2025國(guó)考黑龍江移民管理局申論大作文高頻考點(diǎn)及答案題型一：策論文（2題，每題75分）題目1（75分）背景材料：近年來(lái)，黑龍江省依托邊境區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“穩(wěn)邊、興邊、富邊”戰(zhàn)略，在移民管理工作實(shí)踐中探索出“邊境管理服務(wù)化、社區(qū)融入本土化、文化交融多元化”的創(chuàng)新路徑。然而，隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施和跨境經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，黑龍江邊境地區(qū)面臨人口流動(dòng)加劇、文化沖突增多、安全風(fēng)險(xiǎn)提升等新挑戰(zhàn)。要求：結(jié)合給定材料，參考“給定資料”，圍繞“如何提升黑龍江移民管理服務(wù)效能，促進(jìn)邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。注意：1.不得少于1000字；2.不得抄襲、套作；3.參考給定資料，但可以結(jié)合自身感受。答案1題目：創(chuàng)新移民管理服務(wù)，助力黑龍江邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展黑龍江作為我國(guó)重要的邊境省份，其移民管理工作直接關(guān)系到國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)。當(dāng)前，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)和跨境經(jīng)濟(jì)合作的深化，黑龍江邊境地區(qū)人口流動(dòng)日益頻繁，文化交融與安全風(fēng)險(xiǎn)并存。如何提升移民管理服務(wù)效能，既保障邊境安全，又促進(jìn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，成為亟待解決的問(wèn)題。本文將從優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化文化融合、提升安全防控三方面，探討黑龍江移民管理的創(chuàng)新路徑。一、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，打造高效便捷的移民管理體系邊境地區(qū)的移民管理必須以服務(wù)為宗旨，以效率為核心。近年來(lái)，黑龍江移民管理局依托“互聯(lián)網(wǎng)+邊境管理”模式，推進(jìn)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)，簡(jiǎn)化簽證審批流程，提升服務(wù)效率。例如，在黑河、綏芬河等邊境口岸，通過(guò)引入智能查驗(yàn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅客自助通關(guān)，縮短通關(guān)時(shí)間30%以上。但仍有部分邊境地區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)意識(shí)不足等問(wèn)題，導(dǎo)致移民管理效能受限。為此，應(yīng)從以下兩方面入手：1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入。邊境地區(qū)移民管理站所普遍存在信息化程度低、服務(wù)設(shè)施陳舊等問(wèn)題。建議加大財(cái)政投入，完善邊境口岸自助查驗(yàn)設(shè)備、智慧邊境監(jiān)控系統(tǒng)等硬件設(shè)施，同時(shí)優(yōu)化服務(wù)大廳布局，增設(shè)雙語(yǔ)服務(wù)窗口，提升旅客體驗(yàn)。2.創(chuàng)新服務(wù)模式。針對(duì)跨境務(wù)工人員、留學(xué)生等特殊群體，可推行“一人一策”服務(wù)方案。例如，與俄羅斯、蒙古等鄰國(guó)建立電子簽證互認(rèn)機(jī)制，減少紙質(zhì)簽證辦理時(shí)間；針對(duì)留學(xué)生群體，開(kāi)設(shè)“跨境就業(yè)指導(dǎo)”課程，幫助他們更快適應(yīng)邊境地區(qū)的工作環(huán)境。二、強(qiáng)化文化融合，構(gòu)建和諧共生的邊境社區(qū)邊境地區(qū)的移民管理不僅是安全防控，更是文化交融。黑龍江邊境地區(qū)居民與鄰國(guó)居民長(zhǎng)期互動(dòng)，形成了獨(dú)特的跨文化社區(qū)。然而，語(yǔ)言障礙、習(xí)俗差異等問(wèn)題也容易引發(fā)矛盾。例如，在黑河市中俄互市貿(mào)易區(qū)，部分俄羅斯商人因不熟悉中國(guó)法律法規(guī)，曾因無(wú)照經(jīng)營(yíng)被查處，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用癫粷M(mǎn)。為促進(jìn)文化融合，應(yīng)從以下兩方面入手：1.開(kāi)展跨文化交流活動(dòng)。建議移民管理局聯(lián)合地方政府，定期舉辦“中俄文化節(jié)”“邊境青年交流營(yíng)”等活動(dòng)，增進(jìn)雙方民眾的相互理解。例如，2023年黑河市舉辦的“俄羅斯美食節(jié)”吸引了數(shù)萬(wàn)民眾參與，有效拉近了兩國(guó)人民的距離。2.加強(qiáng)法律宣傳與教育。針對(duì)邊境居民，可開(kāi)設(shè)“跨境法律知識(shí)講座”，普及中國(guó)法律法規(guī)，特別是關(guān)于出入境管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容。同時(shí)，在邊境學(xué)校增設(shè)俄語(yǔ)、漢語(yǔ)課程，培養(yǎng)雙語(yǔ)人才，為跨境合作提供人才支撐。三、提升安全防控，筑牢邊境地區(qū)安全屏障邊境地區(qū)的移民管理必須以安全為底線。近年來(lái)，黑龍江邊境地區(qū)非法移民、電信詐騙等案件時(shí)有發(fā)生。