電力建設項目勞務合同管理規(guī)范模板前言為規(guī)范電力建設項目勞務合同管理，明確合同各方權利與義務，防范合同風險，保障項目順利實施，維護建設單位、施工單位及勞務人員的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及電力行業(yè)相關法律法規(guī)，結合電力建設項目特點，特制定本規(guī)范模板。本規(guī)范旨在為電力建設項目勞務合同的簽訂、履行、變更、解除、終止及爭議解決等全過程管理提供指導，適用于各類發(fā)電、輸電、變電、配電等電力建設項目的勞務合作。各單位在具體執(zhí)行中，可根據(jù)項目實際情況進行適當調(diào)整和細化，但核心原則和關鍵條款應予以保留和執(zhí)行。一、總則1.1目的與依據(jù)為加強電力建設項目勞務合同管理，規(guī)范合同行為，提高合同履約率，控制項目風險，降低項目成本，保障工程質(zhì)量與施工安全，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)及行業(yè)標準，結合電力建設項目實際，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于本單位（及所屬各項目公司）所有電力建設項目（包括新建、擴建、改建工程）中，與具備相應資質(zhì)的勞務分包單位簽訂的勞務合同的管理。勞務合同是指施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位（以下統(tǒng)稱“承包人”）將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包單位（以下統(tǒng)稱“勞務分包人”）完成時訂立的合同。1.3基本原則1.3.1合法合規(guī)原則：勞務合同的訂立、履行、變更、解除和終止必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司相關管理制度。1.3.2平等自愿、公平誠信原則：合同雙方當事人法律地位平等，應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則，協(xié)商一致訂立合同。1.3.3風險共擔、權責對等原則：明確合同雙方的權利和義務，合理分配風險，確保責任與權利相對等。1.3.4全過程管理原則：對勞務合同的策劃、簽訂、履行、變更、結算、糾紛處理及檔案管理等進行全過程的規(guī)范化管理。1.3.5安全優(yōu)先原則：將安全生產(chǎn)置于勞務合作首位，明確勞務分包人的安全主體責任，確保施工安全。1.4管理職責明確合同管理部門、工程管理部門、安全質(zhì)量部門、財務部門及項目部等相關部門在勞務合同管理中的職責分工，確保各司其職、協(xié)同配合。二、合同簽訂前準備2.1勞務分包單位資格審查2.1.1資質(zhì)審查：嚴格審查勞務分包單位的營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)勞務分包資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等是否合法有效，其資質(zhì)等級是否與承攬的勞務作業(yè)內(nèi)容相匹配。2.1.2業(yè)績與信譽審查：調(diào)查勞務分包單位的既往業(yè)績、履約情況、市場信譽、有無不良行為記錄及訴訟情況。2.1.3人員審查：審查勞務分包單位擬投入項目的管理人員（尤其是項目經(jīng)理、技術負責人、專職安全員）和特種作業(yè)人員的資格證書、上崗證書是否有效，人員數(shù)量是否滿足施工需求。2.1.4設備與資源審查：核查勞務分包單位擬投入的施工機械設備、工具及周轉(zhuǎn)材料是否能滿足工程施工要求。2.1.5財務狀況審查：了解勞務分包單位的基本財務狀況，評估其履約能力和抗風險能力。對審查合格的勞務分包單位，應納入合格分包商名錄進行動態(tài)管理。