2025國考南京市海洋管理崗位申論題庫(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）題目1（15分）閱讀以下材料，概括南京市在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面面臨的主要問題及挑戰(zhàn)。材料：1.某市環(huán)保部門調(diào)查顯示，2023年長江口濕地面積較去年減少5%，主要原因是非法捕撈和工業(yè)廢水排放。部分企業(yè)將未經(jīng)處理的工業(yè)廢水排入近海，導(dǎo)致赤潮頻發(fā)。2.沿海部分區(qū)域存在土地過度開發(fā)現(xiàn)象，大量灘涂被用于房地產(chǎn)項目，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。例如，江寧區(qū)某生態(tài)紅線區(qū)域被違規(guī)建設(shè)度假村，導(dǎo)致候鳥棲息地嚴(yán)重受損。3.海洋監(jiān)測體系不完善，部分海域的環(huán)境數(shù)據(jù)缺失，難以準(zhǔn)確評估污染狀況。例如，玄武區(qū)近海長期未開展重金屬監(jiān)測，導(dǎo)致污染風(fēng)險難以預(yù)警。4.公眾的海洋環(huán)保意識薄弱，非法捕撈、傾倒垃圾等行為仍時有發(fā)生。某社區(qū)海灘垃圾清理活動中，僅回收約30%的垃圾，其余被居民隨意丟棄。要求：（1）準(zhǔn)確、全面地概括問題；（2）條理清晰，語言簡練。答案1南京市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的主要問題及挑戰(zhàn)包括：1.工業(yè)污染嚴(yán)重：部分企業(yè)違法排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水，導(dǎo)致赤潮頻發(fā)，長江口濕地面積減少。2.土地過度開發(fā)：沿海灘涂被違規(guī)用于房地產(chǎn)開發(fā)，破壞生態(tài)紅線區(qū)域，威脅候鳥棲息地。3.監(jiān)測體系不完善：部分海域環(huán)境數(shù)據(jù)缺失，如玄武區(qū)近海長期未監(jiān)測重金屬污染，難以預(yù)警風(fēng)險。4.公眾環(huán)保意識薄弱：非法捕撈、傾倒垃圾等行為仍存在，海灘垃圾清理效果有限。題目2（15分）閱讀以下材料，概括南京市在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)平衡方面存在的主要矛盾。材料：1.某市發(fā)改委報告顯示，2023年海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長12%，但其中約60%來自港口物流和工業(yè)制造，資源消耗大、污染排放高。2.沿海部分企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)保投入，例如棲霞區(qū)某化工廠因成本控制未安裝廢水處理設(shè)備，導(dǎo)致近海水體富營養(yǎng)化。3.政府在推動綠色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面政策支持不足，例如對海洋生態(tài)旅游、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼較少，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。4.氣候變化加劇海平面上升，對南京沿海低洼地區(qū)造成威脅，部分區(qū)域被迫進(jìn)行生態(tài)移民，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要求：（1）準(zhǔn)確、全面地概括矛盾；（2）條理清晰，語言簡練。答案2南京市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)平衡方面存在的主要矛盾包括：1.高污染經(jīng)濟(jì)模式與生態(tài)保護(hù)的沖突：海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長依賴港口物流和工業(yè)制造，資源消耗大、污染嚴(yán)重。2.企業(yè)環(huán)保投入不足：部分企業(yè)為控制成本忽視環(huán)保，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化等問題。3.綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后：政府政策支持不足，海洋生態(tài)旅游、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)缺乏資金和補(bǔ)貼。4.氣候變化影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：海平面上升威脅沿海低洼地區(qū)，生態(tài)移民政策影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。題目3（15分）閱讀以下材料，概括南京市在海洋防災(zāi)減災(zāi)方面存在的短板。材料：1.