例如，2022年，某邊境縣發(fā)生一起跨國(guó)電信詐騙案，涉案金額高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。為提升安全防控能力，應(yīng)從以下兩方面入手：1.加強(qiáng)情報(bào)共享與聯(lián)合執(zhí)法。建議移民管理局與俄羅斯、蒙古等國(guó)的執(zhí)法部門(mén)建立情報(bào)共享機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合巡邏，打擊跨境犯罪。例如，2023年，中俄兩國(guó)移民部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“清源行動(dòng)”，成功破獲多起跨國(guó)盜竊案。2.推進(jìn)科技賦能。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立邊境安全防控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、異常行為預(yù)警等功能。例如，在黑河市邊境管理區(qū)，已部署智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)人臉識(shí)別技術(shù)，實(shí)時(shí)篩查可疑人員。結(jié)語(yǔ)移民管理是邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基石。黑龍江應(yīng)立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新服務(wù)為引領(lǐng)，以文化融合為紐帶，以安全防控為保障，全面提升移民管理效能。唯有如此，才能在維護(hù)國(guó)家安全的同時(shí)，促進(jìn)邊境地區(qū)繁榮發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議貢獻(xiàn)力量。題目2（75分）背景材料：黑龍江省邊境地區(qū)近年來(lái)面臨跨境勞務(wù)合作深化、留學(xué)生數(shù)量激增等新趨勢(shì)，移民管理工作迎來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，跨境勞務(wù)合作帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了勞動(dòng)者權(quán)益保障不足、語(yǔ)言溝通障礙等問(wèn)題；另一方面，留學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)迅速，但部分留學(xué)生因文化差異導(dǎo)致就業(yè)困難、法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題。要求：結(jié)合給定材料，參考“給定資料”，圍繞“如何完善黑龍江邊境地區(qū)移民服務(wù)，促進(jìn)跨境人才流動(dòng)”這一主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。注意：1.不得少于1000字；2.不得抄襲、套作；3.參考給定資料，但可以結(jié)合自身感受。答案2題目：完善移民服務(wù)，促進(jìn)黑龍江邊境地區(qū)跨境人才流動(dòng)黑龍江作為我國(guó)重要的邊境省份，近年來(lái)在跨境勞務(wù)合作、留學(xué)生教育等領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展。然而，隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，邊境地區(qū)的人才流動(dòng)也面臨新的挑戰(zhàn)。如何完善移民服務(wù)，促進(jìn)跨境人才流動(dòng)，成為推動(dòng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。本文將從優(yōu)化政策環(huán)境、加強(qiáng)語(yǔ)言培訓(xùn)、完善權(quán)益保障三方面，探討黑龍江移民服務(wù)的創(chuàng)新路徑。一、優(yōu)化政策環(huán)境，打造跨境人才流動(dòng)“綠色通道”跨境人才流動(dòng)是邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。近年來(lái)，黑龍江在跨境勞務(wù)合作方面取得突破，但政策支持力度仍顯不足。例如，部分俄羅斯留學(xué)生因簽證辦理復(fù)雜，無(wú)法及時(shí)獲得實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)；部分中國(guó)務(wù)工人員在俄羅斯遭遇法律糾紛，因不熟悉當(dāng)?shù)胤啥鴻?quán)益受損。為此，應(yīng)從以下兩方面入手：1.簡(jiǎn)化簽證審批流程。建議黑龍江與俄羅斯、蒙古等國(guó)協(xié)商，推行電子簽證、免簽政策，減少簽證辦理時(shí)間。例如，2023年，中俄兩國(guó)簽署了《關(guān)于互免簽證協(xié)定》，為雙方公民赴對(duì)方國(guó)家旅游、探親提供了便利。2.建立跨境人才交流平臺(tái)。建議移民管理局與高校、企業(yè)合作，搭建“跨境人才招聘網(wǎng)”，發(fā)布招聘信息，提供線上面試、實(shí)習(xí)推薦等服務(wù)。例如，哈爾濱工業(yè)大學(xué)與俄羅斯圣彼得堡彼得大帝理工大學(xué)聯(lián)合舉辦的“跨境人才招聘會(huì)”，為雙方學(xué)生提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。二、加強(qiáng)語(yǔ)言培訓(xùn)，提升跨境人才的語(yǔ)言溝通能力語(yǔ)言是跨境人才流動(dòng)的橋梁。然而，當(dāng)前邊境地區(qū)的人才流動(dòng)仍存在語(yǔ)言障礙。例如，部分俄羅斯留學(xué)生因漢語(yǔ)水平不足，難以找到合適的工作；部分中國(guó)務(wù)工人員在俄羅斯因不會(huì)俄語(yǔ)，無(wú)法與雇主有效溝通。為此，應(yīng)從以下兩方面入手：1.開(kāi)設(shè)語(yǔ)言培訓(xùn)班。