化工企業(yè)清污分流管理專項(xiàng)培訓(xùn)

XXX環(huán)保部2024.05CONTENTS目錄1清污分流概述

水污染防治相關(guān)法律法規(guī)

水污染事件經(jīng)典案例歷年清污分流整治提升工作現(xiàn)狀分析

3245什么是清污分流和雨污分流？

1什么是清污分流和雨污分流1.1清污分流定義清污分流，主要是將高污染水和未污染水或低污染水分開，分質(zhì)處理，減少外排污染物量，降低水處理成本。清水、污水是一個(gè)相對(duì)的概念，跟原水水質(zhì)、排放標(biāo)準(zhǔn)等密切相關(guān)，但目前國(guó)家和省級(jí)部門均未出臺(tái)明確的界定標(biāo)準(zhǔn)。雨污分流定義雨污分流，是一種排水體制，是指將雨水和污水分開，各用一條管道輸送，進(jìn)行排放或后續(xù)處理的排污方式。雨水通過雨水管網(wǎng)直接排到河道，污水則通過污水管網(wǎng)收集后，送到污水處理廠進(jìn)行處理，避免污水直接進(jìn)入河道造成污染。清污分流概述1.2名詞解釋1、清下水：即“清凈下水”，是指裝置區(qū)排出的未被污染廢水，如間接冷卻水的排水、溢流水等，一般可通過清污分流直接排放。2、初期雨水：顧名思義就是降雨初期時(shí)的雨水，一般初期降雨時(shí)間取大雨15min、中小雨30min以前，由于初期雨水污染物濃度含量高，應(yīng)當(dāng)及時(shí)切換至事故應(yīng)急池內(nèi)收集。3、污水：（1）生產(chǎn)型廢水：在反應(yīng)裝置中產(chǎn)生的廢水。（2）非生產(chǎn)型廢水：地面沖洗水、真空泵廢水、離心廢水、抽濾廢水、廢氣吸收液、生活廢水、實(shí)驗(yàn)室廢水、罐區(qū)泄漏廢水以及事故應(yīng)急產(chǎn)生的尾水等。清污分流概述1.23、常見的污水有：（1）生產(chǎn)型廢水：在反應(yīng)裝置中產(chǎn)生的廢水。（2）非生產(chǎn)型廢水：廢氣處理設(shè)施吸收液、固廢貯存場(chǎng)所滲漏液、車間地面沖洗水、設(shè)備沖洗水、車輛沖洗水、裝置及罐區(qū)圍堰水、生活污水（含廠區(qū)內(nèi)廚房、浴室、洗手池、化糞池污水）、初期雨水、離心廢水、實(shí)驗(yàn)室廢水、罐區(qū)泄漏廢水以及事故應(yīng)急產(chǎn)生的尾水等。清污分流概述1.24、常見的清下水有：后期雨水，蒸汽冷凝水、空調(diào)冷凝水、直流冷卻水、循環(huán)水排水、鍋爐排水等。清污分流概述1.25、中等雨量30分鐘左右以前的作為初期雨水，大雨的話15分鐘左右以前的作為初期雨水。在裝置和罐區(qū)設(shè)置圍堰和污水池，設(shè)置兩個(gè)閥門，分別通向污水收集池和雨水系統(tǒng)。下雨前兩個(gè)閥門都是關(guān)閉的，下雨時(shí)將污水收集池閥門打開，排往污水系統(tǒng)，一段時(shí)間后關(guān)閉污水收集池閥門，打開雨水系統(tǒng)閥門，切換排放到雨水收集系統(tǒng)。在雨水排口處設(shè)置兩個(gè)閥門和初期雨水收集池，閥門的開關(guān)順序與罐區(qū)初期雨水收集系統(tǒng)一樣。如何區(qū)分初期雨水和后期雨水清污分流概述1.26、后果分兩個(gè)層面，一個(gè)是對(duì)環(huán)境的，如果清水混入污水，會(huì)造成污水水量增加，進(jìn)水污染物濃度下降，對(duì)污水處理廠的正常運(yùn)行造成沖擊，影響污水處理廠正常運(yùn)行。另外，如果污水混入清下水，當(dāng)然會(huì)直接影響周邊河流水質(zhì)。另一個(gè)是對(duì)企業(yè)本身而言，將污水排入雨水管網(wǎng)，構(gòu)成了利用雨水口排放水污染物逃避監(jiān)管的環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境部門可依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)條款對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行處罰。不做清污分流，會(huì)有什么后果清污分流概述1.27、廢水排放標(biāo)準(zhǔn)公司排放廢水納入上虞污水處理廠處理，企業(yè)廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排入污水處理廠；根據(jù)園區(qū)污水廠納管標(biāo)準(zhǔn)，氨氮、總磷執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33/887-2013)中的“其他企業(yè)”排放限值。上虞污水處理廠提標(biāo)改造后生活污水尾水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)廢水尾水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中COD≤80mg/L。目前提標(biāo)改造工程已完成并驗(yàn)收，具體標(biāo)準(zhǔn)限值見下表。表2.3-7污水排放標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/L）污染物PHCODcrSS氨氮TPAOX苯胺類硝基苯類丙烯腈甲苯納管標(biāo)準(zhǔn)

