[某市消防支隊]火災(zāi)事故應(yīng)急防范措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某市]火災(zāi)事故，提高[某市]消防應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，健全火災(zāi)事故應(yīng)急防范機制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命和財產(chǎn)損失，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會]正常的生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家消防工作條例》等規(guī)定，結(jié)合[某市]實際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過系統(tǒng)化的預(yù)防措施、科學(xué)的應(yīng)急處置流程和完善的救援保障體系，實現(xiàn)火災(zāi)事故的有效預(yù)防、及時控制和妥善處理，最大限度降低火災(zāi)事故對社會公共安全、經(jīng)濟發(fā)展和居民生活的負面影響。

第三條本預(yù)案的核心目標是全面提升[某市]火災(zāi)事故應(yīng)急能力，健全應(yīng)急聯(lián)動機制，完善火災(zāi)風(fēng)險防控體系，強化應(yīng)急資源儲備和調(diào)配，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展救援工作，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護[社會]和諧穩(wěn)定。

第四條本預(yù)案的保障對象為[居民]的生命安全、財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)生活秩序以及[社會]的整體穩(wěn)定。通過科學(xué)的風(fēng)險評估、嚴格的隱患排查、完善的應(yīng)急演練和高效的救援行動，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時能夠最大限度保障居民的生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護[社會]正常的生產(chǎn)生活秩序，防止次生災(zāi)害和社會秩序混亂。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家消防工作條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[某市]的實際情況和火災(zāi)事故風(fēng)險特點制定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。建立健全由[某市]消防支隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的火災(zāi)事故應(yīng)急指揮體系，明確指揮層級和職責(zé)分工。完善火災(zāi)事故信息接報、核實、傳遞機制，確?；鹎樾畔⒌谝粫r間準確上報。構(gòu)建快速響應(yīng)機制，實現(xiàn)火災(zāi)事故發(fā)生后應(yīng)急力量和資源的迅速調(diào)動與精準投放，形成高效協(xié)同的應(yīng)急處置合力。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級負責(zé)”的原則，明確[某市]消防支隊、各轄區(qū)消防救援大隊、消防站及相關(guān)部門、單位的火災(zāi)事故防控和應(yīng)急處置職責(zé)?；馂?zāi)事故發(fā)生后，由事發(fā)地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，[某市]消防支隊負責(zé)提供專業(yè)指導(dǎo)和支援。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立健全火災(zāi)風(fēng)險隱患排查、評估、整改閉環(huán)機制。強化日常消防安全管理，定期開展火災(zāi)風(fēng)險研判，加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提升全民消防安全意識和自防自救能力?；馂?zāi)事故發(fā)生后，要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施控制火勢蔓延和災(zāi)害擴展，將損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、單位負責(zé)的火災(zāi)事故應(yīng)急聯(lián)動機制。加強[某市]消防支隊與公安、應(yīng)急、住建、衛(wèi)健、電力、通信等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息共享、資源整合、行動同步。廣泛動員社會力量，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同共治的群防群控格局，形成全社會共同參與火災(zāi)防控和應(yīng)急救援的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置?；馂?zāi)事故應(yīng)急處置工作必須嚴格依照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。要根據(jù)火災(zāi)事故的性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，采取與之相適應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，要切實保護[居民]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當、公開透明，確保應(yīng)急處置工作依法、有序、高效進行，維護社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[某市]行政轄區(qū)內(nèi)因火災(zāi)事故引發(fā)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急防范與處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、公共安全受到威脅的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]群體性事件，如非法集會、游行、示威、請愿等；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的邪教組織非法活動、極端主義傳播等破壞社會穩(wěn)定的事件；以及其他可能引發(fā)社會恐慌、危及公共安全的治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大暴力恐怖襲擊事件；針對[居民]群體的重大盜竊、搶劫、詐騙等嚴重影響社會治安的刑事案件；以及其他可能造成重大人員傷亡或社會恐慌的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的工礦商貿(mào)等企業(yè)火災(zāi)事故；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的建筑物、構(gòu)筑物火災(zāi)等重大火災(zāi)事故；以及其他由火災(zāi)引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：火災(zāi)事故引發(fā)的重大人員傷亡導(dǎo)致的社會恐慌；以及其他可能引發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險的事件（本預(yù)案側(cè)重火災(zāi)事故本身）。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)或加劇的火災(zāi)風(fēng)險；以及其他可能疊加引發(fā)火災(zāi)事故的自然災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：通過網(wǎng)絡(luò)傳播火災(zāi)謠言、制造社會恐慌的事件；以及其他可能影響火災(zāi)事故信息發(fā)布和應(yīng)急處置的網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]重要考試場所發(fā)生的火災(zāi)事故，影響考試正常進行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的非上述類別但可能引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險或影響火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市]消防支隊成立火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某市]消防支隊支隊長

