[南寧某醫(yī)院]醫(yī)療救援與緊急救治規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南寧某醫(yī)院]內(nèi)及[轄區(qū)]內(nèi)各類醫(yī)療救援與緊急救治事件，提升醫(yī)院應(yīng)急響應(yīng)和醫(yī)療救治能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命安全和財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、醫(yī)療秩序，維護[社會/醫(yī)院]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。醫(yī)院成立醫(yī)療救援與緊急救治指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮醫(yī)院及[轄區(qū)]內(nèi)的醫(yī)療救援與緊急救治工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息接報、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、救治實施等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，實行分級負責(zé)制。醫(yī)院各部門及[轄區(qū)]內(nèi)相關(guān)單位按照職責(zé)分工，落實屬地管理要求，主要負責(zé)人是本單位醫(yī)療救援與緊急救治工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強日常風(fēng)險排查與監(jiān)測預(yù)警，強化風(fēng)險評估與研判，建立健全信息共享和會商機制。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療，迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止或減少危害蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立醫(yī)院內(nèi)部各部門之間、醫(yī)院與[轄區(qū)]內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、政府相關(guān)部門以及社會力量的協(xié)同聯(lián)動機制。整合優(yōu)化醫(yī)療資源，發(fā)揮社區(qū)和家庭在醫(yī)療救援與緊急救治中的積極作用，形成上下貫通、左右聯(lián)動、覆蓋全面的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在醫(yī)療救援與緊急救治工作中，必須嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)開展救治和處置。切實維護[居民/員工]的合法權(quán)益，保障救治過程的公平、公正，確保各項措施合情合理、合法合規(guī)，最大限度維護社會穩(wěn)定和公共利益。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[南寧某醫(yī)院]及[轄區(qū)內(nèi)]醫(yī)療救援與緊急救治事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴重損害、死亡，或公共財產(chǎn)受到損失，[醫(yī)院/社會]正常醫(yī)療秩序、教學(xué)秩序、生活秩序及[醫(yī)院/社會]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院及周邊區(qū)域涉及[居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、大型醫(yī)療設(shè)備故障等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)院重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[醫(yī)院/社會][居民/員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)健康事件等。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對[醫(yī)院/社會][居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動；竊取患者隱私信息、醫(yī)療機密等，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有考試職能的醫(yī)院，如醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，若無則不列或修改為其他相關(guān)事件）

8.影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療救援與緊急救治處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療、行政、業(yè)務(wù)的副院長

成員：醫(yī)務(wù)部、護理部、院辦公室、醫(yī)務(wù)科、急診科、院感科、設(shè)備科、后勤保障部、保衛(wèi)科、財務(wù)科、藥劑科、信息科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院及[轄區(qū)內(nèi)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析和上報突發(fā)事件相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)醫(yī)院處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各科室落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管行政工作的副院長擔(dān)任，副組長由院辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護理部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：維護醫(yī)院秩序，疏導(dǎo)圍觀人員，保護患者和醫(yī)務(wù)人員安全；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行勸解、調(diào)解或報告公安機關(guān)處置；及時上報事件情況及處置進展。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護理部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，搶救傷員；配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證；維護醫(yī)院內(nèi)部治安秩序，確保醫(yī)療救治工作正常進行；及時上報事件情況及處置進展。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管業(yè)務(wù)的副院長擔(dān)任，副組長由醫(yī)務(wù)科科長擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護理部、設(shè)備科、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科。

主要職責(zé)：組織人員疏散和醫(yī)療救治；協(xié)調(diào)搶修受損設(shè)施設(shè)備，保障水電供應(yīng)；開展事故原因調(diào)查，提出防范措施；及時上報事件情況及處置進展。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療工作的副院長擔(dān)任，副組長由院感科科長擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護理部、院感科、藥劑科、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院感科。

主要職責(zé)：開展疫情監(jiān)測和報告；實施隔離、消毒等防疫措施；組織專家進行診斷和救治；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障物資供應(yīng)；及時上報疫情情況及處置進展。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管行政工作的副院長擔(dān)任，副組長由分管后勤保障的副院長擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護理部、后勤保障部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：組織人員避險和醫(yī)療救治；搶修受損設(shè)施設(shè)備，保障水電供應(yīng)；維護醫(yī)院內(nèi)部秩序，確保醫(yī)療救治工作正常進行；及時上報事件情況及處置進展。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息工作的副院長擔(dān)任，副組長由信息科科長擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護理部、信息科、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：切斷有害信息傳播途徑；恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運行；保護患者隱私和醫(yī)療數(shù)據(jù)安全；調(diào)查事件原因，提出防范措施；及時上報事件情況及處置進展。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于設(shè)有考試職能的醫(yī)院，如醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，若無則不列或修改為其他相關(guān)事件）組長由分管教學(xué)工作的副院長擔(dān)任，副組長由教務(wù)科科長擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、教務(wù)科、護理部、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)科。

主要職責(zé)：開展事件調(diào)查；確認事件等級；啟動相應(yīng)預(yù)案；做出決策；及時上報。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副院長擔(dān)任，副組長由院辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護理部、保衛(wèi)科、信息科、相關(guān)臨床科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集[居民/員工]的動態(tài)，了解各部門的工作情況，匯總、分析各科室上報的信息，編輯信息專報。及時、精準、全面向主管部門和上級部門報送緊急信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時預(yù)警和處置醫(yī)院及[轄區(qū)內(nèi)]突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后，第一時間向指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面，滿足決策和處置需要。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置進展時，應(yīng)及時進行續(xù)報，直至事件妥善處理。

