[重慶某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理條例第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[重慶某學(xué)校]學(xué)生宿舍可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提高[師生]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命、財產(chǎn)安全和健康，維護[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[重慶某學(xué)校]實際，制定本安全管理條例。

第二條本條例的核心目的在于通過系統(tǒng)化的管理措施，有效預(yù)防學(xué)生宿舍內(nèi)各類安全事件的發(fā)生，建立健全快速響應(yīng)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序地進行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護[學(xué)校]安全穩(wěn)定。

第三條本條例的核心目標(biāo)在于全面提升[重慶某學(xué)校]在學(xué)生宿舍安全管理方面的應(yīng)急能力，完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機制，有效控制突發(fā)事件的影響范圍，降低事件造成的損害，保障[師生]生命財產(chǎn)安全，維護[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活秩序。

第四條本條例的保障對象為[師生]的生命安全、身體健康和財產(chǎn)安全，維護[學(xué)校]的教學(xué)、科研、生活秩序，保障[學(xué)校]的穩(wěn)定運行。

第五條本條例適用于[重慶某學(xué)校]所有學(xué)生宿舍及其附屬設(shè)施，旨在構(gòu)建一個安全、文明、和諧的學(xué)生住宿環(huán)境。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。建立由[重慶某學(xué)校]校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理工作的統(tǒng)一指揮和決策。實行“集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度”的模式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，形成快速反應(yīng)機制，實現(xiàn)信息報告、指揮協(xié)調(diào)、處置落實等環(huán)節(jié)的高效銜接，確保對突發(fā)事件能夠做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級管理、責(zé)任到人”的原則，明確學(xué)校、學(xué)院（系）、宿舍管理中心、宿舍樓棟長、宿舍管理員等各層級的管理職責(zé)。學(xué)校層面負(fù)責(zé)制定總體政策、應(yīng)急預(yù)案和資源保障；學(xué)院（系）負(fù)責(zé)落實本學(xué)院學(xué)生宿舍的安全管理要求；宿舍管理中心負(fù)責(zé)日常管理和服務(wù)；宿舍樓棟長和宿舍管理員負(fù)責(zé)本樓棟的具體安全巡查、信息報告和先期處置，確保突發(fā)事件得到及時、有效的屬地化管理。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全學(xué)生宿舍安全隱患排查整治長效機制。定期組織開展安全檢查，全面排查消防設(shè)施、用電線路、樓體結(jié)構(gòu)、公共區(qū)域安全等隱患。強化安全風(fēng)險研判，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人群的監(jiān)測預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少突發(fā)事件的發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建“學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同配合、宿管部門牽頭落實、師生共同參與”的宿舍安全管理工作格局。建立與學(xué)校保衛(wèi)處、后勤處、衛(wèi)生防疫部門、各學(xué)院（系）以及屬地公安、消防、衛(wèi)生等部門的聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。同時，加強學(xué)生宿舍安全宣傳教育，提高[師生]的安全意識和自防自救能力，形成群防群治的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在突發(fā)事件處置過程中，必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進行處理。既要維護[師生]的生命財產(chǎn)安全，又要保護[師生]的合法權(quán)益，確保處置過程符合國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。針對不同類型的突發(fā)事件（如安全事故、治安事件、火災(zāi)事故、公共衛(wèi)生事件等），要采取相應(yīng)的處置措施，做到合情、合理、合法，防止矛盾激化，確保事件得到妥善解決，維護[學(xué)校]的和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本安全管理條例所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或者[師生]財產(chǎn)損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，以及[學(xué)校]聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：

校園內(nèi)或校園周邊發(fā)生的涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動，以及集體罷餐、罷課、上訪等可能引發(fā)或造成秩序混亂、人員傷亡的事件；

邪教組織在宿舍內(nèi)進行的非法傳教、發(fā)展成員等活動；

涉及[師生]的非正常死亡、失蹤事件，或可能引發(fā)恐慌、影響校園穩(wěn)定的謠言傳播事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：

發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的盜竊、搶劫、打架斗毆等重大治安案件；

針對宿舍區(qū)或[師生]的爆炸、縱火、投毒等嚴(yán)重暴力恐怖襲擊事件；

涉及[師生]的人身侵害、欺凌事件，情節(jié)嚴(yán)重或可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

學(xué)生宿舍發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑劝踩鹿剩?/p>

宿舍樓體結(jié)構(gòu)坍塌、設(shè)施設(shè)備故障（如電梯困人、供水供電中斷）等造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事件；