建議移民管理局與高校合作，開(kāi)設(shè)免費(fèi)或低收費(fèi)的語(yǔ)言培訓(xùn)班，幫助跨境人才提升語(yǔ)言能力。例如，黑龍江大學(xué)開(kāi)設(shè)的“俄羅斯語(yǔ)速成班”，已幫助數(shù)百名留學(xué)生掌握基本俄語(yǔ)對(duì)話。2.推廣雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)。在邊境口岸、企業(yè)、學(xué)校等場(chǎng)所增設(shè)雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)，方便跨境人才生活。例如，在黑河市主要街道、商場(chǎng)設(shè)置中俄雙語(yǔ)路牌，提升外國(guó)留學(xué)生的生活便利性。三、完善權(quán)益保障，構(gòu)建公平合理的跨境人才權(quán)益保護(hù)體系跨境人才的權(quán)益保障是人才流動(dòng)的重要基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前邊境地區(qū)的人才流動(dòng)仍存在權(quán)益受損問(wèn)題。例如，部分俄羅斯留學(xué)生因簽證問(wèn)題被遣返，但未得到合理補(bǔ)償；部分中國(guó)務(wù)工人員在俄羅斯遭遇拖欠工資、工作環(huán)境惡劣等問(wèn)題。為此，應(yīng)從以下兩方面入手：1.建立法律援助機(jī)制。建議移民管理局與律師事務(wù)所合作，設(shè)立“跨境法律援助中心”，為跨境人才提供免費(fèi)法律咨詢(xún)、維權(quán)服務(wù)。例如，2023年，黑河市移民管理局與黑河市法律援助中心聯(lián)合推出“跨境維權(quán)熱線”，為邊境地區(qū)民眾提供法律支持。2.加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。建議移民管理局與勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)合作，加強(qiáng)對(duì)跨境企業(yè)的監(jiān)管，打擊拖欠工資、非法用工等行為。例如，2022年，黑河市勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合移民管理局開(kāi)展“跨境企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查”，查處了多起拖欠工資案件。結(jié)語(yǔ)跨境人才流動(dòng)是邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。黑龍江應(yīng)立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以?xún)?yōu)化政策環(huán)境為抓手，以語(yǔ)言培訓(xùn)為紐帶，以權(quán)益保障為基礎(chǔ)，全面提升移民服務(wù)水平。唯有如此，才能吸引更多跨境人才，推動(dòng)黑龍江邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、文化交融、社會(huì)和諧。題型二：政論文（1題，100分）題目3（100分）背景材料：近年來(lái)，黑龍江省邊境地區(qū)移民管理工作在“穩(wěn)邊、興邊、富邊”戰(zhàn)略指引下，探索出“邊境管理服務(wù)化、社區(qū)融入本土化、文化交融多元化”的創(chuàng)新路徑。例如，黑河市通過(guò)建立“邊境社區(qū)服務(wù)中心”，為跨境居民提供醫(yī)療、教育、就業(yè)等一站式服務(wù)；綏芬河市通過(guò)舉辦“中俄文化節(jié)”，促進(jìn)兩國(guó)人民的文化交流。然而，隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，邊境地區(qū)的人才流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)合作、文化交流等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。要求：結(jié)合給定材料，參考“給定資料”，圍繞“如何推動(dòng)黑龍江邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新時(shí)代‘興邊富民’示范區(qū)”這一主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。注意：1.不得少于1500字；2.不得抄襲、套作；3.參考給定資料，但可以結(jié)合自身感受。答案3題目：構(gòu)建新時(shí)代“興邊富民”示范區(qū)，推動(dòng)黑龍江邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展黑龍江作為我國(guó)重要的邊境省份，其邊境地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)。近年來(lái)，黑龍江邊境地區(qū)在移民管理、產(chǎn)業(yè)合作、文化交流等方面取得顯著進(jìn)展，探索出“穩(wěn)邊、興邊、富邊”的創(chuàng)新路徑。然而，隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，邊境地區(qū)仍面臨人才流動(dòng)不足、產(chǎn)業(yè)合作不深、文化交流不廣等問(wèn)題。如何推動(dòng)黑龍江邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新時(shí)代“興邊富民”示范區(qū)，成為亟待解決的問(wèn)題。一、強(qiáng)化政策支持，打造跨境合作“新高地”邊境地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)政策支持。近年來(lái)，黑龍江在邊境管理、產(chǎn)業(yè)合作等方面出臺(tái)了一系列政策措施，但仍有提升空間。例如，跨境勞務(wù)合作政策不夠完善，導(dǎo)致部分俄羅斯務(wù)工人員無(wú)法獲得長(zhǎng)期工作簽證；產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，導(dǎo)致雙方企業(yè)合作深度不足。