2025國考承德市質(zhì)量監(jiān)管崗位申論模擬題及答案第一題（歸納概括題·3題·每題10分，共30分）題目要求：承德市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在2024年開展了“質(zhì)量提升年”專項(xiàng)行動(dòng)，收集到一批關(guān)于轄區(qū)內(nèi)食品、建材、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的群眾投訴及監(jiān)管工作記錄。請(qǐng)根據(jù)以下材料，分別完成以下任務(wù)：（1）歸納群眾投訴反映的主要質(zhì)量問題及分布特點(diǎn)。（10分）（2）概括該區(qū)在質(zhì)量監(jiān)管中存在的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。（10分）（3）梳理市場(chǎng)監(jiān)管部門在處理投訴過程中需完善的工作機(jī)制。（10分）材料一：2024年該區(qū)共受理質(zhì)量投訴236件，其中食品類占比42%，主要為過期、變質(zhì)及虛假宣傳；建材類投訴占28%，集中在防水材料失效、瓷磚空鼓等問題；農(nóng)產(chǎn)品類投訴占18%，涉及農(nóng)藥殘留超標(biāo)、分揀包裝不規(guī)范等。投訴呈現(xiàn)地域集中特征，農(nóng)村地區(qū)食品類投訴量較城區(qū)高35%，城鄉(xiāng)建材質(zhì)量差異明顯。材料二：部分企業(yè)存在質(zhì)量意識(shí)薄弱問題，如某食品加工廠因設(shè)備老化導(dǎo)致產(chǎn)品包裝破損率超8%；某建材公司通過減少原材料用量以降低成本，被舉報(bào)后抽檢不合格率達(dá)12%。監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，基層執(zhí)法人員專業(yè)能力不足，對(duì)新型復(fù)合材料等建材產(chǎn)品檢測(cè)流程不熟悉，導(dǎo)致隱患排查效率低。材料三：投訴處理流程中存在銜接不暢現(xiàn)象，如消費(fèi)者投訴某農(nóng)產(chǎn)品商售假后，需自行取證并通過12315平臺(tái)申訴，平均處理周期達(dá)28天；部分企業(yè)對(duì)投訴回復(fù)不及時(shí)，僅以“已整改”為由敷衍了事，后續(xù)復(fù)查仍發(fā)現(xiàn)問題未解決。此外，投訴數(shù)據(jù)未與信用監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，難以形成動(dòng)態(tài)監(jiān)管閉環(huán)。第二題（綜合分析題·1題·20分）題目要求：承德市作為環(huán)京津生態(tài)屏障和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，近年來推動(dòng)“生態(tài)+質(zhì)量”發(fā)展模式，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管仍面臨生態(tài)影響與經(jīng)濟(jì)效益平衡的難題。請(qǐng)結(jié)合以下材料，分析“生態(tài)種植”模式下質(zhì)量監(jiān)管的矛盾點(diǎn)及破解思路。材料四：某有機(jī)蔬菜合作社采用生物防治技術(shù)，但因山區(qū)地形復(fù)雜，無人機(jī)監(jiān)測(cè)覆蓋率不足40%，部分地塊仍需人工巡檢。消費(fèi)者反映，雖產(chǎn)品檢測(cè)合格，但運(yùn)輸過程中冷鏈設(shè)施不足導(dǎo)致?lián)p耗率超15%。合作社表示，若增加投入，現(xiàn)有補(bǔ)貼政策覆蓋范圍有限。材料五：某縣市場(chǎng)監(jiān)管局推行“綠色認(rèn)證+追溯體系”，但農(nóng)戶分散經(jīng)營導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集成本高，僅覆蓋到戶企業(yè)的30%。同時(shí)，市場(chǎng)端“生態(tài)溢價(jià)”不明顯，消費(fèi)者對(duì)認(rèn)證標(biāo)識(shí)辨識(shí)度低，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。