宿舍區(qū)發(fā)生的重大交通事故或擁擠踩踏事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

在學(xué)生宿舍內(nèi)或校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、諾如病毒感染）爆發(fā)或擴散；

因集體性聚餐、生活衛(wèi)生習(xí)慣不良等引發(fā)的群體性食物中毒事件；

發(fā)生在宿舍區(qū)的其他可能造成[師生]群體性健康損害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

發(fā)生在[學(xué)校]校址所在地的地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害；

由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如因暴雨導(dǎo)致的校內(nèi)積水倒灌、因地震引發(fā)的建筑物結(jié)構(gòu)安全隱患等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：

針對學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻擊、破壞，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)中斷或信息泄露；

在宿舍內(nèi)利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言、傳播有害信息、進行網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動；

學(xué)生個人信息、宿舍信息等在網(wǎng)絡(luò)上被非法竊取、泄露或濫用，造成不良影響或損失。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：

在宿舍內(nèi)發(fā)生可能影響考試公平性的作弊行為；

在考試期間發(fā)生涉及宿舍區(qū)的重大治安事件，干擾考試秩序；

與考試相關(guān)的試題、答案等在宿舍內(nèi)被泄露或非法傳播。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：

在宿舍區(qū)發(fā)生的群體性糾紛、勞資糾紛（如涉及后勤服務(wù)人員）等可能激化矛盾、影響穩(wěn)定的事件；

發(fā)生在宿舍區(qū)的其他不可預(yù)見的、可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或秩序混亂的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某學(xué)校]成立學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校黨委書記、校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、教務(wù)處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）院長（主任）、宿舍管理中心負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定學(xué)生宿舍突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級別和處置方案；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布信息；組織開展事件的調(diào)查評估和善后處理工作；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、研判和上報；草擬、審核各類應(yīng)急預(yù)案和處置方案；協(xié)調(diào)各專項工作組的工作；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；匯總整理應(yīng)急處置過程中的資料，組織總結(jié)評估；督促檢查各部門應(yīng)急準(zhǔn)備和處置落實情況；負(fù)責(zé)與上級主管部門及相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)溝通。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類學(xué)生宿舍突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、各學(xué)院（系）、宿舍管理中心等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在學(xué)生工作處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍內(nèi)及周邊涉及[師生]的社會穩(wěn)定類事件的先期處置和現(xiàn)場管控；開展情況調(diào)查、輿論引導(dǎo)和矛盾化解工作；配合公安機關(guān)處置涉及違法犯罪的行為；維護宿舍區(qū)正常秩序。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）、宿舍管理中心等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍內(nèi)的治安事件、刑事案件的現(xiàn)場保護、人員疏散、秩序維護；配合公安機關(guān)開展偵查取證工作；組織實施宿舍區(qū)域的封鎖和警戒；安撫受害者，做好善后工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由校辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）、宿舍管理中心等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備故障、自然災(zāi)害等事故的應(yīng)急處置；組織實施人員疏散、自救互救；組織開展搶險搶修，恢復(fù)設(shè)施運行；協(xié)調(diào)醫(yī)療救護，做好傷亡人員家屬安撫工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤或校醫(yī)院的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院負(fù)責(zé)人或后勤管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）、宿舍管理中心等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍傳染病疫情等的監(jiān)測、報告和先期處置；組織實施隔離、消毒和醫(yī)療救治；開展健康教育，普及防病知識；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障病患得到及時有效治療。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管[學(xué)校]行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管后勤和基建的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員單位由校辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）、宿舍管理中心等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生在學(xué)生宿舍區(qū)的地震、暴雨、洪水等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置；組織開展人員疏散、避險和自救互救；檢查、評估宿舍建筑和設(shè)施的安全狀況；協(xié)調(diào)搶險隊伍和物資，修復(fù)受損設(shè)施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、各學(xué)院（系）、宿舍管理中心等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、重要信息泄露等事件的應(yīng)急處置；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的溯源分析和防御；采取措施阻斷有害信息的傳播；保護關(guān)鍵信息系統(tǒng)的正常運行；開展網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳教育。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由教務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、研究生院、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）、宿舍管理中心等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間發(fā)生在學(xué)生宿舍的違規(guī)作弊行為的查處；處理因突發(fā)事件影響考試正常進行的特殊情況；維護考試秩序，確?？荚嚬焦?；配合相關(guān)部門做好涉考事件的調(diào)查處理。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校辦公室主任擔(dān)任。成員單位由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、各學(xué)院（系）、宿舍管理中心等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息的統(tǒng)一收集、核實、分析、報告和發(fā)布；建立信息報送渠道，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性；協(xié)調(diào)媒體采訪，管理社會輿情；為領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，提高應(yīng)急處置效率，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞關(guān)鍵信息。