副組長：[某市]消防支隊政委、各分管滅火救援的副支隊長

成員：[某市]消防支隊辦公室、政治處、司令部、后勤處、防火監(jiān)督處、滅火救援指揮中心、各基層消防救援大隊、政府應(yīng)急管理部門、公安部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、衛(wèi)生健康部門、電力部門、通信部門等相關(guān)單位主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某市]火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)調(diào)派應(yīng)急力量和資源，下達應(yīng)急處置指令，研判事故態(tài)勢，決定應(yīng)急措施，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作，并適時向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某市]消防支隊司令部（或指定處室），負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析、報送火災(zāi)事故相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置意見和建議；協(xié)調(diào)指揮中心調(diào)度指揮；組織開展火災(zāi)事故處置情況匯總、評估和總結(jié)；督導(dǎo)、檢查各工作組及基層單位落實火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)措施的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類火災(zāi)事故及其引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市]消防支隊政治處主任擔任，副組長由[某市]消防支隊防火監(jiān)督處負責(zé)人擔任。工作組成員由[某市]消防支隊政治處、防火監(jiān)督處、宣傳處以及公安部門、網(wǎng)信部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]消防支隊政治處（或防火監(jiān)督處）。

主要職責(zé)：負責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的現(xiàn)場秩序維護，依法處置可能引發(fā)或伴隨發(fā)生的違法犯罪行為，疏散引導(dǎo)現(xiàn)場[居民]，配合相關(guān)部門開展信息發(fā)布工作，維護社會穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市]消防支隊司令部參謀長擔任，副組長由[某市]消防支隊滅火救援指揮中心負責(zé)人擔任。工作組成員由[某市]消防支隊司令部、滅火救援指揮中心、各消防救援大隊指揮長以及公安部門刑偵、治安等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]消防支隊司令部（或滅火救援指揮中心）。

主要職責(zé)：負責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度指揮調(diào)派滅火救援力量，制定并實施滅火救援方案，現(xiàn)場搜救被困人員，撲滅火災(zāi)，維護現(xiàn)場秩序，配合公安部門開展現(xiàn)場勘查等工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市]消防支隊后勤處處長擔任，副組長由[某市]消防支隊司令部通信保障科負責(zé)人擔任。工作組成員由[某市]消防支隊后勤處、司令部、各消防救援大隊后勤、通信等部門以及電力部門、燃氣部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]消防支隊后勤處（或司令部通信保障科）。

主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)集滅火救援所需的后勤保障物資和裝備，保障應(yīng)急通信暢通，協(xié)調(diào)電力、燃氣等公用事業(yè)部門開展事故處置所需的應(yīng)急服務(wù)，統(tǒng)計受災(zāi)情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市]消防支隊政治處宣傳處負責(zé)人擔任，副組長由[某市]消防支隊司令部戰(zhàn)訓(xùn)科負責(zé)人擔任。工作組成員由[某市]消防支隊政治處、司令部以及衛(wèi)生健康部門、疾病預(yù)防控制中心等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]消防支隊政治處（或司令部戰(zhàn)訓(xùn)科）。

主要職責(zé)：負責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，配合衛(wèi)生健康部門開展傷病員救治轉(zhuǎn)運，開展環(huán)境消毒和空氣治理，發(fā)布疫情信息，開展健康教育宣傳。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市]消防支隊司令部參謀長擔任，副組長由[某市]消防支隊司令部滅火救援指揮中心負責(zé)人擔任。工作組成員由[某市]消防支隊司令部、各消防救援大隊指揮長以及氣象部門、水利部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]消防支隊司令部（或滅火救援指揮中心）。

主要職責(zé)：負責(zé)研判火災(zāi)事故引發(fā)或伴隨發(fā)生的次生、衍生災(zāi)害風(fēng)險，協(xié)調(diào)調(diào)派力量開展搶險救援，轉(zhuǎn)移疏散受威脅人員，配合相關(guān)行業(yè)主管部門開展災(zāi)害處置工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市]消防支隊司令部通信保障科負責(zé)人擔任，副組長由[某市]消防支隊政治處宣傳處負責(zé)人擔任。工作組成員由[某市]消防支隊司令部、政治處、司令部通信保障科以及網(wǎng)信部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]消防支隊司令部（或政治處宣傳處）。

