2025國(guó)考鄂爾多斯市就業(yè)服務(wù)崗位申論高頻考點(diǎn)及答案一、歸納概括類（共3題，每題15分）1.題目（15分）：鄂爾多斯市近年來(lái)通過(guò)“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”“技能培訓(xùn)”“創(chuàng)業(yè)扶持”等政策促進(jìn)就業(yè)，但部分群體（如高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員）仍面臨就業(yè)難題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，歸納鄂爾多斯市就業(yè)服務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題，并分析其產(chǎn)生的原因。答案：（一）鄂爾多斯市就業(yè)服務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題1.高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出：鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以能源、化工為主，與高校畢業(yè)生專業(yè)匹配度低，導(dǎo)致部分畢業(yè)生“就業(yè)難”與“招工難”并存。2.農(nóng)民工技能與市場(chǎng)需求脫節(jié)：傳統(tǒng)農(nóng)民工多從事低技能崗位，缺乏新興產(chǎn)業(yè)（如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源）所需技能，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求。3.就業(yè)困難人員幫扶機(jī)制不完善：部分長(zhǎng)期失業(yè)人員因年齡、學(xué)歷等限制，難以獲得有效職業(yè)培訓(xùn)和崗位匹配，就業(yè)幫扶精準(zhǔn)性不足。4.創(chuàng)業(yè)扶持政策落地效果有限：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系不健全，融資渠道窄，部分創(chuàng)業(yè)者因缺乏經(jīng)驗(yàn)和資源導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗率高。5.區(qū)域就業(yè)服務(wù)資源分布不均：鄂爾多斯市下轄旗區(qū)就業(yè)服務(wù)能力差異大，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)招工信息滯后，勞動(dòng)者求職渠道受限。（二）問(wèn)題產(chǎn)生的原因1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后：鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)能源依賴度高，未能有效吸納高技能人才，導(dǎo)致就業(yè)崗位供給與需求錯(cuò)配。2.職業(yè)技能培訓(xùn)體系不健全：培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求脫節(jié)，培訓(xùn)方式單一，未能針對(duì)不同群體（如農(nóng)民工、殘疾人）提供差異化服務(wù)。3.就業(yè)服務(wù)體系協(xié)同性不足：政府部門、企業(yè)、社會(huì)組織間缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，信息共享不暢，導(dǎo)致就業(yè)政策精準(zhǔn)度下降。4.創(chuàng)業(yè)支持政策執(zhí)行力度不夠：創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度低、審批流程長(zhǎng)，且缺乏對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，影響創(chuàng)業(yè)成功率。5.勞動(dòng)者就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變：部分勞動(dòng)者依賴政府就業(yè)補(bǔ)貼，主動(dòng)求職意愿弱，且對(duì)新興職業(yè)認(rèn)知不足。2.題目（15分）：鄂爾多斯市為促進(jìn)零就業(yè)家庭、殘疾人等特殊群體就業(yè)，推出了一系列幫扶措施。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括這些措施的主要特點(diǎn)，并指出其仍需改進(jìn)的方向。答案：（一）鄂爾多斯市特殊群體就業(yè)幫扶措施的主要特點(diǎn)1.分類施策，精準(zhǔn)幫扶：針對(duì)零就業(yè)家庭、殘疾人等群體特點(diǎn)，提供“一人一策”就業(yè)方案，如對(duì)殘疾人提供定向培訓(xùn)、對(duì)零就業(yè)家庭發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼。2.政企合作，崗位拓展：鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)公益性崗位，如社區(qū)服務(wù)、輔助性崗位，并給予社保補(bǔ)貼，緩解特殊群體就業(yè)壓力。3.技能培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)結(jié)合：開(kāi)展針對(duì)性職業(yè)培訓(xùn)，如殘疾人輔助性就業(yè)技能培訓(xùn)、零就業(yè)家庭成員家政服務(wù)培訓(xùn)，并配套提供簡(jiǎn)歷修改、面試技巧指導(dǎo)。4.信息化平臺(tái)支持：建立就業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)時(shí)推送適合特殊群體的崗位，并開(kāi)通線上招聘渠道，降低求職門檻。5.