材料六：承德市出臺(tái)《生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》，但地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)銜接不暢，如某地“無農(nóng)藥殘留”認(rèn)證因檢測(cè)方法差異被上級(jí)部門要求調(diào)整。此外，基層監(jiān)管力量不足，執(zhí)法車輛年檢率僅達(dá)65%，影響現(xiàn)場(chǎng)快速處置能力。第三題（提出對(duì)策題·1題·20分）題目要求：承德市某工業(yè)園區(qū)內(nèi)聚集了50余家裝備制造業(yè)企業(yè)，但產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性問題突出，部分企業(yè)因“貼牌生產(chǎn)”導(dǎo)致質(zhì)量責(zé)任追溯難。請(qǐng)結(jié)合材料，為該園區(qū)制定質(zhì)量提升方案，需包含具體措施及預(yù)期目標(biāo)。材料七：某機(jī)床廠因原材料供應(yīng)商管理不嚴(yán)，出現(xiàn)軸承斷裂事故，但因無完整供應(yīng)鏈檔案無法界定責(zé)任。園區(qū)內(nèi)約60%企業(yè)采用“來料加工”模式，質(zhì)量監(jiān)管主要依賴訂單抽檢，抽檢合格不等于全流程合格。材料八：園區(qū)管委會(huì)曾嘗試建立“質(zhì)量銀行”機(jī)制，即對(duì)企業(yè)質(zhì)量信用進(jìn)行積分管理，但參與率僅達(dá)25%，主要原因是積分規(guī)則與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營關(guān)聯(lián)度低。此外，企業(yè)間質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同批次產(chǎn)品因檢測(cè)機(jī)構(gòu)差異出現(xiàn)“檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)難”問題。材料九：省市場(chǎng)監(jiān)管局建議借鑒德國“質(zhì)量管理體系認(rèn)證全覆蓋”經(jīng)驗(yàn)，但園區(qū)中小企業(yè)普遍反映認(rèn)證成本高、周期長。目前，園區(qū)內(nèi)僅有10%企業(yè)通過ISO9001認(rèn)證，且主要集中于外銷型企業(yè)。第四題（文章論述題·1題·30分）題目要求：承德市某街道推行“社區(qū)質(zhì)量監(jiān)督員”制度，由退休干部、網(wǎng)格員等擔(dān)任監(jiān)督員，定期走訪商戶排查安全隱患。請(qǐng)圍繞“基層治理中的質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。答案及解析第一題（歸納概括題·30分）（1）群眾投訴反映的主要質(zhì)量問題及分布特點(diǎn)。（10分）答案：主要質(zhì)量問題包括：食品類（過期、變質(zhì)、虛假宣傳）、建材類（防水失效、空鼓）、農(nóng)產(chǎn)品類（農(nóng)藥殘留超標(biāo)、包裝不規(guī)范）。分布特點(diǎn)為：地域集中（農(nóng)村食品類投訴量高35%，城鄉(xiāng)建材差異明顯），行業(yè)集中（食品類占比42%，建材類28%），問題集中（過期食品、防水材料失效是高頻投訴）。解析：材料一直接給出投訴分類占比，材料三補(bǔ)充了城鄉(xiāng)差異，需整合數(shù)據(jù)并提煉共性特征。（2）該區(qū)在質(zhì)量監(jiān)管中存在的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。（10分）答案：①企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位（設(shè)備老化、偷工減料）；②基層監(jiān)管能力不足（專業(yè)能力欠缺、檢測(cè)流程不熟悉）；③監(jiān)管機(jī)制存在漏洞（數(shù)據(jù)未動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)信用系統(tǒng)、執(zhí)法設(shè)備老化）。解析：材料二、三分別點(diǎn)出企業(yè)層面和監(jiān)管層面的問題，需歸納為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。（3）市場(chǎng)監(jiān)管部門需完善的工作機(jī)制。