的“信訪案件法律指引”獲全國(guó)推廣。3.引入第三方調(diào)解。-對(duì)復(fù)雜案件引入人民調(diào)解或行業(yè)專家介入，某市試點(diǎn)“律師+調(diào)解員”組合后，某勞資糾紛案件30天結(jié)案?？尚行员Ｕ希?中央財(cái)政劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如2024年預(yù)算中明確“信訪案件協(xié)同辦理補(bǔ)助”300億元；-試點(diǎn)先行，選擇京津冀等數(shù)字化程度高的地區(qū)先行推廣，逐步向全國(guó)復(fù)制。四、應(yīng)用文寫作題題目6答案（25分）：案例征集通知國(guó)家信訪局關(guān)于公開(kāi)征集基層治理創(chuàng)新案例的通知各省、自治區(qū)、直轄市信訪局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)信訪局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委：為深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“提升基層治理效能”的部署，推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，國(guó)家信訪局決定面向社會(huì)公開(kāi)征集基層治理創(chuàng)新案例。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、征集對(duì)象1.基層黨組織在矛盾化解、服務(wù)群眾、數(shù)字治理等方面的創(chuàng)新實(shí)踐；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”現(xiàn)代化建設(shè)中的典型案例；3.社會(huì)組織參與基層治理的成熟模式。二、內(nèi)容要求1.案例需體現(xiàn)“問(wèn)題導(dǎo)向”，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題；2.材料需真實(shí)可查，包含背景、措施、成效及可復(fù)制性分析；3.字?jǐn)?shù)控制在3000字以內(nèi)，附500字以內(nèi)視頻腳本（可選）。三、報(bào)送方式1.通過(guò)“信訪案例征集”專題網(wǎng)頁(yè)提交（鏈接：/case）；2.電子版文件命名格式：“省+單位名稱+案例標(biāo)題”；3.截止時(shí)間：2025年12月31日。四