2025國(guó)考包頭市綜合管理崗位申論模擬題及答案第一題（歸納概括題，共2題，每題15分，總分30分）題目一：包頭市近年來(lái)大力推進(jìn)“新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略，但在實(shí)踐中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括制約包頭市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。（不超過(guò)300字）材料：材料一：包頭市作為國(guó)家重要的能源基地，近年來(lái)大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。部分企業(yè)仍依賴傳統(tǒng)化石能源技術(shù)，轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足。材料二：某新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，當(dāng)?shù)赝恋刭Y源緊張，風(fēng)電、光伏項(xiàng)目用地審批流程繁瑣，且配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響項(xiàng)目落地效率。此外，電網(wǎng)接入能力不足，導(dǎo)致部分風(fēng)電項(xiàng)目棄風(fēng)現(xiàn)象頻發(fā)。材料三：包頭市某新能源技術(shù)研究院副院長(zhǎng)指出，本地高校科研力量薄弱，高端人才短缺，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。材料四：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)造成沖擊，部分煤礦工人轉(zhuǎn)崗困難，就業(yè)壓力較大，社會(huì)保障體系尚未完善。答案：1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)；2.土地資源緊張、審批流程繁瑣，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；3.電網(wǎng)接入能力不足，導(dǎo)致棄風(fēng)現(xiàn)象頻發(fā)；4.科研力量薄弱、高端人才短缺，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，技術(shù)創(chuàng)新能力不足；5.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力大，部分煤礦工人轉(zhuǎn)崗困難，社會(huì)保障體系不完善。題目二：包頭市為推動(dòng)“綠色低碳發(fā)展”，出臺(tái)了一系列政策措施，但仍存在執(zhí)行不到位的情況。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括包頭市綠色低碳政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題。（不超過(guò)350字）材料：材料一：包頭市印發(fā)《碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出到2030年碳排放達(dá)峰目標(biāo)，但部分企業(yè)反映政策要求過(guò)高，配套資金支持不足，導(dǎo)致減排積極性不高。材料二：某區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)人表示，由于監(jiān)管力量不足，對(duì)企業(yè)的碳排放監(jiān)測(cè)存在漏洞，部分企業(yè)存在偷排、漏排現(xiàn)象，但處罰力度不夠，難以形成有效震懾。材料三：包頭市某工業(yè)園區(qū)推行“綠色工廠”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但部分企業(yè)為應(yīng)付檢查而進(jìn)行表面整改，實(shí)際節(jié)能減排效果不明顯。材料四：某社區(qū)開(kāi)展垃圾分類宣傳，但居民參與度低，垃圾混投現(xiàn)象普遍，回收體系不完善，前端減量和后端處理銜接不暢。材料五：包頭市某高校環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生反映，本地綠色低碳領(lǐng)域就業(yè)崗位較少，專業(yè)人才流失嚴(yán)重，制約政策的長(zhǎng)遠(yuǎn)落實(shí)。答案：1.政策要求過(guò)高，配套資金支持不足，企業(yè)減排積極性不高；2.監(jiān)管力量不足，監(jiān)測(cè)存在漏洞，處罰力度不夠，難以形成震懾；3.企業(yè)存在表面整改，實(shí)際減排效果不明顯；4.居民參與度低，回收體系不完善，前端減量和后端處理銜接不暢；5.綠色低碳領(lǐng)域就業(yè)崗位少，專業(yè)人才流失嚴(yán)重。第二題（提出對(duì)策題，共1題，20分）題目：包頭市為促進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施”，計(jì)劃加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。請(qǐng)結(jié)合給定材料，提出三條具體可行的對(duì)策建議。（不超過(guò)400字）材料：材料一：包頭市某旗調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村牧區(qū)道路年久失修，雨天泥濘難行，影響農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸效率。此外，農(nóng)村電網(wǎng)負(fù)荷能力不足，部分農(nóng)戶用電不穩(wěn)定。材料二：某牧民反映，當(dāng)?shù)厝狈ξ鬯幚碓O(shè)施，生活污水直排，污染水源，影響生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，農(nóng)村信息化建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一。材料三：包頭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近年來(lái)農(nóng)村飲水安全工程覆蓋面擴(kuò)大，但部分偏遠(yuǎn)地區(qū)水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備不足，存在安全隱患。材料四：某縣通過(guò)“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站，但運(yùn)營(yíng)成本高，企業(yè)積極性不高，服務(wù)覆蓋面有限。答案：1.完善農(nóng)村牧區(qū)道路和電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先修繕破損道路，提升電網(wǎng)負(fù)荷能力，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和居民用電穩(wěn)定；2.加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，推廣生態(tài)化處理技術(shù)，同時(shí)建立信息化平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；3.引入多元化投資模式，通過(guò)政府補(bǔ)貼、PPP等手段吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定。第三題（綜合分析題，共1題，25分）題目：包頭市某部門在推進(jìn)“城市精細(xì)化管理”過(guò)程中，面臨公眾參與度不高的難題。請(qǐng)結(jié)合給定材料，分析公眾參與度低的原因，并提出改進(jìn)建議。（不超過(guò)500字）材料：材料一：某區(qū)開(kāi)展“智慧社區(qū)”建設(shè)，但居民對(duì)智能門禁、人臉識(shí)別等技術(shù)的應(yīng)用存在疑慮，擔(dān)心個(gè)人隱私泄露，參與意愿低。材料二：某街道組織社區(qū)議事會(huì)，但參會(huì)居民多為退休人員，年輕人和外來(lái)務(wù)工人員參與較少，導(dǎo)致決策代表性不足。材料三：某市民反映，政府部門公示的城市管理信息更新不及時(shí)，且缺乏互動(dòng)平臺(tái)，居民難以提出意見(jiàn)建議。材料四：某高校城市管理專業(yè)學(xué)生指出，公眾參與城市管理的渠道有限，且缺乏專業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致參與效果不明顯。答案：原因：1.公眾對(duì)新技術(shù)應(yīng)用存在疑慮，擔(dān)心隱私泄露；2.參與渠道和對(duì)象不均衡，年輕人和外來(lái)務(wù)工人員參與度低；3.信息公開(kāi)不及時(shí)、互動(dòng)性不足，居民難以獲取信息并提出建議；4.缺乏專業(yè)指導(dǎo)，公眾參與能力有限。改進(jìn)建議：1.加強(qiáng)政策宣傳和公眾教育，通過(guò)科普講座、案例展示等方式，消除公眾對(duì)技術(shù)應(yīng)用的誤解；2.拓寬參與渠道，設(shè)立線上線下議事平臺(tái)，鼓勵(lì)年輕人和外來(lái)務(wù)工人員參與；3.