主要職責(zé)：負責(zé)保障火災(zāi)事故應(yīng)急處置相關(guān)的通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通，監(jiān)測、處置網(wǎng)絡(luò)謠言和有害信息，維護宣傳輿論引導(dǎo)，保護火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作信息安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某市]消防支隊司令部滅火救援指揮中心負責(zé)人擔任，副組長由[某市]消防支隊司令部戰(zhàn)訓(xùn)科負責(zé)人擔任。工作組成員由[某市]消防支隊司令部、各消防救援大隊指揮長以及教育部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]消防支隊司令部（或滅火救援指揮中心）。

主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)處理火災(zāi)事故發(fā)生在重要考試場所或期間的情況，迅速開展滅火救援，疏散考場人員，保障考試秩序，配合教育部門做好善后處理工作。

8.信息工作組。組長由[某市]消防支隊司令部戰(zhàn)訓(xùn)科負責(zé)人擔任，副組長由[某市]消防支隊司令部通信保障科負責(zé)人擔任。工作組成員由[某市]消防支隊司令部、辦公室、政治處、司令部通信保障科等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[某市]消防支隊司令部（或辦公室）。主要職責(zé)：負責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置信息的收集、匯總、分析、研判和報送，建立信息共享機制，協(xié)調(diào)媒體做好新聞報道工作，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支撐。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[某市]轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故，建立規(guī)范、高效的預(yù)防和預(yù)警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則。信息報送工作必須遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送要做到快速、高效，確保第一時間掌握并傳遞火災(zāi)事故信息。

(2)首報意識。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故或隱患信息，第一時間向指定部門報告，不得遲報、漏報。

(3)真實性。報送信息必須客觀、準確，確保信息內(nèi)容真實可靠，不得虛構(gòu)或隱瞞。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿足應(yīng)急處置需求。

(5)續(xù)報要求。對正在發(fā)生或發(fā)展趨勢復(fù)雜的火災(zāi)事故，應(yīng)按規(guī)定進行續(xù)報，及時更新事態(tài)發(fā)展和處置進展。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程?；馂?zāi)事故信息的報送流程應(yīng)清晰、順暢，具體如下：

(1)初級報告：信息發(fā)現(xiàn)或接報部門（如社區(qū)居民、單位員工、消防巡查人員等）立即向[某市]消防支隊指揮中心或轄區(qū)消防救援大隊報告火災(zāi)事故初步信息。

(2)內(nèi)部核實與傳遞：[某市]消防支隊指揮中心或轄區(qū)消防救援大隊接報后，迅速核實信息，并根據(jù)火災(zāi)事故的初步評估結(jié)果，將信息報送至[某市]消防支隊司令部。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：[某市]消防支隊司令部將核實后的火災(zāi)事故信息及初步處置建議報告火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級別和處置方案。

(4)上級報告：[某市]消防支隊根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和火災(zāi)事故的嚴重程度，及時向上級消防救援機構(gòu)、政府應(yīng)急管理部門、公安部門等相關(guān)部門報告火災(zāi)事故信息。

3.緊急書面信息報送流程。對于重大、特別重大火災(zāi)事故，除按照常規(guī)流程進行電話報告外，還需啟動緊急書面信息報送流程：

(1)現(xiàn)場報告：火災(zāi)事故現(xiàn)場人員或發(fā)現(xiàn)者立即通過電話向[某市]消防支隊指揮中心報告火災(zāi)事故基本信息。

(2)書面報告準備：[某市]消防支隊指揮中心接報后，立即調(diào)派力量趕赴現(xiàn)場核實情況，同時通知[某市]消防支隊司令部準備書面報告。

(3)緊急報送：[某市]消防支隊司令部在趕赴現(xiàn)場的同時，立即起草緊急書面報告，通過內(nèi)部通信系統(tǒng)或加密渠道報送至火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送相關(guān)部門。

(4)跟進續(xù)報：根據(jù)火災(zāi)事故的進展情況，[某市]消防支隊司令部持續(xù)更新信息，并按要求進行續(xù)報。

4.應(yīng)急信息核心要素清單。報送的火災(zāi)事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：火災(zāi)事故發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：火災(zāi)事故發(fā)生的詳細地址，包括經(jīng)緯度坐標（如適用）。

(3)規(guī)模：火災(zāi)事故的燃燒范圍、涉及建筑數(shù)量、周邊重要設(shè)施情況等。

(4)傷亡：火災(zāi)事故造成的人員傷亡情況，包括被困、死亡、受傷人數(shù)及救治情況。

(5)起因：火災(zāi)事故的初步原因分析，可能的原因類型（如電氣、易燃品、用火不慎等）。

(6)評估：對火災(zāi)事故的初步評估，包括災(zāi)害等級、影響范圍、發(fā)展趨勢等。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施，包括力量部署、水源情況、滅火進展等。