社會(huì)力量參與：引入社會(huì)組織參與就業(yè)幫扶，如殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公益招聘會(huì)，彌補(bǔ)政府資源不足。（二）仍需改進(jìn)的方向1.培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求匹配度低：部分培訓(xùn)課程缺乏實(shí)操性，特殊群體（如智力殘疾人）難以適應(yīng)普通職業(yè)技能培訓(xùn)。2.崗位穩(wěn)定性不足：公益性崗位補(bǔ)貼期限短，企業(yè)用工意愿弱，特殊群體易面臨“再就業(yè)”風(fēng)險(xiǎn)。3.政策宣傳覆蓋面不足：部分偏遠(yuǎn)地區(qū)特殊群體對(duì)就業(yè)幫扶政策認(rèn)知度低，需加強(qiáng)基層宣傳力度。4.就業(yè)跟蹤服務(wù)缺失：缺乏對(duì)已就業(yè)特殊群體的長(zhǎng)期幫扶，如心理疏導(dǎo)、職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)等。5.融資渠道單一：殘疾人創(chuàng)業(yè)貸款額度低、審批慢，需拓展多元化融資渠道，降低創(chuàng)業(yè)門檻。3.題目（15分）：鄂爾多斯市近年來(lái)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)，但部分勞動(dòng)者對(duì)線上求職平臺(tái)使用率低。請(qǐng)根據(jù)給定材料，分析影響勞動(dòng)者使用線上求職平臺(tái)的主要因素，并提出改進(jìn)建議。答案：（一）影響勞動(dòng)者使用線上求職平臺(tái)的主要因素1.數(shù)字鴻溝問(wèn)題突出：部分農(nóng)民工、老年人因年齡、文化程度限制，對(duì)智能手機(jī)操作不熟練，難以適應(yīng)線上求職流程。2.信息真實(shí)性存疑：線上招聘信息魚龍混雜，虛假招聘、詐騙信息多，勞動(dòng)者擔(dān)心被誤導(dǎo)而選擇傳統(tǒng)求職方式。3.平臺(tái)服務(wù)不精準(zhǔn)：部分求職者反映平臺(tái)推薦崗位與自身技能不符，篩選功能不完善，影響使用體驗(yàn)。4.線下服務(wù)配套不足：線上平臺(tái)缺乏對(duì)勞動(dòng)者的簡(jiǎn)歷修改、面試技巧等線下指導(dǎo)，求職者需自行解決這些問(wèn)題。5.勞動(dòng)者求職習(xí)慣保守：部分勞動(dòng)者更信任熟人介紹或線下招聘會(huì)，對(duì)線上求職平臺(tái)接受度低。（二）改進(jìn)建議1.加強(qiáng)數(shù)字技能培訓(xùn)：針對(duì)農(nóng)民工、老年人等群體開(kāi)展智能手機(jī)使用培訓(xùn)，可依托社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)中心開(kāi)展面對(duì)面教學(xué)。2.強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)管：政府部門聯(lián)合平臺(tái)企業(yè)建立虛假招聘信息舉報(bào)機(jī)制，定期清理違規(guī)信息，提升平臺(tái)公信力。3.優(yōu)化平臺(tái)匹配算法：引入人工智能技術(shù)，根據(jù)勞動(dòng)者技能與崗位需求進(jìn)行精準(zhǔn)推薦，減少無(wú)效信息干擾。4.完善線上線下服務(wù)閉環(huán)：就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與線上平臺(tái)合作，提供簡(jiǎn)歷指導(dǎo)、模擬面試等線下服務(wù)，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。5.開(kāi)展案例宣傳：通過(guò)典型成功案例展示線上求職優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變求職觀念，提高平臺(tái)使用率。二、綜合分析類（共2題，每題20分）1.題目（20分）：鄂爾多斯市為穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)，推出“以工代訓(xùn)”政策，但部分企業(yè)參與積極性不高。請(qǐng)結(jié)合給定材料，分析該政策受阻的原因，并提出對(duì)策建議。答案：（一）“以工代訓(xùn)”政策受阻的原因1.企業(yè)成本壓力較大：參與“以工代訓(xùn)”需承擔(dān)培訓(xùn)期間的工資成本，部分中小企業(yè)因資金緊張不愿承擔(dān)額外支出。2.政策認(rèn)知不足：部分企業(yè)對(duì)政策申請(qǐng)流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不了解，導(dǎo)致主動(dòng)參與意愿低。3.培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)需求脫節(jié)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的課程與企業(yè)實(shí)際操作需求不符，培訓(xùn)效果難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)效率。4.政策激勵(lì)力度不夠：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，與企業(yè)在培訓(xùn)中實(shí)際投入不匹配，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。5.監(jiān)管機(jī)制不完善：部分企業(yè)存在虛報(bào)培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際不符等問(wèn)題，影響政策實(shí)施效果。（二）對(duì)策建議1.降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)：對(duì)參與“以工代訓(xùn)”的企業(yè)給予稅收減免或社保補(bǔ)貼，減輕企業(yè)資金壓力。