某市應(yīng)急管理局報告顯示，2023年南京沿海地區(qū)遭遇臺風(fēng)襲擊3次，但部分區(qū)域的海岸防護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)較低，易受侵蝕。2.海洋災(zāi)害預(yù)警體系不完善，部分海域未安裝實時監(jiān)測設(shè)備，導(dǎo)致風(fēng)暴潮、赤潮等災(zāi)害難以及時預(yù)警。例如，浦口區(qū)某海域因缺乏監(jiān)測設(shè)備，曾發(fā)生突發(fā)性赤潮，造成漁業(yè)損失。3.沿海社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)意識薄弱，部分居民未掌握避險知識，例如某次臺風(fēng)期間，大量漁船未及時回港避風(fēng)，導(dǎo)致船只受損。4.政府對海洋防災(zāi)減災(zāi)的資金投入不足，部分防護(hù)工程年久失修，難以應(yīng)對極端天氣。要求：（1）準(zhǔn)確、全面地概括短板；（2）條理清晰，語言簡練。答案3南京市在海洋防災(zāi)減災(zāi)方面存在的短板包括：1.海岸防護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)低：部分區(qū)域防護(hù)工程易受侵蝕，難以抵御臺風(fēng)等自然災(zāi)害。2.預(yù)警體系不完善：部分海域缺乏實時監(jiān)測設(shè)備，難以預(yù)警風(fēng)暴潮、赤潮等災(zāi)害。3.公眾防災(zāi)意識薄弱：部分居民未掌握避險知識，漁船回港不及時導(dǎo)致?lián)p失。4.資金投入不足：政府資金短缺，防護(hù)工程年久失修，難以應(yīng)對極端天氣。二、綜合分析題（共2題，每題20分）題目4（20分）閱讀以下材料，分析南京市如何通過政策創(chuàng)新推動海洋經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。材料：1.某市海洋局提出“綠色海洋經(jīng)濟(jì)三年行動計劃”，計劃到2026年實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)綠色增加值占比提升20%，但部分企業(yè)對此表示擔(dān)憂，認(rèn)為環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高會增加成本。2.江寧區(qū)試點“海洋碳匯交易”機(jī)制，通過市場化手段鼓勵企業(yè)減少碳排放，但交易規(guī)模較小，影響力有限。3.浦口區(qū)建設(shè)海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，引入清潔能源技術(shù)，但園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，企業(yè)入駐積極性不高。4.某學(xué)者指出，綠色轉(zhuǎn)型需要政府、企業(yè)、公眾三方協(xié)同，但目前政策執(zhí)行中存在企業(yè)參與度低、公眾監(jiān)督不足等問題。要求：（1）分析政策創(chuàng)新的方向；（2）提出具體建議。答案4（1）政策創(chuàng)新的方向南京市推動海洋經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型需從以下方向創(chuàng)新政策：-強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束：提高環(huán)保門檻，推動企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型。-市場化激勵：擴(kuò)大海洋碳匯交易規(guī)模，探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，降低企業(yè)環(huán)保成本。-完善基礎(chǔ)設(shè)施：加強(qiáng)海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)，吸引綠色企業(yè)入駐。-多元協(xié)同治理：鼓勵企業(yè)、公眾參與政策制定，建立監(jiān)督機(jī)制，提升政策執(zhí)行力。（2）具體建議1.分階段提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)：逐步提高污染物排放限值，給予企業(yè)緩沖期，避免一刀切。2.擴(kuò)大碳匯交易市場：引入金融機(jī)構(gòu)支持碳匯項目，提高交易流動性。3.完善園區(qū)配套：加大對海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的投入，建設(shè)綠色交通、污水處理等設(shè)施。4.建立公眾參與平臺：通過聽證會、信息公開等方式，增強(qiáng)公眾監(jiān)督力度。題目5（20分）閱讀以下材料，分析南京市如何提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。材料：1.某市氣象局提出“智慧海洋防災(zāi)系統(tǒng)”建設(shè)方案，計劃利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)提升災(zāi)害預(yù)警精度，但部分基層部門表示技術(shù)門檻高，難以推廣。