6-950040035885550.5排放環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)6-98010150.511250.1清污分流概述1.2雨水排放口的CODCr

濃度執(zhí)行浙環(huán)發(fā)[2012]60號(hào)中規(guī)定的濃度限值要求，即清下水CODcr濃度不得高于50毫克/升或不高于進(jìn)水濃度20毫克/升。其他污染物指標(biāo)執(zhí)行中共紹興市上虞區(qū)委辦公室文件（區(qū)委辦【2013】147號(hào)文）中的標(biāo)準(zhǔn)，即pH：6-9、CODcr＜50mg/L、色度：無(wú)色。表2.3-7污水排放標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/L）水污染防治相關(guān)法律法規(guī)

22水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年4月24日修訂通過，并將修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》公布，自2015年1月1日起施行。2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第四十二條產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。第四十五條國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第六章法律責(zé)任第59條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)中華人民共和國(guó)水污染防治法中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2008年2月28日修訂通過，自2008年6月1日起施行。現(xiàn)行版本為2017年6月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正，自2018年1月1日起施行。2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)中華人民共和國(guó)水污染防治法第二十條新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。第二十三條直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第十九條第二十一條2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)中華人民共和國(guó)水污染防治法第二十條禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。向水體排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理；符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。第三十三條第三十四條第三十五條第三十六條第三十七條2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)中華人民共和國(guó)水污染防治法第二十條禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物?；瘜W(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理，不得稀釋排放。工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。第三十九條第四十條第四十五條2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)中華人民共和國(guó)水污染防治法第二十條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取隔離等應(yīng)急措施，防止水污染物進(jìn)入水體，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。第七十七條第七十八條2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)中華人民共和國(guó)水污染防治法第二十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；（三）未按照規(guī)定對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或者未公開有毒有害水污染物信息的。違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：第七章法律責(zé)任第八十二條第八十三條2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)中華人民共和國(guó)水污染防治法第二十條(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的；(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；(四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；10-100萬(wàn)（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；10-100萬(wàn)第八十三條第八十五條2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)中華人民共和國(guó)水污染防治法第二十條（三）在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；2-20萬(wàn)（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

2-20萬(wàn)（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；10-100萬(wàn)（六）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

