2025國考鄂爾多斯市資產(chǎn)管理崗位申論模擬題及答案第一題（歸納概括題·3題·每題10分，共30分）背景材料：鄂爾多斯市近年來在資產(chǎn)管理領(lǐng)域面臨諸多挑戰(zhàn)與機(jī)遇。一方面，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)占比高，資源型資產(chǎn)管理效率低下，部分企業(yè)債務(wù)風(fēng)險突出；另一方面，新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但配套資產(chǎn)管理體系尚未完善。2024年，鄂爾多斯市出臺《關(guān)于深化資產(chǎn)管理改革的實(shí)施意見》，提出“三化三提升”目標(biāo)（市場化、專業(yè)化、信息化，提升資產(chǎn)效益、防控風(fēng)險、優(yōu)化服務(wù)），要求各級國資國企、金融機(jī)構(gòu)及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)。然而，實(shí)踐中仍存在數(shù)據(jù)孤島、權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管缺位等問題。鄂爾多斯市某資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)人反映，部分企業(yè)閑置設(shè)備未及時處置，造成資金沉淀；金融機(jī)構(gòu)信貸審批流程繁瑣，中小企業(yè)融資難。同時，鄂爾多斯市計(jì)劃建設(shè)“數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管平臺”，整合不動產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)等數(shù)據(jù)，但面臨技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享壁壘等難題。題目：根據(jù)上述材料，歸納鄂爾多斯市資產(chǎn)管理領(lǐng)域面臨的主要問題，并概括《實(shí)施意見》提出的核心舉措。（每部分不超過150字）第二題（綜合分析題·1題·20分）背景材料：鄂爾多斯市某國有資產(chǎn)管理公司2023年處置閑置設(shè)備收入同比下降15%，而新能源企業(yè)固定資產(chǎn)融資需求增長40%。市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022-2023年全市政府性基金預(yù)算中，資產(chǎn)管理相關(guān)支出占比達(dá)12%，但資金使用效率僅為65%。市人大代表李某某提出建議，應(yīng)“引入市場化機(jī)制，盤活存量資產(chǎn)”。某金融機(jī)構(gòu)高管則認(rèn)為，需“加強(qiáng)政策引導(dǎo)，避免資產(chǎn)處置‘一刀切’”。鄂爾多斯市國資委在2024年工作會議上強(qiáng)調(diào)，要“平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，探索資產(chǎn)證券化路徑”。題目：結(jié)合材料，分析鄂爾多斯市在資產(chǎn)管理中如何平衡“經(jīng)濟(jì)效益”與“社會效益”，并提出具體建議。（不超過400字）第三題（應(yīng)用文寫作題·1題·25分）背景材料：鄂爾多斯市計(jì)劃2025年開展“閑置資產(chǎn)清零行動”，要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及國有企業(yè)摸清閑置廠房、設(shè)備、土地底數(shù)，制定盤活方案。市國資委需牽頭制定《行動方案》，明確責(zé)任分工、時間節(jié)點(diǎn)及考核標(biāo)準(zhǔn)。某企業(yè)反映，其閑置煤礦設(shè)備因環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)難以轉(zhuǎn)讓，但可改造為風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。題目：假如你是鄂爾多斯市國資委工作人員，請草擬一份《“閑置資產(chǎn)清零行動”工作方案》（含目標(biāo)、措施、分工），字?jǐn)?shù)不少于400字。第四題（文章論述題·1題·25分）題目：“資產(chǎn)是財(cái)富，更是資源。在鄂爾多斯這樣資源型城市，資產(chǎn)管理不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是轉(zhuǎn)型關(guān)鍵?！