2.沿海部分社區(qū)缺乏應(yīng)急避難場所，居民避險意識不足，例如某次暴雨導(dǎo)致大量人員被困，傷亡事故頻發(fā)。3.政府投入的防災(zāi)減災(zāi)資金主要用于大型工程，對基層社區(qū)的預(yù)警設(shè)備、培訓(xùn)等支持不足。4.某專家建議，可通過引入社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)，例如鼓勵保險公司開發(fā)海洋災(zāi)害險種，增強(qiáng)風(fēng)險分擔(dān)能力。要求：（1）分析提升能力的路徑；（2）提出具體措施。答案5（1）提升能力的路徑南京市提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力需從技術(shù)、資金、社會參與等多維度發(fā)力：-技術(shù)賦能：利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升災(zāi)害預(yù)警精度，但需解決基層技術(shù)普及問題。-資金優(yōu)化：平衡大型工程與基層投入，增加社區(qū)預(yù)警設(shè)備、培訓(xùn)等支持。-社會協(xié)同：引入保險公司等社會力量，增強(qiáng)風(fēng)險分擔(dān)能力。（2）具體措施1.分步推廣智慧系統(tǒng)：先在重點區(qū)域試點，逐步向基層推廣，提供技術(shù)培訓(xùn)和資金補(bǔ)貼。2.增加基層投入：調(diào)整資金分配，加大對社區(qū)預(yù)警設(shè)備、避難場所建設(shè)的支持。3.引入商業(yè)保險：鼓勵保險公司開發(fā)海洋災(zāi)害險種，降低企業(yè)和居民的風(fēng)險成本。4.加強(qiáng)公眾教育：開展防災(zāi)演練，提升居民避險意識和自救能力。三、提出對策題（共1題，25分）題目6（25分）閱讀以下材料，提出南京市加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體對策。材料：1.某市環(huán)保部門調(diào)查顯示，2023年長江口濕地面積減少5%，主要原因是非法捕撈和工業(yè)廢水排放。部分企業(yè)將未經(jīng)處理的工業(yè)廢水排入近海，導(dǎo)致赤潮頻發(fā)。2.沿海部分區(qū)域存在土地過度開發(fā)現(xiàn)象，大量灘涂被用于房地產(chǎn)項目，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。例如，江寧區(qū)某生態(tài)紅線區(qū)域被違規(guī)建設(shè)度假村，導(dǎo)致候鳥棲息地嚴(yán)重受損。3.海洋監(jiān)測體系不完善，部分海域的環(huán)境數(shù)據(jù)缺失，難以準(zhǔn)確評估污染狀況。例如，玄武區(qū)近海長期未開展重金屬監(jiān)測，導(dǎo)致污染風(fēng)險難以預(yù)警。4.公眾的海洋環(huán)保意識薄弱，非法捕撈、傾倒垃圾等行為仍時有發(fā)生。某社區(qū)海灘垃圾清理活動中，僅回收約30%的垃圾，其余被居民隨意丟棄。要求：（1）針對問題提出具體對策；（2）措施具有可操作性。答案6南京市加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體對策一、強(qiáng)化污染治理1.嚴(yán)查非法排污：加大執(zhí)法力度，對違法排污企業(yè)實施頂格處罰，建立企業(yè)環(huán)保信用檔案，限制高污染企業(yè)融資。2.推進(jìn)工業(yè)廢水處理：要求重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)控排放數(shù)據(jù)，對超標(biāo)排放行為進(jìn)行罰款。3.開展生態(tài)修復(fù)：對受損濕地、灘涂進(jìn)行人工修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能，例如通過人工種植紅樹林、恢復(fù)候鳥棲息地。二、控制土地開發(fā)1.嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線：強(qiáng)化紅線管控，對違規(guī)開發(fā)行為零容忍，恢復(fù)被破壞的生態(tài)區(qū)域。2.優(yōu)化空間規(guī)劃：限制沿海低洼地區(qū)開發(fā)，推廣生態(tài)友好型建筑，例如建設(shè)綠色海岸線、人工濕地等。三、完善監(jiān)測體系1.增加監(jiān)測站點：在重點海域安裝實時監(jiān)測設(shè)備，覆蓋重金屬、赤潮等關(guān)鍵指標(biāo)。2.建立數(shù)據(jù)共享平臺：整合各部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，形成全市海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫，提升預(yù)警能力。四、提升公眾參與1.加強(qiáng)宣傳教育：通過社區(qū)講座、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，提升公眾海洋環(huán)保意識，例如開展“保護(hù)海洋”主題宣傳活動。2.推廣垃圾分類：在沿海社區(qū)設(shè)