2025國考國家林草局申論對策建議題庫(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題10分）題目1（10分）閱讀以下材料，概括當前國家林草局在推進“國家公園體制”建設過程中面臨的主要問題，并提出至少三條改進建議。材料：2023年，國家林草局啟動了首批國家公園的創(chuàng)建工作，涉及三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林等自然保護地。然而，在實際推進中，仍存在一些突出問題：一是部分保護地整合難度大，跨部門協(xié)調不暢，導致管理權責不清；二是科研監(jiān)測能力不足，對珍稀物種的動態(tài)監(jiān)測缺乏精準數(shù)據支撐；三是社區(qū)參與機制不完善，原住民權益保障不足，影響保護地與當?shù)匕l(fā)展的協(xié)同；四是公眾宣傳教育力度不夠，國家公園的生態(tài)價值未能充分傳播。答案：主要問題：1.跨部門協(xié)調不暢：保護地整合過程中，多部門權責交叉，導致管理效率低下。2.科研監(jiān)測能力不足：缺乏精準的物種動態(tài)監(jiān)測數(shù)據，影響保護策略的科學性。3.社區(qū)參與機制不完善：原住民權益保障不足，影響保護地與當?shù)匕l(fā)展的協(xié)同。4.公眾宣傳教育力度不夠：國家公園生態(tài)價值未充分傳播，公眾認知度低。改進建議：1.強化跨部門協(xié)同機制：建立國家公園聯(lián)席會議制度，明確各部門權責，推動資源整合。2.提升科研監(jiān)測能力：引進先進技術，如無人機、大數(shù)據等，建立動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。3.完善社區(qū)參與機制：制定原住民權益保障政策，鼓勵社區(qū)參與保護項目，實現(xiàn)生態(tài)與經濟發(fā)展雙贏。4.加強公眾宣傳教育：通過媒體、研學活動等形式，提升公眾對國家公園生態(tài)價值的認知。解析：本題聚焦“國家公園體制”建設中的實際問題，要求考生準確概括問題并提出針對性建議。答案需分條列舉問題，建議需結合問題提出，體現(xiàn)可操作性。題目2（10分）閱讀以下材料，歸納當前國有林場改革中存在的關鍵障礙，并提出至少三條解決路徑。材料：近年來，國家林草局推動國有林場改革，旨在提升生態(tài)效益和經濟效益。但改革過程中，仍面臨一些障礙：一是部分林場債務負擔重，經營性收入不足；二是職工轉產就業(yè)渠道狹窄，社會保障體系不完善；三是林地資源利用效率低，產業(yè)結構單一；四是政策支持力度不夠，改革資金投入不足。答案：關鍵障礙：1.債務負擔重：部分林場經營性收入不足，債務問題突出。2.職工轉產就業(yè)難：就業(yè)渠道狹窄，社會保障體系不完善。3.林地資源利用低效：產業(yè)結構單一，生態(tài)價值未能充分轉化。4.政策支持力度不足：改革資金投入不足，政策落實不到位。解決路徑：1.多渠道化解債務：通過資產處置、政府補貼等方式減輕債務負擔，提升經營性收入。2.拓寬職工就業(yè)渠道：加強職業(yè)培訓，鼓勵職工自主創(chuàng)業(yè)，完善社會保障體系。3.優(yōu)化產業(yè)結構：發(fā)展林下經濟、生態(tài)旅游等，提高林地資源利用效率。4.加大政策支持：增加改革資金投入，完善配套政策，確保改革落地。解析：本題針對國有林場改革中的難點，要求考生準確歸納障礙并提出解決方案。答案需結合實際，體現(xiàn)政策性和可操作性。題目3（10分）閱讀以下材料，概括當前濕地保護面臨的突出問題，并提出至少三條針對性措施。材料：我國濕地資源豐富，但保護工作仍面臨挑戰(zhàn)：一是部分濕地退化嚴重，生態(tài)系統(tǒng)功能下降；二是濕地保護資金投入不足，監(jiān)管力度不夠；三是非法采砂、養(yǎng)殖等行為屢禁不止；四是跨區(qū)域濕地協(xié)同保護機制不完善，導致保護效果有限。答案：突出問題：1.濕地退化嚴重：部分濕地生態(tài)系統(tǒng)功能下降，生物多樣性減少。2.資金投入不足：保護資金短缺，監(jiān)管力度不夠。3.非法采砂、養(yǎng)殖等行為屢禁不止：破壞濕地生態(tài)平衡。4.跨區(qū)域協(xié)同保護機制不完善：導致保護效果有限。針對性措施：1.加大資金投入：設立濕地保護專項資金，強化監(jiān)管力度。2.嚴厲打擊非法行為：加強執(zhí)法巡查，對破壞濕地行為依法處罰。3.完善跨區(qū)域協(xié)同機制：建立濕地保護聯(lián)席會議制度，推動區(qū)域合作。解析：本題聚焦?jié)竦乇Ｗo中的實際問題，要求考生準確概括問題并提出解決方案。答案需體現(xiàn)政策性和可操作性，避免空泛。二、提出對策題（共3題，每題15分）題目4（15分）閱讀以下材料，針對“三北”防護林體系建設工程面臨的生態(tài)效益與經濟效益矛盾問題，提出三條具體可行的對策建議。材料：“三北”防護林體系建設工程已實施多年，取得了顯著生態(tài)效益，但同時也面臨經濟效益與生態(tài)效益矛盾的問題：一是部分林帶樹種選擇不當，成活率低，后期管護成本高；二是林農經濟收入增長緩慢，參與積極性不高；三是林下資源開發(fā)不足，生態(tài)價值未能充分轉化。