2.2合同文本準備2.2.1采用標準范本：優(yōu)先采用國家或行業(yè)發(fā)布的標準勞務合同示范文本。2.2.2個性化條款擬定：在標準范本基礎上，結合電力建設項目的特點（如高空作業(yè)、帶電作業(yè)、交叉作業(yè)多，技術要求高，安全風險大等）和具體工程情況，補充和細化合同條款，特別是工作范圍、質(zhì)量標準、安全責任、工期要求、價款結算、違約責任等核心內(nèi)容。2.2.3合同評審：合同文本擬定后，應組織相關部門進行評審，重點審查合同條款的合法性、完整性、嚴謹性、公平性和可操作性。2.3現(xiàn)場考察與技術交底必要時，組織對勞務分包單位擬投入的管理人員、作業(yè)班組進行面試或現(xiàn)場考察。項目技術負責人應向潛在勞務分包單位進行初步的技術交底，明確施工工藝、技術標準和質(zhì)量要求。三、合同談判與簽訂3.1談判要點合同談判應圍繞合同主要條款進行，包括但不限于：3.1.1工作范圍與內(nèi)容：明確界定勞務作業(yè)的具體范圍、工作內(nèi)容、工程量清單（如有）。3.1.2合同價款與支付：確定合同價款形式（固定單價、固定總價或其他形式）、計價依據(jù)、取費標準、結算方式、支付期限和支付比例。3.1.3工期要求：明確勞務作業(yè)的開始時間、完成時間、關鍵節(jié)點工期及工期延誤的責任。3.1.4質(zhì)量標準：約定勞務作業(yè)應達到的國家、行業(yè)及項目特定的質(zhì)量標準、驗收規(guī)范，并明確質(zhì)量驗收程序和不合格品的處理方式。3.1.5安全文明施工：明確勞務分包人在安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、職業(yè)健康等方面的責任、措施及投入，約定安全培訓、安全防護、事故處理等內(nèi)容。3.1.6材料與設備供應：明確施工所需材料、設備（包括大型機械設備、小型工具、安全防護用品等）的供應責任方、質(zhì)量要求、交付方式及保管責任。3.1.7勞務人員管理：約定勞務人員的招聘、培訓、持證上崗、實名制管理、工資支付、社會保險等事項。3.1.8雙方權利與義務：清晰列出發(fā)包人和勞務分包人的各項權利與義務。3.1.9違約責任：針對可能出現(xiàn)的違約情形（如工期延誤、質(zhì)量不合格、安全事故、拖欠工資等），明確違約方應承擔的責任形式和賠償金額或計算方法。3.1.10爭議解決方式：約定合同履行過程中發(fā)生爭議時的解決途徑，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。3.2合同簽訂3.2.1談判記錄：重要的談判內(nèi)容應形成書面記錄，并由雙方代表簽字確認。3.2.2合同簽署：合同文本經(jīng)雙方評審確認無誤后，由法定代表人或其授權委托的代理人簽字并加蓋單位公章（或合同專用章）。嚴禁項目部未經(jīng)授權擅自簽訂勞務合同。3.2.3合同份數(shù)：合同簽訂份數(shù)應滿足各方管理需要，一般不少于正本兩份，副本若干份，明確正副本的法律效力。四、合同履行與控制4.1合同交底合同簽訂后，合同管理部門應組織向項目部及相關執(zhí)行部門進行合同交底，使相關人員全面理解合同條款，明確合同責任和工作要求。4.2履約跟蹤與檢查4.2.1進度控制：項目部應根據(jù)合同約定的工期要求，監(jiān)督勞務分包單位的施工進度，對偏離計劃的情況及時分析原因，采取糾偏措施。4.2.2質(zhì)量控制：嚴格按照合同約定的質(zhì)量標準進行過程控制和驗收，對關鍵工序、隱蔽工程實行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求整改。4.2.3安全管理a)監(jiān)督勞務分包單位落實安全生產(chǎn)責任制，配備合格的安全管理人員，開展安全教育培訓和安全技術交底。b)檢查勞務分包單位的安全防護設施、個人防護用品是否到位，特種作業(yè)人員是否持證上崗。c)參與或組織定期及不定期的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患責令限期整改，對違章作業(yè)行為及時制止。