首報意識：任何部門或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)信息后，均有責(zé)任在第一時間向指定部門報告，不得延誤。

真實性：報送的信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報，確保信息的可靠性。

完整性：報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，力求全面、準(zhǔn)確反映事件情況。

續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應(yīng)按照規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息的報送流程如下：

初步報告：事件發(fā)現(xiàn)人或知情人應(yīng)立即向所在學(xué)院（系）或宿舍管理中心報告。

首級處理：學(xué)院（系）或宿舍管理中心接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并判斷事件級別，同時向[重慶某學(xué)校]辦公室報告。

辦公室匯總：[重慶某學(xué)校]辦公室接到報告后，應(yīng)立即進行信息匯總、分析，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否上報領(lǐng)導(dǎo)小組及后續(xù)流程。

領(lǐng)導(dǎo)小組決策：對于較重大事件，辦公室應(yīng)迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并指揮后續(xù)處置工作。

上級報告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序上報上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還應(yīng)遵循以下緊急書面信息報送流程：

現(xiàn)場報告：事件發(fā)現(xiàn)人或知情人應(yīng)立即向所在學(xué)院（系）或宿舍管理中心報告，并說明需要書面報告的緊急性。

初步核實：學(xué)院（系）或宿舍管理中心在初步核實后，應(yīng)立即以書面形式（或電子版）向[重慶某學(xué)校]辦公室報告。

辦公室審核：[重慶某學(xué)校]辦公室接到書面報告后，應(yīng)立即進行審核，并補充必要信息。

加急報送：辦公室應(yīng)以加急方式將書面報告報送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，同時抄送或直接報送上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

地點：事件發(fā)生的具體位置（樓棟號、房間號、區(qū)域等）。

規(guī)模：事件影響的人數(shù)、范圍等。

傷亡：事件造成的傷亡情況（包括受傷人數(shù)、死亡人數(shù)等）。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和可能造成的影響評估。

措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進展：事件的發(fā)展變化情況，包括處置進展、次生風(fēng)險等。

聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息報送和后續(xù)溝通的聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、重大交通事故等造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是不明原因肺炎、流感等）爆發(fā)，造成或可能造成人員傷亡、社會恐慌的公共衛(wèi)生事件。

涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)等領(lǐng)域的突發(fā)事件。

重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、謠言傳播等預(yù)警性信息。

其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如群體性事件、恐怖襲擊威脅等可能嚴(yán)重影響國家安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[重慶某學(xué)校]學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項工作組應(yīng)依據(jù)本條例及學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，落實管理責(zé)任。定期檢查應(yīng)急組織體系、信息報送渠道、通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急物資儲備等環(huán)節(jié)的完好性，確保應(yīng)急機制處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校機構(gòu)調(diào)整、實際風(fēng)險變化以及過往事件處置經(jīng)驗教訓(xùn)，定期組織對《[重慶某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理條例》及相關(guān)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂。重點完善事件分級標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)程序、處置措施、信息報告、后期處置等內(nèi)容，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建由[師生]骨干力量及專職管理人員組成的各類應(yīng)急隊伍，如消防滅火隊、醫(yī)療救護隊、治安巡邏隊、疏散引導(dǎo)隊等。定期開展隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升隊員的專業(yè)知識、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。面向全體[師生]，定期開展應(yīng)急知識普及、安全意識教育和自救互救技能培訓(xùn)。針對不同類型突發(fā)事件，組織專項應(yīng)急演練，包括桌面推演和實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的有效性、隊伍的實戰(zhàn)能力以及各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合水平，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，儲備充足適用于學(xué)生宿舍特點的應(yīng)急物資，包括但不限于消防器材、醫(yī)療急救用品、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品等。建立應(yīng)急物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任人和更新補充機制，定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時可用于應(yīng)急處置。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[重慶某學(xué)校]學(xué)生宿舍突發(fā)事件分為以下四個等級：