答案：對策建議：1.優(yōu)化樹種選擇：科學選育耐旱、抗風沙的樹種，降低管護成本，提高成活率。2.發(fā)展林下經濟：鼓勵林農發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等，增加經濟收入，提高參與積極性。3.推動生態(tài)價值轉化：探索碳匯交易、生態(tài)旅游等模式，將生態(tài)效益轉化為經濟效益。解析：本題針對“三北”防護林體系建設工程中的矛盾問題，要求考生提出具體可行的對策。答案需結合實際，體現(xiàn)創(chuàng)新性和可操作性。題目5（15分）閱讀以下材料，針對當前草原生態(tài)修復中存在的“重修復、輕管護”問題，提出三條切實可行的改進措施。材料：近年來，國家林草局大力推進草原生態(tài)修復，但存在“重修復、輕管護”的問題：一是修復后草場管護力度不夠，過度放牧、非法開墾等現(xiàn)象仍存；二是草原生態(tài)監(jiān)測體系不完善，修復效果難以科學評估；三是牧民參與管護的積極性不高，補償機制不完善。答案：改進措施：1.強化管護力度：加大執(zhí)法巡查力度，嚴厲打擊破壞草原行為，建立草原管護網格化體系。2.完善監(jiān)測體系：建立草原生態(tài)監(jiān)測網絡，利用遙感、大數(shù)據等技術，科學評估修復效果。3.提升牧民參與積極性：完善草原生態(tài)補償機制，鼓勵牧民參與管護，實現(xiàn)生態(tài)與經濟雙贏。解析：本題針對草原生態(tài)修復中的問題，要求考生提出切實可行的改進措施。答案需結合實際，體現(xiàn)政策性和可操作性。題目6（15分）閱讀以下材料，針對當前生物多樣性保護中存在的科研力量薄弱問題，提出三條具體可行的提升路徑。材料：我國生物多樣性豐富，但科研力量相對薄弱，難以滿足保護需求：一是科研機構數(shù)量不足，高端人才匱乏；二是科研經費投入有限，項目申報難度大；三是科研成果轉化率低，未能有效指導保護實踐。答案：提升路徑：1.增加科研機構數(shù)量：設立國家級生物多樣性研究中心，吸引高端人才。2.加大科研經費投入：設立專項基金，簡化項目申報流程，鼓勵跨學科合作。3.提升科研成果轉化率：建立科研成果轉化平臺，推動科研與保護的深度融合。解析：本題針對生物多樣性保護中的科研力量薄弱問題，要求考生提出具體可行的提升路徑。答案需結合實際，體現(xiàn)創(chuàng)新性和可操作性。三、應用文寫作題（共2題，每題20分）題目7（20分）假設你是國家林草局某司工作人員，為推動“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設，擬寫一份《關于開展“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地申報工作的通知》，要求內容全面，條理清晰，語言規(guī)范。答案：關于開展“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地申報工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市林草局：為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，推動“綠水青山就是金山銀山”理念落地生根，經研究，決定開展“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地申報工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：一、申報范圍重點面向生態(tài)保護成效顯著、綠色發(fā)展模式創(chuàng)新、群眾受益廣泛的地區(qū)，包括自然保護區(qū)、國有林場、生態(tài)示范區(qū)等。二、申報條件1.生態(tài)保護成效顯著，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強；2.綠色發(fā)展模式創(chuàng)新，經濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展；3.群眾受益廣泛，生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制健全；4.組織管理能力強，具備持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。三、申報流?.組織申報：各地方林草局負責組織申報，確保材料真實準確；2.審核推薦：國家林草局組織專家評審，擇優(yōu)推薦；3.公示認定：對擬認定基地進行公示，接受社會監(jiān)督。四、保障措施1.加強指導：各級林草局要加強對申報工作的指導，確保申報質量；2.政策支持：對入選基地給予資金、技術等支持，推動創(chuàng)新發(fā)展；3.宣傳推廣：及時總結推廣基地建設經驗，發(fā)揮示范引領作用。請各地方林草局高度重視，認真組織申報，確保工作實效。國家林草局2023年XX月XX日解析：本題要求考生撰寫通知，需結合“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設的實際需求，內容全面，條理清晰，語言規(guī)范。