（10分）答案：建立“快速響應(yīng)+閉環(huán)管理”機(jī)制（投訴數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接信用系統(tǒng)）；推行“技術(shù)幫扶+信用監(jiān)管”結(jié)合（對(duì)中小企業(yè)提供檢測(cè)指導(dǎo)）；完善“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”巡檢模式（無人機(jī)+人工協(xié)同）。解析：材料三提出具體痛點(diǎn)，需轉(zhuǎn)化為可操作的工作流程。第二題（綜合分析題·20分）答案：矛盾點(diǎn)：1.生態(tài)成本與經(jīng)濟(jì)效益矛盾（投入增加但補(bǔ)貼不足）；2.監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)認(rèn)知脫節(jié)（認(rèn)證標(biāo)識(shí)辨識(shí)度低）；3.技術(shù)供給與資源匹配矛盾（無人機(jī)覆蓋率低、執(zhí)法設(shè)備不足）。破解思路：1.創(chuàng)新補(bǔ)貼方式（按生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)差異化補(bǔ)貼）；2.強(qiáng)化市場(chǎng)教育（開展“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值”宣傳）；3.優(yōu)化技術(shù)支持（推廣低成本監(jiān)測(cè)設(shè)備，整合檢測(cè)資源）。解析：需從“生態(tài)種植”的特殊性切入，結(jié)合供需兩端矛盾提出系統(tǒng)性對(duì)策。第三題（提出對(duì)策題·20分）答案：方案標(biāo)題：裝備制造業(yè)園區(qū)“質(zhì)量鏈”管理提升方案具體措施：1.建立“供應(yīng)商+企業(yè)”雙重檔案（要求原材料可溯源，貼牌企業(yè)必須備案）；2.推行“質(zhì)量積分+訂單關(guān)聯(lián)”機(jī)制（信用分低于60%的訂單自動(dòng)抽檢）；3.設(shè)立“技術(shù)共享中心”（聯(lián)合高校提供免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)，降低中小企業(yè)認(rèn)證成本）。預(yù)期目標(biāo)：1年內(nèi)貼牌企業(yè)質(zhì)量事故率下降50%，全流程合格率提升至85%。解析：需結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，從源頭、過程、成本三方面設(shè)計(jì)閉環(huán)方案。第四題（文章論述題·30分）示例文章：題目：從“監(jiān)督員進(jìn)網(wǎng)格”看基層質(zhì)量治理的“承德模式”正文：承德市某街道的“社區(qū)質(zhì)量監(jiān)督員”制度，以退休干部等群體為支點(diǎn)，撬動(dòng)了基層治理的“質(zhì)量杠桿”。這一創(chuàng)新既體現(xiàn)了“群眾參與”的基層智慧，也折射出質(zhì)量監(jiān)管向末端的延伸趨勢(shì)。一、制度設(shè)計(jì)的“在地性”優(yōu)勢(shì)相比專業(yè)機(jī)構(gòu)，“監(jiān)督員”更懂本地商戶的“軟肋”。例如，某監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)早餐店油條反復(fù)使用炸油，立即協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管所突擊檢查，避免了群體性食品安全事件。這種“在地性”監(jiān)管避免了“一刀切”的空轉(zhuǎn)。二、治理邏輯的“生態(tài)化”升級(jí)制度背后是“多元共治”的生態(tài)構(gòu)建。街道與社區(qū)醫(yī)院合作，將食品快檢設(shè)備嵌入網(wǎng)格，居民可隨時(shí)自測(cè)；同時(shí)建立“紅黑榜”微信群，商戶違規(guī)行為實(shí)時(shí)曝光。這種“生態(tài)化”治理，將監(jiān)管壓力轉(zhuǎn)化為商戶自律動(dòng)力。三、制度優(yōu)化的“技術(shù)化”方向當(dāng)前制度仍存在覆蓋面窄、數(shù)據(jù)孤島等問題。建議引入“區(qū)塊鏈+網(wǎng)格”技術(shù)，將監(jiān)督員記錄上傳至監(jiān)管鏈，形成不可篡改的監(jiān)管檔案。同時(shí)開發(fā)“智能預(yù)警系統(tǒng)”，當(dāng)投訴頻次異常時(shí)自動(dòng)觸發(fā)網(wǎng)格員核查。結(jié)