2-20萬(wàn)（七）未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)的；

2-20萬(wàn)（八）加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)的；

2-20萬(wàn)（九）未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，或者利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。10-100萬(wàn)情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第八十五條（續(xù)）2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)中華人民共和國(guó)水污染防治法第二十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放水污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。九十五條2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)浙江省水污染防治條例2008年9月19日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過根據(jù)2013年12月19日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等八件地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省水污染防治條例〉和〈浙江省曹娥江流域水環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2020年11月27日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省大氣污染防治條例〉等六件地方性法規(guī)的決定》第三次修正（2020年修正文本）2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)浙江省水污染防治條例《浙江省水污染防治條例》共9章65條，主要包括水污染防治的政府責(zé)任、水污染防治規(guī)劃和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、飲用水水源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和污染控制、污染治理、環(huán)境監(jiān)控和水污染事故應(yīng)急處置、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任等方面內(nèi)容。解讀：概括為以下6個(gè)方面：一、建立健全水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制二、排污許可證最長(zhǎng)五年三、排污指標(biāo)可以依法買賣交易四、超標(biāo)排污可以關(guān)你閥門五、縣級(jí)以上政府被賦予斷水、斷電權(quán)六、罰款最高額可達(dá)200萬(wàn)元2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)浙江省水污染防治條例第三十條向環(huán)境或者向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱排污單位），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范化排污口。禁止利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。第三十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大財(cái)政投入，建設(shè)和改造公共污水管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建成公共污水管網(wǎng)全部覆蓋、雨污全部分流、污水全部收集和處理的污水零直排區(qū)，并逐步擴(kuò)大污水零直排區(qū)范圍。2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)浙江省水污染防治條例第四十四條

排放工業(yè)廢水的排污單位、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度，記錄設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)情況、水污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。第四十五條

重點(diǎn)排污單位設(shè)置的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。重點(diǎn)排污單位向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，其水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備還應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位聯(lián)網(wǎng)，并提供在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。第四十六條

可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施，防止水污染事故的發(fā)生。2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)浙江省水污染防治條例第四十七條

造成或者可能造成水污染事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，控制或者避免污染事故，并向所在地人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門。第五十條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。排污單位造成嚴(yán)重水環(huán)境污染的，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門可以依法對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和物品采取查封、暫扣措施。2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)浙江省水污染防治條例第五十五條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十七條

排污單位不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過一百萬(wàn)元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。第五十八條

排放水污染物超過國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過二百萬(wàn)元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)浙江省水污染防治條例第五十五條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十七條

排污單位不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過一百萬(wàn)元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。第五十八條

排放水污染物超過國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過二百萬(wàn)元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)紹興市水資源保護(hù)條例經(jīng)紹興市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過，由浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)，《紹興市水資源保護(hù)條例于2016年11月1日起正式施行。該《條例》是紹興市獲得地方立法權(quán)后出臺(tái)的首批地方性法規(guī)之一，為水資源保護(hù)工作提供了更有力的法律“靠山”。2水污染防治相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)紹興市水資源保護(hù)條例

《條例》第19條對(duì)工業(yè)水污染防治作了明確規(guī)定：工業(yè)水污染防治方面，規(guī)定了工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)，不得直排水域。產(chǎn)生重污染的企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)，雨水不經(jīng)處理直排管網(wǎng)會(huì)造成水污染，故應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排入管網(wǎng)?！稐l例》還規(guī)定各類排水口的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)排水口的排放類型、水質(zhì)要求、管理單位、監(jiān)管部門、受理電話和聯(lián)系人等內(nèi)容掛牌公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。水污染事件典型案例

33水污染事件經(jīng)典案例松花江水污染事件

起因：2005年11月13日下午1時(shí)45分，吉林石化公司雙苯廠一車間發(fā)生爆炸事故。爆炸發(fā)生后，約100噸苯類物質(zhì)(苯、硝基苯等)流入松花江，造成了江水嚴(yán)重污染，沿岸數(shù)百萬(wàn)居民的生活受到影響。3水污染事件經(jīng)典案例松花江水污染事件

同年11月23日，國(guó)家環(huán)?？偩窒蛎襟w通報(bào)，受中國(guó)石油吉林石化公司雙苯廠爆炸事故影響，松花江發(fā)生重大水污染事件。3水污染事件經(jīng)典案例松花江水污染事件