(8)進展：火災(zāi)事故的實時進展情況，包括火勢變化、人員疏散、傷亡救治等。

(9)需求：應(yīng)急處置過程中需要的支援和資源，包括人員、裝備、物資等。

(10)聯(lián)系人：信息報告人及現(xiàn)場負責(zé)人的聯(lián)系方式。

5.特定重大突發(fā)事件緊急報告要求。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成嚴重損失的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：包括工礦商貿(mào)火災(zāi)事故、重大交通運輸事故、重大安全生產(chǎn)事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：可能影響國家安全和穩(wěn)定的涉政、涉軍、涉港澳臺、涉外交突發(fā)事件。

(5)重大預(yù)警動向：可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性信息，如重大安全隱患、社會不穩(wěn)定因素等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：其他可能嚴重影響國家安全、社會穩(wěn)定和公共安全的緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[某市]消防支隊火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項工作組及成員單位應(yīng)定期檢查、評估和修訂應(yīng)急管理制度，確保應(yīng)急機制的健全性和有效性。各工作組應(yīng)加強日常溝通協(xié)調(diào)，完善信息共享和聯(lián)動響應(yīng)機制，確保應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[某市]轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、火災(zāi)風(fēng)險狀況及上級要求，定期組織對火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。包括但不限于總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強消防救援隊伍的專業(yè)技能訓(xùn)練和體能儲備，提升滅火救援實戰(zhàn)能力。同時，加強社區(qū)、企業(yè)等基層微型消防站的建設(shè)和管理，配備必要的消防器材和裝備，提升第一響應(yīng)能力。建立健全應(yīng)急隊伍管理制度，定期開展隊伍實戰(zhàn)演練，確保隊伍隨時處于良好狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[居民]的消防安全知識培訓(xùn)和疏散逃生演練，提升[居民]的消防安全意識和自防自救能力。定期組織消防專業(yè)人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)和考核，提升應(yīng)急處置能力。定期組織模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗各工作組及成員單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)[某市]轄區(qū)火災(zāi)風(fēng)險特點和應(yīng)急需求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計劃，確保儲備物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急需要。建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求和領(lǐng)用程序。定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保物資處于良好可用狀態(tài)，保障應(yīng)急需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分。根據(jù)火災(zāi)事故的緊急程度和影響范圍，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或涉及[居民]生命安全的特別重大火災(zāi)事故。

(2)II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或造成[居民]重大生命安全威脅的火災(zāi)事故。

(3)III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成[居民]較大生命安全威脅的火災(zāi)事故。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或造成[居民]一般生命安全威脅的火災(zāi)事故。

2.各級火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)程序。根據(jù)火災(zāi)事故等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

(1)I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)。

火災(zāi)事故發(fā)生后，[某市]消防支隊指揮中心應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[某市]消防支隊火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集足夠應(yīng)急力量和資源趕赴現(xiàn)場實施滅火救援?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織開展人員搜救、滅火撲救、現(xiàn)場警戒、善后處置等工作，并立即將火災(zāi)事故信息及處置進展在1小時內(nèi)報告至省級消防救援機構(gòu)、政府應(yīng)急管理部門、公安部門等上級主管部門。

(2)II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)。

火災(zāi)事故發(fā)生后，[某市]消防支隊指揮中心應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[某市]消防支隊火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量和資源趕赴現(xiàn)場實施滅火救援?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織開展人員搜救、滅火撲救、現(xiàn)場警戒、善后處置等工作，并立即將火災(zāi)事故信息及處置進展在1小時內(nèi)報告至省級消防救援機構(gòu)、政府應(yīng)急管理部門、公安部門等上級主管部門。

(3)III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)。

火災(zāi)事故發(fā)生后，[某市]消防支隊指揮中心應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[某市]消防支隊火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量和資源趕赴現(xiàn)場實施滅火救援?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織開展人員搜救、滅火撲救、現(xiàn)場警戒、善后處置等工作，并立即將火災(zāi)事故信息及處置進展在1小時內(nèi)報告至省級消防救援機構(gòu)、政府應(yīng)急管理部門、公安部門等上級主管部門。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)。