2.加強(qiáng)政策宣傳：通過(guò)企業(yè)座談會(huì)、線上培訓(xùn)會(huì)等形式，普及政策內(nèi)容，提高企業(yè)知曉率。3.推行定制化培訓(xùn)：鼓勵(lì)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)崗位需求開(kāi)發(fā)“訂單式”培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)實(shí)用性。4.提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、人數(shù)等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼額度，增強(qiáng)企業(yè)參與積極性。5.強(qiáng)化監(jiān)管與評(píng)估：建立培訓(xùn)質(zhì)量抽查機(jī)制，對(duì)虛報(bào)行為進(jìn)行處罰，確保政策公平性。2.題目（20分）：鄂爾多斯市某旗區(qū)為吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，但效果不理想。請(qǐng)結(jié)合給定材料，分析政策執(zhí)行中的問(wèn)題，并提出優(yōu)化方案。答案：（一）政策執(zhí)行中的問(wèn)題1.政策針對(duì)性不足：優(yōu)惠政策“一刀切”，未區(qū)分返鄉(xiāng)人員的產(chǎn)業(yè)背景、技能水平等差異，導(dǎo)致部分政策需求不匹配。2.資金支持力度有限：創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度低、審批周期長(zhǎng)，且缺乏對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的后續(xù)資金扶持。3.用地用地保障不足：部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映土地流轉(zhuǎn)、廠房租賃等手續(xù)繁瑣，影響創(chuàng)業(yè)落地。4.服務(wù)體系不完善：缺乏對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，如市場(chǎng)對(duì)接、技術(shù)指導(dǎo)等，創(chuàng)業(yè)成功率低。5.政策宣傳覆蓋面窄：部分潛在返鄉(xiāng)人員對(duì)政策認(rèn)知不足，需拓展宣傳渠道，提高政策知曉率。（二）優(yōu)化方案1.實(shí)施差異化政策：根據(jù)返鄉(xiāng)人員的產(chǎn)業(yè)類型、技能水平等制定個(gè)性化支持方案，如農(nóng)業(yè)類創(chuàng)業(yè)者可享受土地補(bǔ)貼，科技類創(chuàng)業(yè)者可優(yōu)先入駐孵化器。2.拓寬融資渠道：引入風(fēng)險(xiǎn)投資、政府專項(xiàng)基金等多元化資金，并簡(jiǎn)化貸款審批流程，提高資金到位效率。3.優(yōu)化用地保障機(jī)制：推行農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者用地門檻，并提供廠房租賃補(bǔ)貼。4.建立全程服務(wù)體系：成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、法律咨詢等一站式服務(wù)。5.加強(qiáng)精準(zhǔn)宣傳：通過(guò)短視頻、直播等形式宣傳政策，并組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，擴(kuò)大政策影響力。三、提出對(duì)策類（共1題，25分）1.題目（25分）：鄂爾多斯市部分高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)后遭遇“水土不服”，就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果不佳。請(qǐng)結(jié)合給定材料，分析問(wèn)題原因，并提出針對(duì)性解決方案。答案：（一）高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果不佳的原因1.產(chǎn)業(yè)不匹配：鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以能源、化工為主，與部分高校畢業(yè)生專業(yè)（如信息技術(shù)、教育）需求不匹配。2.創(chuàng)業(yè)能力不足：部分畢業(yè)生缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、資源整合能力，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3.社會(huì)保障不完善：返鄉(xiāng)畢業(yè)生在醫(yī)保、社保等方面與城鎮(zhèn)居民存在差距，影響其長(zhǎng)期發(fā)展意愿。4.人才服務(wù)體系滯后：基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)高校畢業(yè)生的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。5.社會(huì)融入困難：部分畢業(yè)生對(duì)農(nóng)村生活不適應(yīng)，人際關(guān)系、文化環(huán)境差異導(dǎo)致融入難度大。（二）針對(duì)性解決方案1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與人才對(duì)接：建立高校與企業(yè)的合作機(jī)制，定向培養(yǎng)鄂爾多斯市急需人才，如能源大數(shù)據(jù)、新能源技術(shù)等。2.完善創(chuàng)業(yè)支持體系：設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，提供低息貸款、