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全，或重大財產(chǎn)損失，或嚴(yán)重危害[學(xué)校]安全穩(wěn)定，或嚴(yán)重影響社會秩序的事件。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：學(xué)生宿舍發(fā)生造成10人以上死亡或重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等事故；發(fā)生重大涉恐、涉政事件；發(fā)生造成10人以上死亡或重大財產(chǎn)損失的重大傳染病疫情；發(fā)生嚴(yán)重影響[學(xué)校]正常秩序的特別重大群體性事件。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全，或較大財產(chǎn)損失，或危害[學(xué)校]安全穩(wěn)定，或影響[學(xué)校]正常秩序的突發(fā)事件。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：學(xué)生宿舍發(fā)生造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失的火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等事故；發(fā)生重大盜竊、搶劫等案件，造成3人以上受傷；發(fā)生造成3人以上、10人以下中毒事件；發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件，引發(fā)社會關(guān)注，影響[學(xué)校]正常教學(xué)秩序。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]輕傷，或造成一定財產(chǎn)損失，或局部區(qū)域秩序受到一定影響，或?qū)學(xué)校]安全穩(wěn)定構(gòu)成較重威脅的突發(fā)事件。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：學(xué)生宿舍發(fā)生造成[師生]輕傷的事件；發(fā)生造成一定財產(chǎn)損失的火災(zāi)、盜竊等事故；發(fā)生造成一定范圍恐慌的謠言傳播事件；發(fā)生影響[學(xué)校]局部區(qū)域正常秩序的群體性事件。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]輕微傷害，或造成輕微財產(chǎn)損失，或?qū)學(xué)校]安全穩(wěn)定構(gòu)成一般威脅，影響范圍和程度較輕的突發(fā)事件。具體標(biāo)準(zhǔn)包括：學(xué)生宿舍發(fā)生造成[師生]輕微傷害的事件；發(fā)生造成輕微財產(chǎn)損失的盜竊等事故；發(fā)生對[學(xué)校]安全穩(wěn)定構(gòu)成一般威脅的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[重慶某學(xué)校]應(yīng)根據(jù)事件等級，按照本制度規(guī)定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件（紅色預(yù)警）發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)立即向[學(xué)校]辦公室報告，并報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、已采取措施、可能造成的危害程度等初步信息。接到報告后，[學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[重慶某學(xué)校]學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在接到報告后立即作出判斷，并啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案，20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展以下核心動作：

成立現(xiàn)場指揮部。由[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管安全、學(xué)生工作、后勤等相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、學(xué)院（系）院長（主任）、宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等組成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策I級事件的應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速到達事發(fā)地點，組織人員開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、秩序維護、證據(jù)收集、善后處理等工作。根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場情況，迅速采取有針對性的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生事件發(fā)生。

信息報告。現(xiàn)場指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]辦公室報告初步處置情況，包括事件等級、影響范圍、已采取措施、需要協(xié)調(diào)支持的事項等。同時，在1小時內(nèi)向[學(xué)校]學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并按照規(guī)定程序逐級上報上級主管部門及相關(guān)部門。信息報告應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，不得遲報、漏報、瞞報。

輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時與宣傳部門溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[學(xué)校]形象和聲譽。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件（橙色預(yù)警）發(fā)生后，事發(fā)單位或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]辦公室報告。接到報告后，[學(xué)校]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[重慶某學(xué)校]學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在接到報告后立即作出判斷，并啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案，20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展以下核心動作：

成立現(xiàn)場指揮部。由[學(xué)校]分管安全、學(xué)生工作等相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、學(xué)院（系）院長（主任）、宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等組成現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策II級事件的應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速到達事發(fā)地點，組織開展人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場保護、秩序維護、信息核實、善后處理等工作。根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場情況，迅速采取有效措施控制事態(tài)，防止事態(tài)擴大，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合處置。

信息報告?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]辦公室報告處置進展情況，包括事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、下一步工作計劃等。同時，在1小時內(nèi)向[學(xué)校]學(xué)生宿舍突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并按照規(guī)定程序逐級上報上級主管部門。信息報告應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確性和時效性，為決策提供依據(jù)。

輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件發(fā)展和輿情動態(tài)，配合學(xué)校宣傳部門，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護[學(xué)校]穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其核心任務(wù)主要包括：

控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障[師生]生命財產(chǎn)安全。

掌握進展。密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、匯總、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

及時報告。建立暢通的信息報告渠道，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息，并根據(jù)需要及時發(fā)布權(quán)威信息。

適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置進展，適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，引導(dǎo)輿論，維護[學(xué)校]形象和聲譽，凝聚社會共識，穩(wěn)定[師生]情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機制健全。建立多渠道、常態(tài)化的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集的范圍、方法和流程。指定學(xué)生工作處、宿舍管理中心等部門負(fù)責(zé)日常信息收集工作，并加強對[師生]的宣傳教育，鼓勵師生及時報告突發(fā)事件信息。