火災(zāi)事故發(fā)生后，[某市]消防支隊指揮中心應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[某市]消防支隊火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量和資源趕赴現(xiàn)場實施滅火救援?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織開展人員搜救、滅火撲救、現(xiàn)場警戒、善后處置等工作，并立即將火災(zāi)事故信息及處置進展在1小時內(nèi)報告至省級消防救援機構(gòu)、政府應(yīng)急管理部門、公安部門等上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)?；馂?zāi)事故現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制火災(zāi)現(xiàn)場，防止火勢蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，保障救援通道暢通，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域，確保救援工作有序進行。

(2)掌握進展：密切監(jiān)視火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時收集現(xiàn)場信息，準確評估災(zāi)害程度和影響范圍，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定及時、準確、完整地報告火災(zāi)事故的處置進展情況，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、救援力量部署、現(xiàn)場情況變化等，確保信息暢通，為上級決策提供支持。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)火災(zāi)事故的處置進展和需要，及時、準確、客觀地發(fā)布信息，澄清事實，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全火災(zāi)事故信息管理機制，確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)。完善通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、信息平臺等傳輸渠道，確保信息傳遞的暢通、準確、及時。定期對通訊設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急通訊設(shè)施完好、運行正常。建立健全信息安全管理規(guī)范，確保信息安全和保密。建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集渠道和信息報告流程，確保信息來源的可靠性和信息報告的規(guī)范性。完善信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時分析研判，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。建立健全信息發(fā)布機制，及時、準確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。

第十二條物資與資金保障

將火災(zāi)事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入[某市]消防支隊年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金保障。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求和領(lǐng)用程序。定期對應(yīng)急物資進行清點和維護，確保物資充足、完好、可用。建立應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急物資的合理調(diào)配和及時補充。明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任主體，落實物資保管、維護和供應(yīng)責(zé)任。建立健全應(yīng)急物資采購、儲備、調(diào)配、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理制度，確保應(yīng)急物資管理的規(guī)范化和科學(xué)化。明確應(yīng)急物資管理的專項經(jīng)費，確保應(yīng)急物資管理的正常運轉(zhuǎn)。建立健全應(yīng)急物資管理的監(jiān)督機制，確保應(yīng)急物資管理的公開透明。加強應(yīng)急物資管理的信息化建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)急物資信息的實時監(jiān)控和動態(tài)管理。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建[某市]消防支隊常備應(yīng)急搶險救援隊伍，作為火災(zāi)事故應(yīng)急處置的骨干力量。完善隊伍的日常管理和訓(xùn)練機制，提升隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立健全預(yù)備應(yīng)急搶險救援隊伍，作為常備隊伍的補充，根據(jù)火災(zāi)事故的等級和類型，及時動員和調(diào)配人員，確保應(yīng)急處置力量的充足。建立健全專家顧問機制，邀請消防、醫(yī)療、心理等領(lǐng)域的專家，為火災(zāi)事故應(yīng)急處置提供專業(yè)指導(dǎo)。加強應(yīng)急搶險救援技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通和信息的快速傳遞。建立健全應(yīng)急交通運輸保障體系，確保應(yīng)急車輛和人員的及時調(diào)派。建立健全應(yīng)急醫(yī)療救護體系，確保傷員的及時救治和轉(zhuǎn)運。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急處置培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式、時間等。定期組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急工作人員、[居民]等進行各類培訓(xùn)，提升火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急演練制度，制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強應(yīng)急演練的評估和總結(jié)，不斷完善應(yīng)急處置機制。建立應(yīng)急演練的激勵機制，鼓勵單位和個人積極參與應(yīng)急演練。加強與其他[社會/企業(yè)]的應(yīng)急演練交流與合作，共同提升應(yīng)急處置水平。建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練的監(jiān)督機制，確保培訓(xùn)與演練的質(zhì)量和效果。加強應(yīng)急培訓(xùn)與演練的信息化建設(shè)，實現(xiàn)培訓(xùn)與演練的智能化管理。

第十五條加強保障建設(shè)

[某市]消防支隊應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲備、軟硬件設(shè)施完善等全方位加強應(yīng)急保障建設(shè)。

1.制度保障。建立健全覆蓋火災(zāi)事故預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、救援、善后等全流程的應(yīng)急管理制度體系，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作流程、協(xié)調(diào)機制和保障措施，確保各項應(yīng)急管理工作有章可循、規(guī)范運行。

2.組織保障。明確[轄區(qū)內(nèi)]火災(zāi)事故應(yīng)急處置的組織架構(gòu)，明確各級應(yīng)急指揮機構(gòu)、工作組及成員單位的職責(zé)分工和協(xié)同機制，確保應(yīng)急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

3.物資保障。按照火災(zāi)事故