污染事件原因(1)污染事件的直接原因是:雙苯廠沒有事故狀態(tài)下防止受污染的"清凈下水"流入松花江的措施，爆炸事故發(fā)生后，未能及時(shí)采取有效措施，防止泄漏出來(lái)的部分物料和循環(huán)水及搶救事故現(xiàn)場(chǎng)消防水與殘余物料的混合物流入松花江。3水污染事件經(jīng)典案例

(2)污染事件的主要原因:一是吉化分公司及雙苯廠對(duì)可能發(fā)生的事故會(huì)引發(fā)松花江水污染問題沒有進(jìn)行深入研究，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案有重大缺失。二是吉林市事故應(yīng)急救援指揮部對(duì)水污染估計(jì)不足，重視不夠，未提出防控措施和要求。三是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和股份公司對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，對(duì)吉化分公司環(huán)保工作中存在的問題失察，對(duì)水污染估計(jì)不足，重視不夠，未能及時(shí)督促采取措施。四是吉林市環(huán)保局沒有及時(shí)向事故應(yīng)急救援指揮部建議采取措施。五是吉林省環(huán)保局對(duì)水污染問題重視不夠，沒有按照有關(guān)規(guī)定全面、準(zhǔn)確地報(bào)告水污染程度。六是環(huán)?？偩衷谑录跗趯?duì)可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果估計(jì)不足，重視不夠，沒有及時(shí)提出妥善處置意見。3水污染事件經(jīng)典案例

影響污染造成松花江江面上有一條長(zhǎng)達(dá)80公里的污染帶向下流動(dòng)，苯含量一度超標(biāo)108倍。污染帶先通過了吉林省的多個(gè)市縣，包括松原市;之后污染帶進(jìn)入黑龍江省境內(nèi)，省會(huì)哈爾濱市幾乎是首當(dāng)其沖。過了哈爾濱之后，污染帶將繼續(xù)從南向北移動(dòng)，并且流經(jīng)佳木斯市等黑龍江省的多個(gè)市縣，然后在松花江口注入黑龍江。污染帶將沿黑龍江向東流動(dòng)，先后經(jīng)過俄羅斯的多個(gè)等城市，最后注入太平洋。3水污染事件經(jīng)典案例紫金礦業(yè)水污染事件3水污染事件經(jīng)典案例紫金礦業(yè)水污染事件3水污染事件經(jīng)典案例紫金礦業(yè)水污染事件3水污染事件經(jīng)典案例紫金礦業(yè)水污染事件3水污染事件經(jīng)典案例紫金礦業(yè)水污染事件3水污染事件經(jīng)典案例紫金礦業(yè)水污染事件3水污染事件經(jīng)典案例紫金礦業(yè)水污染事件3水污染事件經(jīng)典案例紫金礦業(yè)水污染事件3水污染事件經(jīng)典案例匯德隆環(huán)境污染案3水污染事件經(jīng)典案例匯德隆環(huán)境污染案紹興市上虞區(qū)法院在2014年6月30日開出浙江省迄今最大的環(huán)境污染案罰單，判處浙江匯德隆染化有限公司犯污染環(huán)境罪，并處罰金2000萬(wàn)元；嚴(yán)海興、潘得峰、汝建國(guó)等11人分別被判處有期徒刑4年至拘役6個(gè)月。

在全國(guó)的環(huán)境污染案判例中，2000萬(wàn)元罰金也屬少見。2011年，紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦因犯重大環(huán)境污染事故罪，曾被判處罰金3000萬(wàn)元，為全國(guó)之最。3水污染事件經(jīng)典案例匯德隆環(huán)境污染案2012年7、8月，為緩解排污壓力，“匯德隆”將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物精餾殘液，通過槽罐車運(yùn)到?jīng)]有處理資質(zhì)的印染企業(yè)，與印染企業(yè)自身產(chǎn)生的廢液中和處理后，直排排入管網(wǎng)，排放累計(jì)5000余噸。