為此，應(yīng)從以下兩方面入手：1.完善跨境合作政策。建議黑龍江與俄羅斯、蒙古等國(guó)協(xié)商，推出更多跨境勞務(wù)合作、教育合作、科技合作政策。例如，可以借鑒新加坡的“全球人才計(jì)劃”，推出“邊境人才交流計(jì)劃”，吸引更多跨國(guó)人才參與邊境地區(qū)建設(shè)。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)。建議移民管理局與商務(wù)部門(mén)合作，搭建“跨境產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)”，推動(dòng)雙方企業(yè)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。例如，可以借鑒黑龍江與俄羅斯合作的“黑河-阿穆?tīng)柟睬喑恰碑a(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造更多跨境產(chǎn)業(yè)合作示范項(xiàng)目。二、深化產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”產(chǎn)業(yè)合作是邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。近年來(lái)，黑龍江邊境地區(qū)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展，但仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問(wèn)題。例如，黑河市的跨境農(nóng)業(yè)合作仍以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口為主，深加工產(chǎn)業(yè)不足；綏芬河市的跨境旅游業(yè)仍以觀光旅游為主，休閑旅游、度假旅游發(fā)展滯后。為此，應(yīng)從以下兩方面入手：1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建議移民管理局與商務(wù)部門(mén)合作，推動(dòng)邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。例如，可以借鑒韓國(guó)的“邊境經(jīng)濟(jì)帶”模式，在黑龍江邊境地區(qū)建設(shè)“跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，吸引更多跨國(guó)企業(yè)投資。2.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。建議移民管理局與地方政府合作，打造一批具有邊境特色的產(chǎn)業(yè)集群。例如，可以依托黑龍江的農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展跨境農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；依托黑龍江的旅游資源，發(fā)展跨境休閑旅游、度假旅游。三、促進(jìn)文化交流，構(gòu)建邊境地區(qū)社會(huì)“共同體”文化交流是邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的靈魂。近年來(lái)，黑龍江邊境地區(qū)在文化交流方面取得顯著進(jìn)展，但仍存在文化交流形式單一、文化交流深度不足等問(wèn)題。例如，中俄文化交流仍以政府主導(dǎo)的官方活動(dòng)為主，民間文化交流不足；邊境學(xué)校的教育內(nèi)容仍以語(yǔ)言、文化為主，缺乏跨文化溝通能力的培養(yǎng)。為此，應(yīng)從以下兩方面入手：1.創(chuàng)新文化交流形式。建議移民管理局與文化和旅游部門(mén)合作，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的文化交流活動(dòng)。例如，可以借鑒德國(guó)的“文化對(duì)話”模式，在黑龍江邊境地區(qū)舉辦“中俄文化論壇”“中俄青年交流營(yíng)”等活動(dòng)，促進(jìn)兩國(guó)人民的文化交流。2.加強(qiáng)跨文化教育。建議移民管理局與教育部門(mén)合作，在邊境學(xué)校開(kāi)設(shè)跨文化溝通課程，培養(yǎng)更多跨文化人才。例如，可以借鑒加拿大的“多元文化教育”模式，在黑龍江邊境學(xué)校推行“雙語(yǔ)教育”“多元文化教育”，提升學(xué)生的跨文化溝通能力。結(jié)語(yǔ)邊境地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代“興邊富民”的重要任務(wù)。黑龍江應(yīng)立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)化政策支持為抓手，以深化產(chǎn)業(yè)合作為核心，以促進(jìn)文化交流為靈魂，全面提升邊境地區(qū)的發(fā)展水平。唯有如此，才能構(gòu)建新時(shí)代“興邊富民”示范區(qū)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。答案解析答案1解析1.結(jié)構(gòu)清晰。文章分為“優(yōu)化服務(wù)機(jī)制”“強(qiáng)化文化融合”“提升安全防控”三個(gè)部分，邏輯嚴(yán)密，層次分明。2.內(nèi)容實(shí)用。結(jié)合黑龍江邊境地區(qū)的實(shí)際情況，提出了具體可行的措施，如“互聯(lián)網(wǎng)+邊境管理”“跨境法律知識(shí)講座”等。3.語(yǔ)言流暢。語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了，避免使用空洞的口號(hào)，注重用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話。答案2解析1.主題明確。文章圍繞“跨境人才流動(dòng)”展開(kāi)，從政策環(huán)境、語(yǔ)言培訓(xùn)、權(quán)益保障三方面提出建議，主題鮮明。2.措施具體。