2.信息傳遞渠道完善。構(gòu)建覆蓋[學(xué)校]內(nèi)部的通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、即時通訊平臺等多種方式，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確地在[學(xué)校]內(nèi)部傳遞。建立與上級主管部門、屬地公安、消防、衛(wèi)生等部門的聯(lián)絡(luò)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲取外部信息，并順暢地傳遞指令和報告情況。

3.信息報送規(guī)范。制定突發(fā)事件信息報送的規(guī)范流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確信息報送的層級、時限和內(nèi)容要求。根據(jù)事件等級，規(guī)范信息報送的渠道和方式，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

4.信息處理高效。建立信息分析研判機制，指定辦公室作為信息處理中心，負(fù)責(zé)對收集到的信息進行分析、研判和評估，為領(lǐng)導(dǎo)決策和應(yīng)急處置提供依據(jù)。

5.通訊設(shè)備完好。定期對[學(xué)校]內(nèi)的通信設(shè)備和線路進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態(tài)，能夠滿足突發(fā)事件應(yīng)急處置的通信需求。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入[重慶某學(xué)校]年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金有保障。

2.物資儲備制度。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，包括但不限于：

醫(yī)療衛(wèi)生類：急救箱、常用藥品、消毒用品、防護服、口罩、體溫計、急救藥品等。

應(yīng)急生活類：飲用水、方便食品、應(yīng)急照明設(shè)備、照明蠟燭、手電筒、應(yīng)急毯、應(yīng)急食品等。

安全防護類：警戒帶、警戒標(biāo)識、滅火器、消防水帶、急救擔(dān)架、防護欄、急救繩索等。

通訊聯(lián)絡(luò)類：對講機、衛(wèi)星電話等。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護、補充和發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量。

儲存管理：應(yīng)急物資應(yīng)存放在指定的安全地點，分類存放，并建立物資臺賬，明確各類物資的名稱、數(shù)量、存放地點、保管人和補充周期。

保管維護：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常檢查和維護，定期檢查物資的有效期和完好性，及時更換和補充，確保應(yīng)急物資始終處于可用狀態(tài)。

及時供應(yīng)：根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)配和補充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資能夠及時供應(yīng)。

4.專人保管：特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，并建立嚴(yán)格的借用、歸還制度。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。

應(yīng)急隊伍組建。組建由[師生]骨干力量及專職管理人員組成的各類應(yīng)急隊伍，包括：宿舍安全巡邏隊、應(yīng)急救護隊、水電保障隊、心理援助隊等。

隊伍管理。明確各類應(yīng)急隊伍的組織架構(gòu)、人員組成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求，并定期開展培訓(xùn)和演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。

專業(yè)指導(dǎo)。根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，可聘請消防、醫(yī)療、心理等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對應(yīng)急隊伍進行指導(dǎo)，提升隊伍的專業(yè)化水平。

2.技術(shù)保障。

技術(shù)支持。加強校園網(wǎng)絡(luò)安全防護體系建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)支持機制，配備必要的通信設(shè)備、監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析工具等，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

技術(shù)培訓(xùn)。定期對相關(guān)技術(shù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提升技術(shù)人員的應(yīng)急處置能力。

技術(shù)演練。定期組織技術(shù)演練，檢驗技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和應(yīng)急處置的技術(shù)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。

定期培訓(xùn)。定期組織[師生]進行突發(fā)事件應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置意識和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的基本知識、應(yīng)急處置的程序和措施、應(yīng)急裝備的使用方法、心理疏導(dǎo)技巧等。

持續(xù)教育。通過多種形式開展安全教育和宣傳，持續(xù)提升[師生]的安全意識和應(yīng)急處置能力。

培訓(xùn)評估。建立培訓(xùn)考核評估機制，確保培訓(xùn)效果。

2.演練保障。

演練計劃。制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的目標(biāo)、內(nèi)容、時間、地點、組織形式、評估標(biāo)準(zhǔn)等。

演練實施。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。

演練評估。建立演練評估機制，對演練過程和結(jié)果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。

3.交流協(xié)作。鼓勵與校外相關(guān)部門開展應(yīng)急演練交流活動，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗。同時，加強與周邊社區(qū)、公安機關(guān)、消防、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，形成應(yīng)急處置合力。

第十五條加強保障建設(shè)

[重慶某學(xué)校]應(yīng)從以下方面全方位加強保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開