2.信息報送流程

信息報送遵循逐級上報原則，流程如下：

（1）[醫(yī)院內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]事件發(fā)現(xiàn)或報告部門→（2）院辦公室→（3）醫(yī)療救援與緊急救治處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→（4）根據(jù)事件性質(zhì)和級別，及時向[上級主管部門/相關(guān)單位]報告。

院辦公室作為信息樞紐，負責(zé)收集、核實、匯總各部門報送的信息，并按規(guī)定程序上報。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還需按規(guī)定流程報送書面信息：

（1）事件發(fā)現(xiàn)或報告部門立即將初步信息以書面形式報送院辦公室。

（2）院辦公室審核信息后，立即以加急文件形式報送醫(yī)療救援與緊急救治處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后，根據(jù)事件級別和性質(zhì)，由院辦公室在2小時內(nèi)將書面報告正式報送[上級主管部門/相關(guān)單位]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：已造成或可能造成的傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況及處置進展。

（9）其他：需要補充說明的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]報告，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送[省委辦公廳]：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在醫(yī)療救援與緊急救治處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)本規(guī)范及職責(zé)分工，加強應(yīng)急管理的日常化、制度化建設(shè)，定期檢查評估應(yīng)急準備情況，確保應(yīng)急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對醫(yī)院及[轄區(qū)內(nèi)]各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)實際情況變化及時更新。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全醫(yī)療救援、應(yīng)急搶險、治安維護等應(yīng)急隊伍，定期開展選拔、培訓(xùn)和考核，提升隊伍的專業(yè)技能、協(xié)同能力和實戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展不同層級、不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，提高[居民/員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力，檢驗預(yù)案的可行性和隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，建立規(guī)范的儲備、管理和維護制度，定期檢查、補充和更新，確保應(yīng)急物資在需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或產(chǎn)生嚴重社會影響，需要或可能跨[醫(yī)院/社會]協(xié)調(diào)處置的特別重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或產(chǎn)生較大社會影響，需要在[醫(yī)院/社會]內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的較大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或產(chǎn)生一定社會影響，需[醫(yī)院/社會]內(nèi)部多個部門協(xié)調(diào)處置的較大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或產(chǎn)生較小社會影響，由[醫(yī)院/社會]內(nèi)部單個部門協(xié)調(diào)處置的一般事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實情況，并根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

確認發(fā)生I級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至院辦公室，院辦公室立即向醫(yī)療救援與緊急救治處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動醫(yī)院I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部立即開展應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息正式報告至[上級主管部門]，并請求指導(dǎo)和支持。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

確認發(fā)生II級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至院辦公室，院辦公室立即向醫(yī)療救援與緊急救治處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動醫(yī)院II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部立即開展應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息正式報告至[上級主管部門]。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

確認發(fā)生III級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至院辦公室，院辦公室立即向醫(yī)療救援與緊急救治處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動醫(yī)院III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)部門負責(zé)人組成）?，F(xiàn)場指揮部立即開展應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息正式報告至[上級主管部門]。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

確認發(fā)生IV級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至院辦公室，院辦公室在20分鐘內(nèi)啟動醫(yī)院IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并視情況及時向醫(yī)療救援與緊急救治處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。相關(guān)責(zé)任部門立即開展應(yīng)急處置工作。院辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息正式報告至[上級主管部門]。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事件蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析信息，掌握事件進展情況。

（3）及時報告：按規(guī)定向醫(yī)療救援與緊急救治處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、院辦公室及[上級主管部門]及時報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[醫(yī)院/社會]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運行，特制定本保障方案。信息保障機制必須健全，確保信息流順暢；傳輸渠道應(yīng)持續(xù)完善，保障通訊設(shè)備完好、暢通；信息報送流程應(yīng)規(guī)范、高效；信息處理能力應(yīng)具備，確保信息準確、及時。應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)優(yōu)先保障信息通訊暢通，必要時啟用備用通訊手段。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作所需資金充足、及時到位。

2.物資保障。建立完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，包括但不限于醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療設(shè)備、防護用品、生活必需品、通訊器材、照明工具、救援設(shè)備等。明確各類物資的儲備種類、數(shù)量、存放地點及保管要求，確保物資存儲安全、管理規(guī)范、質(zhì)量合格。物資的維護應(yīng)定期進行，確保隨時可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負責(zé)保管，建立出入庫登記制度，實現(xiàn)動態(tài)管理，確保物資需要時能充足、及時供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍。常備隊伍由醫(yī)院內(nèi)部具備專業(yè)技能的人員組成，定期進行培訓(xùn)和演練，確保其具備快速響應(yīng)和高效處置能力。預(yù)備隊伍由[醫(yī)院/社會]內(nèi)相關(guān)單位人員組成，根據(jù)需要隨時動員，補充常備隊伍力量。定期對應(yīng)急隊伍進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，確保人員配置科學(xué)合理。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的指導(dǎo)，提升隊伍的專業(yè)化水平。

2.技術(shù)保障。加強應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，包括但不限于快速診斷技術(shù)、遠程醫(yī)療技術(shù)、信息通訊技術(shù)、應(yīng)急指揮技術(shù)等。建立技術(shù)保障機制，確保應(yīng)急技術(shù)裝備的正常運行和及時維護更新。加強技術(shù)人員的培訓(xùn)，提升技術(shù)應(yīng)用能力。必要時，與外部技術(shù)單位建立合作關(guān)系，共享技術(shù)資源，提升整體技術(shù)支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。定期組織對應(yīng)急隊伍及相關(guān)人員進行應(yīng)急處置知識、技能和心理素質(zhì)