2012年10月起，潘得峰委托無(wú)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的被告人汝建國(guó)外運(yùn)、處置匯德隆公司的精餾殘液，嚴(yán)海興知悉且默許。汝建國(guó)伙同另幾名被告人，用槽罐車將精餾殘液運(yùn)至杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)外海塘等地直接傾倒。2013年4月至2013年9月，傾倒量累計(jì)達(dá)1.8萬(wàn)噸。3水污染事件經(jīng)典案例匯德隆環(huán)境污染案浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院出具的《浙江匯德隆染化有限公司精餾殘液杭州灣傾倒事件環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估報(bào)告》顯示，匯德隆公司精餾殘液杭州灣傾倒事件直接導(dǎo)致周圍海域水質(zhì)污染加重。據(jù)該院評(píng)估，此次環(huán)境污染損害費(fèi)用不低于每噸5412.5~10825元?；謴?fù)被污染水域，需要約2億元費(fèi)用。

上虞法院審理認(rèn)為，被告單位、被告人違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒或處置有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。4清污分流整治提升工作隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視，近幾年一系列相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)密集出臺(tái)。縱觀全國(guó)，雖然各地環(huán)保要求不同，實(shí)施腳步也不一致，但是可以看出，行業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行;對(duì)于企業(yè)而言，必須不斷提升技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。浙江省對(duì)于環(huán)境污染的治理越來(lái)越嚴(yán)格，并非一句空話。除了對(duì)企業(yè)開具行政處罰單，近幾年已經(jīng)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，浙江省各級(jí)政府為加快推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)改造提升，著力構(gòu)建“綠色安全，循環(huán)高效”的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系，政府部門陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施各項(xiàng)環(huán)保治理政策。2017年10月，在《紹興市化工產(chǎn)業(yè)整治提升工作標(biāo)準(zhǔn)》（紹市傳轉(zhuǎn)升〔2016〕3號(hào)）基礎(chǔ)上，紹興市上虞區(qū)人民政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)上虞區(qū)化工產(chǎn)業(yè)改造提升工作標(biāo)準(zhǔn)的通知》（虞政辦發(fā)[2017]225號(hào)），隨后上虞區(qū)環(huán)境保護(hù)局又發(fā)布了《化工行業(yè)環(huán)保整治細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（40條）》。

4清污分流整治提升工作在《上虞區(qū)化工產(chǎn)業(yè)改造提升工作環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中，廢水治理方面共8條，細(xì)分為收集系統(tǒng)完善、明管化改善、清污分流系統(tǒng)完善三方面。對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)部各子公司根據(jù)上述文件要求，結(jié)合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)開展對(duì)標(biāo)自查，對(duì)查出不符合項(xiàng)提出了相應(yīng)的整改方案，在整改期限內(nèi)，整改到位。4清污分流整治提升工作2019年7月26日，上虞區(qū)召開化工行業(yè)改造提升2.0版動(dòng)員大會(huì)，吹響了化工產(chǎn)業(yè)改造提升2.0版的號(hào)角。2019年8月1日上虞區(qū)生態(tài)環(huán)境分局出臺(tái)《上虞區(qū)化工產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境改造提升2.0版標(biāo)準(zhǔn)》，要求各化工企業(yè)要嚴(yán)格按照改造提升2.0版要求和智能化改造標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展對(duì)標(biāo)自查，分解細(xì)化至每個(gè)生產(chǎn)車間、每項(xiàng)生產(chǎn)工藝、每套污染治理設(shè)施，深刻剖析自身存在問題，同時(shí)在自查的基礎(chǔ)上編制自查整改方案，切實(shí)提高企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理水平，降低環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)，順利通過化工產(chǎn)業(yè)改造提升2.0版生態(tài)環(huán)境改造順利完成。4清污分流整治提升工作在接到此次產(chǎn)業(yè)改造提升任務(wù)后，事業(yè)部各子公司積極組織相關(guān)人員進(jìn)行自查工作。在自查過程中，對(duì)照上虞區(qū)委辦[2019]47號(hào)文附件《上虞區(qū)化工產(chǎn)業(yè)改造提升2.0版實(shí)施方案（2019-2022年）》中21條上虞區(qū)化工產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境改造提升2.0版標(biāo)準(zhǔn)，自查出了環(huán)保管理制度不完善、廢水收集不完善、廢氣收集不完善、危險(xiǎn)廢物未進(jìn)行其他特性分析等問題。其中包括對(duì)標(biāo)廢水收集處理，針對(duì)這些存在的問題，結(jié)合實(shí)際，提出了切實(shí)可行的整改措施。在此基礎(chǔ)上，編制整改方案。經(jīng)過一年整治提升，2021年完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。4清污分流整治提升工作以下是金冠公司此次整改績(jī)效5現(xiàn)狀分析及措施