完善信息公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布城市管理政策，并設(shè)立意見(jiàn)反饋渠道；4.引入專業(yè)指導(dǎo)，與高校、社會(huì)組織合作，提升公眾參與能力。第四題（應(yīng)用文寫作題，共1題，25分）題目：包頭市政府準(zhǔn)備召開(kāi)“全市綠色低碳發(fā)展推進(jìn)會(huì)”，請(qǐng)你以市政府辦公室名義草擬一份會(huì)議通知。（不超過(guò)500字）要求：1.體現(xiàn)會(huì)議目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、主要議程；2.語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、規(guī)范。答案：包頭市人民政府辦公室文件包政辦發(fā)〔2025〕XX號(hào)關(guān)于召開(kāi)全市綠色低碳發(fā)展推進(jìn)會(huì)的通知各旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局，各有關(guān)單位：為深入貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，推動(dòng)全市綠色低碳發(fā)展，經(jīng)市政府研究決定，召開(kāi)全市綠色低碳發(fā)展推進(jìn)會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、會(huì)議時(shí)間2025年X月X日（星期X）上午9:00—12:00，會(huì)期3小時(shí)。二、會(huì)議地點(diǎn)市政府第一會(huì)議室（XX路XX號(hào)）三、參會(huì)人員1.各旗縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)；2.市直各委辦局主要負(fù)責(zé)人；3.重點(diǎn)企業(yè)代表；4.專家學(xué)者。四、會(huì)議議程1.通報(bào)全市綠色低碳發(fā)展工作進(jìn)展；2.部分旗縣區(qū)、企業(yè)代表發(fā)言；3.市生態(tài)環(huán)境局解讀相關(guān)政策；4.市長(zhǎng)講話。五、其他事項(xiàng)1.請(qǐng)參會(huì)人員提前15分鐘簽到；2.會(huì)議材料提前送達(dá)，無(wú)需自行攜帶；3.聯(lián)系人：XXX，電話：XXXXXXX。特此通知。包頭市人民政府辦公室2025年X月X日第五題（文章論述題，共1題，30分）題目：包頭市作為北方重要工業(yè)城市，近年來(lái)在推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”中面臨諸多挑戰(zhàn)。請(qǐng)結(jié)合給定材料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（800-1000字）材料：材料一：包頭市傳統(tǒng)鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)占比高，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，環(huán)保壓力較大。近年來(lái)，市政府推動(dòng)“騰籠換鳥”，引進(jìn)新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但轉(zhuǎn)型進(jìn)度不快。材料二：某鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)技術(shù)改造投入大、周期長(zhǎng)，且市場(chǎng)訂單不穩(wěn)定，轉(zhuǎn)型積極性不高。同時(shí)，本地高校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求不匹配，人才供給不足。材料三：包頭市某新能源企業(yè)反映，本地產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善，關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，制約產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。此外，融資渠道有限，中小企業(yè)難以獲得長(zhǎng)期貸款。材料四：某政協(xié)委員建議，政府應(yīng)加大政策扶持力度，同時(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多創(chuàng)新型企業(yè)落戶。要求：1.角度自選，題目自擬；2.論點(diǎn)明確，論據(jù)充分；3.結(jié)構(gòu)完整，邏輯清晰。答案：涅槃重生：以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)包頭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)包頭，這座以鋼鐵、煤炭聞名于世的北方工業(yè)城市，在時(shí)代浪潮中正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的變革。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)保壓力大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，轉(zhuǎn)型升級(jí)之路充滿挑戰(zhàn)。然而，面對(duì)困境，包頭并未退縮，而是以創(chuàng)新為引擎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)涅槃重生，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行作為國(guó)家重要的能源基地，包頭長(zhǎng)期依賴鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后等問(wèn)題日益凸顯。近年來(lái)，隨著環(huán)保政策趨嚴(yán)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨“淘汰”壓力，而新興產(chǎn)業(yè)布局滯后，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。此時(shí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)已不再是“選擇題”，而是關(guān)乎城市生存與發(fā)展的“必答題”。二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：破局轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新需要政策、人才、資本等多方支持。首先，政府應(yīng)加大政策扶持力度，通過(guò)稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。其次，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)融資門檻，吸引更多創(chuàng)新型企業(yè)落戶，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。此外，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)高校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求對(duì)接，緩解人才短缺問(wèn)題。三、以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提升競(jìng)爭(zhēng)力新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套。包頭在推動(dòng)新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，補(bǔ)齊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少對(duì)外部依賴。例如，通過(guò)招商引資、本土培育等方式，發(fā)展配套企業(yè)，形成“大中小企業(yè)融通發(fā)展”格局。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域合作，與周邊城市共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共享資源，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。四、以包容性轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)共贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。包頭在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，應(yīng)關(guān)注就業(yè)、社保等民生問(wèn)題，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)