d)明確安全事故的報告、調(diào)查、處理程序和責任承擔。4.2.4勞務人員管理a)監(jiān)督勞務分包單位落實勞務人員實名制管理，建立勞務人員名冊，記錄人員身份信息、技能等級、安全教育培訓情況等。b)檢查勞務分包單位按時足額支付勞務人員工資情況，嚴禁克扣、拖欠。4.2.5材料與設備管理：若由勞務分包單位負責部分材料或小型機具供應，應監(jiān)督其按合同約定的標準采購、驗收和使用。若由發(fā)包人供應材料設備，應明確交接、保管責任。4.2.6工程款支付控制：財務部門應依據(jù)合同約定和項目部出具的進度確認文件，按程序辦理工程款支付，嚴格控制超付、早付。4.2.7現(xiàn)場簽證管理：對于合同約定外的工作內(nèi)容或因不可抗力等原因?qū)е碌墓こ塘吭鰷p，應嚴格按照簽證管理程序辦理，及時確認簽證內(nèi)容和費用。4.3合同履約記錄項目部應建立勞務合同履約臺賬，詳細記錄合同履行過程中的重要事項，如進度完成情況、質(zhì)量驗收記錄、安全檢查記錄、會議紀要、簽證單、付款憑證、往來函件等，確保履約過程可追溯。4.4違約責任處理對勞務分包單位出現(xiàn)的違約行為，應及時發(fā)出書面通知，要求其限期糾正，并根據(jù)合同約定追究其違約責任。五、合同變更、解除與終止5.1合同變更5.1.1變更條件：因工程設計變更、工程量增減、工期調(diào)整、法律法規(guī)變化或其他不可預見因素，需要變更合同內(nèi)容的，應經(jīng)雙方協(xié)商一致。5.1.2變更程序：合同變更應采用書面形式，由提出方發(fā)出變更意向通知書，雙方協(xié)商簽訂補充協(xié)議或變更協(xié)議，明確變更內(nèi)容、調(diào)整價格及工期等。補充協(xié)議或變更協(xié)議與原合同具有同等法律效力。5.2合同解除5.2.1協(xié)商解除：合同雙方協(xié)商一致，可以解除合同。5.2.2法定解除：出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定或合同約定的解除情形（如一方嚴重違約導致合同目的不能實現(xiàn)、不可抗力等），守約方有權依法解除合同，并書面通知對方。5.2.3解除后的處理：合同解除后，應清理已完成的工程量，結算工程款，妥善處理遺留問題。5.3合同終止5.3.1正常終止：勞務作業(yè)全部完成，經(jīng)竣工驗收合格，工程款支付完畢，雙方債權債務結清后，合同自動終止。5.3.2終止后的義務：合同終止后，雙方應履行保密、資料歸檔、質(zhì)量保修等后續(xù)義務。六、合同爭議解決6.1協(xié)商與調(diào)解合同履行過程中發(fā)生爭議時，雙方應首先本著友好協(xié)商的原則解決；協(xié)商不成的，可提請第三方調(diào)解。6.2仲裁或訴訟若協(xié)商或調(diào)解不成，按照合同約定的爭議解決方式（仲裁或訴訟）解決。合同中應明確仲裁機構名稱或訴訟管轄法院。在爭議解決期間，除爭議事項外，雙方應繼續(xù)履行合同其他條款。七、合同檔案管理7.1檔案收集與整理合同簽訂及履行過程中形成的所有文件資料，包括合同文本、補充協(xié)議、變更協(xié)議、招投標文件、資質(zhì)審查資料、履約記錄、結算資料、付款憑證、往來函件、爭議處理文件等，均應及時收集、整理、編號。7.2檔案保管與借閱建立健全合同檔案管理制度，指定專人負責保管，確保檔案的完整、安全和保密。檔案借閱應履行審批手續(xù)。7.3檔案期限合同檔案的保存期限應符合國家及公司檔案管理規(guī)定，至少保存至合同終止后若干年。八、監(jiān)督與考核8.1監(jiān)督檢查合同管理部門及相關職能部門應定期或不定期對勞務合同管理情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求。8.2考核評價對勞務分包單位的履約情況進行年度或項目完工后評價，評價結果作為后續(xù)合作及合格分包商名錄動態(tài)管理的依據(jù)。同時，對本單位各部