眾所周知，我們的化工廢水產(chǎn)生環(huán)節(jié)多，水質(zhì)變化大，具有高COD、高氨氮、高鹽分、高毒性、難降解等特點(diǎn)。隨著環(huán)保要求的不斷提高，正如前面提到的，一方面，化工廢水排放不僅要常規(guī)污染物指標(biāo)達(dá)標(biāo)，有些特征污染物指標(biāo)達(dá)標(biāo)要求也在逐步提高，這從污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和浙江省地方出臺(tái)的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)可見一斑。另一方面，化工企業(yè)清下水(包含雨水)的排放標(biāo)準(zhǔn)也很嚴(yán)。浙江省要求清下水COD排放標(biāo)準(zhǔn)小于50mg/L，嚴(yán)于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-2006)》100mg/L，達(dá)到了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。（當(dāng)污水處理廠出水引入稀釋能力較小的河湖作為城鎮(zhèn)景觀用水和一般回用水等用途時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)。）我們經(jīng)開區(qū)加強(qiáng)了環(huán)境管理，在規(guī)劃實(shí)施的五年內(nèi)，禁止清下水和初期雨水排入內(nèi)河。因此，要確保污水和雨水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)做好廢水分類收集、分質(zhì)處理和清污分流是企業(yè)必然選擇。但從上面近幾年的行業(yè)整治工作來(lái)看，清污分流領(lǐng)域，現(xiàn)有相關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范均較為原則，偏向指導(dǎo)性為主。如何有效地開展廢水分類收集、分質(zhì)處理和清污分流工作，是擺在我們化工企業(yè)面前的一項(xiàng)緊迫而又現(xiàn)實(shí)的難題。下面以我們事業(yè)部子公司的環(huán)保管理為基礎(chǔ)，參考外部實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，就此進(jìn)行一些現(xiàn)狀分析和措施的探討，僅供各位參考。5現(xiàn)狀分析及措施5.1現(xiàn)狀分析5.1.1地下污水池、污水溝問題我們可能還有部分車間的清洗廢水采用地下池和污水溝在收集。5.1.2分質(zhì)收集處理不徹底5現(xiàn)狀分析及措施5.1.3清下水管網(wǎng)存在的問題(1)清下水不凈，部分罐區(qū)雨水、部分生活污水進(jìn)入清下水系統(tǒng)，導(dǎo)致請(qǐng)下水溝水質(zhì)超標(biāo)。(2)車間缺少截污措施，跑、冒、滴、漏后隨時(shí)流入雨水管網(wǎng)，廠區(qū)無(wú)初期雨水收集系統(tǒng)導(dǎo)致超標(biāo)。(3)雨水管道與污水管道無(wú)空間錯(cuò)位，污水滴漏導(dǎo)致清下水超標(biāo)。(4)部分原有清水管網(wǎng)為埋地管，排水不暢，長(zhǎng)期積存，易發(fā)黑發(fā)臭。5.2措施對(duì)策5.2.1強(qiáng)化車間裝置源頭污水分類收集考慮污水分質(zhì)處理的要求，首先進(jìn)行分類收集以便于后續(xù)處理。高濃廢水、高鹽廢水和清下水用管道從設(shè)備出口輸送到各自的容納槽罐，互不干擾，管道采用不同顏色加以區(qū)分。低濃度廢水槽罐接納設(shè)備、車間清