題目8（20分）假設你是某市林草局工作人員，為推動生態(tài)旅游發(fā)展，擬寫一份《關于開展生態(tài)旅游示范點創(chuàng)建活動的方案》，要求內容具體，措施有力，語言流暢。答案：關于開展生態(tài)旅游示范點創(chuàng)建活動的方案為推動我市生態(tài)旅游高質量發(fā)展，提升生態(tài)產品價值，經研究，決定開展生態(tài)旅游示范點創(chuàng)建活動。現(xiàn)將有關方案如下：一、活動目標通過示范點創(chuàng)建，打造一批生態(tài)保護成效顯著、旅游體驗優(yōu)質的生態(tài)旅游點，推動生態(tài)與旅游融合發(fā)展。二、創(chuàng)建標準1.生態(tài)保護優(yōu)先：生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)良，保護措施完善；2.旅游體驗優(yōu)質：基礎設施完善，服務規(guī)范；3.文化內涵豐富：融合地方特色文化，提升旅游吸引力；4.可持續(xù)發(fā)展：建立生態(tài)補償機制，實現(xiàn)經濟與生態(tài)雙贏。三、創(chuàng)建流程1.動員部署：召開動員會，明確創(chuàng)建要求；2.申報評審：各景區(qū)對照標準申報，組織專家評審；3.示范創(chuàng)建：對入選示范點給予政策支持，加強指導；4.考核認定：定期考核，動態(tài)調整示范點名單。四、保障措施1.政策支持：對示范點給予資金、技術等支持，提升創(chuàng)建質量；2.加強宣傳：通過媒體、網絡等渠道宣傳示范點，擴大影響力；3.強化監(jiān)管：建立健全監(jiān)管機制，確保創(chuàng)建活動規(guī)范有序。請各相關部門高度重視，認真組織實施，確保活動取得實效。某市林草局2023年XX月XX日解析：本題要求考生撰寫方案，需結合生態(tài)旅游發(fā)展的實際需求，內容具體，措施有力，語言流暢。四、文章論述題（共1題，20分）題目9（20分）閱讀以下材料，圍繞“生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。材料：近年來，我國生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制逐步完善，但仍面臨一些挑戰(zhàn)：一是生態(tài)產品價值核算體系不完善，難以量化生態(tài)效益；二是生態(tài)補償機制不健全，補償標準偏低；三是市場交易機制不成熟，生態(tài)產品溢價能力不足；四是公眾參與度不高，生態(tài)價值認知有限。答案：標題：構建生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，推動綠色發(fā)展生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。習近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山”。生態(tài)產品是重要的生產要素，其價值實現(xiàn)機制直接影響綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設。然而，當前我國生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制仍面臨諸多挑戰(zhàn)，亟待完善。一、生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的意義生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制是指通過市場、政策等手段，將生態(tài)產品的生態(tài)效益轉化為經濟效益和社會效益的系統(tǒng)性制度安排。其意義在于：1.推動綠色發(fā)展：通過價值轉化，引導企業(yè)和個人參與生態(tài)保護，促進經濟可持續(xù)發(fā)展；2.提升生態(tài)效益：完善補償機制，增強生態(tài)保護動力，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性；3.促進共同富裕：讓生態(tài)產品價值惠及更多群眾，縮小區(qū)域發(fā)展差距。二、當前面臨的挑戰(zhàn)1.價值核算體系不完善：生態(tài)產品價值難以量化，影響市場交易和政策制定；2.生態(tài)補償機制不健全：補償標準偏低，難以激勵生態(tài)保護行為；3.市場交易機制不成熟：生態(tài)產品溢價能力不足，市場參與度低；4.公眾參與度不高：生態(tài)價值認知有限，參與積極性不高。三、完善生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的路徑1.建立科學的價值核算體系：引入遙感、大數(shù)據等技術，量化生態(tài)產品價值，為市場交易和政策制定提供依據。2.完善生態(tài)補償機制：提高補償標準，擴大補償范圍，增強生態(tài)保護動力。3.培育市場交易機制：探索碳匯交易、生態(tài)產品交易所等模式