苯Y(jié)合實(shí)際，談?wù)勀銓@句話的理解，并提出優(yōu)化鄂爾多斯市資產(chǎn)管理的具體路徑。（不少于600字）答案及解析第一題答案及解析（一）鄂爾多斯市資產(chǎn)管理領(lǐng)域面臨的主要問題（150字以內(nèi)）1.問題：-傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)效率低，煤炭企業(yè)債務(wù)風(fēng)險高；-新興產(chǎn)業(yè)配套體系缺失，融資難；-數(shù)據(jù)孤島嚴(yán)重，資產(chǎn)監(jiān)管平臺建設(shè)遇阻；-金融機(jī)構(gòu)審批流程繁瑣，中小企業(yè)融資難；-企業(yè)權(quán)責(zé)不清，閑置資產(chǎn)處置不及時。解析：問題歸納需緊扣“資產(chǎn)效率”“風(fēng)險”“監(jiān)管”“融資”等關(guān)鍵詞，材料中“煤炭占比高”“債務(wù)風(fēng)險”“數(shù)據(jù)孤島”“信貸審批”等均為典型問題。（二）《實(shí)施意見》核心舉措（150字以內(nèi)）1.舉措：-推進(jìn)資產(chǎn)市場化，引入第三方機(jī)構(gòu)；-加強(qiáng)專業(yè)化管理，提升機(jī)構(gòu)能力；-建設(shè)信息化平臺，整合數(shù)據(jù)資源；-完善考核機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險防控；-拓展資產(chǎn)證券化，盤活存量資金。解析：舉措提煉需對應(yīng)“三化三提升”目標(biāo)，材料中“數(shù)字資產(chǎn)平臺”“信貸優(yōu)化”“政府引導(dǎo)”等均為具體行動方向。第二題答案及解析答案：鄂爾多斯市需在資產(chǎn)管理中平衡“經(jīng)濟(jì)效益”與“社會效益”：1.經(jīng)濟(jì)效益：通過資產(chǎn)證券化、市場化處置，提升資金周轉(zhuǎn)率（如材料中設(shè)備融資需求增長）；2.社會效益：優(yōu)先保障民生領(lǐng)域資產(chǎn)需求（如政府性基金支出），避免“唯利是圖”；3.具體建議：-政策上分類施策，對環(huán)保改造項(xiàng)目給予補(bǔ)貼；-機(jī)構(gòu)上引入第三方評估，兼顧市場價值與社會影響；-監(jiān)管上建立動態(tài)評估機(jī)制，確保效率與公平。解析：需從“雙效平衡”角度切入，材料中“政府支出”“資產(chǎn)證券化”等提供支撐。建議需體現(xiàn)“鄂爾多斯特色”，如結(jié)合煤炭轉(zhuǎn)型背景。第三題答案及解析《“閑置資產(chǎn)清零行動”工作方案》目標(biāo)：2025年底前清查全市閑置資產(chǎn)，處置率達(dá)70%，資金回籠1億元。措施：1.摸底階段（3月-4月）：各單位填報《閑置資產(chǎn)清單》，明確產(chǎn)權(quán)、閑置原因；2.評估階段（5月-6月）：指派第三方機(jī)構(gòu)評估，分類標(biāo)注“可交易”“需改造”“需報廢”；3.處置階段（7月-10月）：-“可交易”資產(chǎn)通過平臺掛牌，優(yōu)先本地企業(yè)；-“需改造”項(xiàng)目如煤礦設(shè)備可轉(zhuǎn)為風(fēng)電設(shè)備，政府給予貼息貸款；4.考核階段（11月-12月）：按處置率、資金回收額排名，納入績效考核。分工：-市國資委牽頭，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合摸底；-金融機(jī)構(gòu)提供低息貸款支持；-評估機(jī)構(gòu)限時完成鑒定。解析：需體現(xiàn)“鄂爾多斯特色”（如煤礦改造），分工需明確責(zé)任主體，措施可借鑒“鄂爾多斯經(jīng)驗(yàn)”（如政府引導(dǎo)）。第四題答案及解析答案：“資產(chǎn)是財(cái)富，更是資源”在鄂爾多斯具有特殊意義：1.財(cái)富屬性：傳統(tǒng)煤炭資產(chǎn)曾支撐鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)騰飛，但高負(fù)債問題凸顯（如材料中債務(wù)風(fēng)險）；2.資源屬性：新興產(chǎn)業(yè)需新資產(chǎn)支撐（如新能源設(shè)備融資），轉(zhuǎn)型依賴資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。優(yōu)化路徑：1.制度層面：借鑒深圳“資產(chǎn)證券化”經(jīng)驗(yàn)，推廣鄂爾多斯模式；2.技術(shù)層面：建設(shè)區(qū)塊鏈監(jiān)管平臺，解決數(shù)據(jù)孤島問題；3.市場層面：引入頭部資產(chǎn)管理公司，提升處置效率；4.