2025國考大慶市法制審核崗位申論必刷題及答案一、歸納概括類（共3題，每題15分，合計45分）題目1（15分）：某市法制審核部門近期收到大量涉及農(nóng)村土地承包、集體資產(chǎn)處置的行政復(fù)議申請，部分群眾因?qū)φ呃斫獠磺寤虺绦虿皇煜?dǎo)致申請被駁回。結(jié)合給定材料，梳理群眾反映的主要問題，并提出3條簡明扼要的改進(jìn)建議。答案1：群眾反映的主要問題：1.政策理解偏差：部分群眾對《農(nóng)村土地承包法》《民法典》等法律法規(guī)條款理解不透徹，如誤將“承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”等同于“土地征收”，或?qū)Α八幕牡亍遍_發(fā)政策認(rèn)知模糊。2.程序操作不熟：申請材料提交不完整，如缺少家庭戶口本復(fù)印件、承包合同關(guān)鍵頁，或未按規(guī)定格式填寫申請書；部分群眾因不熟悉線上申請流程，導(dǎo)致多次被駁回。3.矛盾訴求不合理：部分申請人提出過高補(bǔ)償要求，如要求集體分紅比例突破法定上限，或?qū)ρa(bǔ)償款分配方案提出與政策相悖的主張。改進(jìn)建議：1.加強(qiáng)政策宣講：通過村務(wù)公開欄、微信公眾號推送政策解讀視頻，組織“法律明白人”進(jìn)村培訓(xùn)，重點(diǎn)講解土地承包、資產(chǎn)處置的法律法規(guī)。2.優(yōu)化服務(wù)流程：編制《行政復(fù)議申請指南》，明確材料清單和填寫要求；設(shè)立“一對一”幫辦服務(wù)，指導(dǎo)群眾通過政務(wù)APP提交申請。3.完善調(diào)解機(jī)制：聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村委會成立矛盾調(diào)解小組，對合理訴求優(yōu)先受理，對不合理訴求耐心解釋，避免矛盾激化。題目2（15分）：大慶市某工業(yè)園區(qū)因企業(yè)排污問題引發(fā)群眾投訴，法制審核部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在環(huán)評手續(xù)不合規(guī)、治污設(shè)施閑置等問題。根據(jù)材料，歸納工業(yè)園區(qū)環(huán)境治理中存在的管理漏洞，并提出針對性措施。答案2：管理漏洞：1.企業(yè)主體責(zé)任落實不到位：部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，偷排或超標(biāo)排放，對環(huán)保投入不足；部分企業(yè)將治污設(shè)備閑置，以規(guī)避監(jiān)管。2.監(jiān)管機(jī)制不完善：環(huán)保部門與園區(qū)管委會聯(lián)動不足，存在“重審批、輕監(jiān)管”現(xiàn)象；部分企業(yè)排污數(shù)據(jù)造假，監(jiān)管手段單一。3.處罰力度偏軟：對違法企業(yè)的罰款金額低于整改成本，導(dǎo)致企業(yè)寧愿受罰也不愿主動整改。針對性措施：1.強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任：嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》，對超標(biāo)排放企業(yè)實施按日計罰，并向社會公開排污數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。2.完善監(jiān)管體系：建立“環(huán)保+網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，配備無人機(jī)巡查設(shè)備，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)開展突擊檢查；對企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時傳輸數(shù)據(jù)。3.加大違法成本：提高罰款上限，對嚴(yán)重污染行為追究刑事責(zé)任；對環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)實施“黑名單”制度，限制其參與政府項目。題目3（15分）：大慶市某社區(qū)因老舊小區(qū)改造引發(fā)居民糾紛，部分居民對工程款使用、戶型調(diào)整等問題不滿，多次上訪。結(jié)合材料，總結(jié)居民矛盾焦點(diǎn)，并提出化解矛盾的具體方法。答案3：居民矛盾焦點(diǎn)：1.工程款使用不透明：部分居民質(zhì)疑改造資金被挪用，如硬化路面資金被用于其他項目；對材料質(zhì)量（如防水材料、路燈）提出質(zhì)疑。2.戶型調(diào)整不合理：部分居民因改造后房屋面積縮水、采光變差而不滿，認(rèn)為補(bǔ)償方案未充分考慮實際影響。3.溝通機(jī)制缺失：施工方與居民缺乏有效溝通，未及時公示改造進(jìn)度，導(dǎo)致謠言傳播?；饷芊椒ǎ?.公開資金使用：通過社區(qū)公示欄、居民微信群實時更新工程款支出明細(xì)，邀請第三方審計機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督。2.合理調(diào)整方案：成立居民代表小組，參與戶型調(diào)整方案討論，對受損居民給予貨幣補(bǔ)償或置換同等面積房屋。3.建立溝通平臺：每周召開“居民-施工方-社區(qū)”聯(lián)席會，收集意見并現(xiàn)場答復(fù)，對重大問題提交聽證會決定。二、綜合分析類（共2題，每題20分，合計40分）題目4（20分）：某市法制審核部門在審核行政決策時發(fā)現(xiàn)，部分決策因未充分征求公眾意見被訴至法院。結(jié)合材料，分析“公眾參與”在行政決策中的作用，并提出完善參與機(jī)制的建議。答案4：“公眾參與”在行政決策中的作用：1.提升決策科學(xué)性：公眾來自不同領(lǐng)域，其意見可彌補(bǔ)決策者信息不足，如某社區(qū)在老舊小區(qū)改造中提出加裝電梯建議，最終被納入規(guī)劃。2.增強(qiáng)決策合法性：參與程序可避免決策“暗箱操作”，降低行政敗訴風(fēng)險，如某市在征收補(bǔ)償方案中引入聽證會，爭議減少80%。3.促進(jìn)社會認(rèn)同：公眾參與決策后更易接受結(jié)果，減少后續(xù)執(zhí)行阻力，如某區(qū)通過“開門立法”修訂垃圾分類條例，居民配合度顯著提升。完善參與機(jī)制的建議：1.擴(kuò)大參與范圍：對涉及民生重大事項（如土地征收、環(huán)保政策）強(qiáng)制開展聽證，并邀請弱勢群體代表（如殘疾人、老年人）列席。2.創(chuàng)新參與形式：利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，開通“隨手提意見”專欄；對偏遠(yuǎn)地區(qū)居民采用座談會、入戶走訪等方式收集意見。3.保障參與實效：對公眾意見分類處理，對合理建議納入決策草案，對爭議問題啟動專家論證；對參與效果納入政府績效考核。題目5（20分）：大慶市某行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行疫情防控政策時，因程序僵化引發(fā)群眾不滿。結(jié)合材料，分析行政程序合法性與效率的平衡點(diǎn)，并提出優(yōu)化建議。答案5：行政程序合法性與效率的平衡點(diǎn)：1.合法性是前提：程序違法會導(dǎo)致行政行為無效，如某區(qū)因未履行聽證程序強(qiáng)制隔離決定被撤銷；程序合法可保障公民權(quán)益。2.效率是關(guān)鍵：程序繁瑣會降低行政效能，如某市因?qū)徟h(huán)節(jié)過多導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)；優(yōu)化程序可提升公共服務(wù)質(zhì)量。3.二者相互依存：通過技術(shù)手段（如電子證照）可簡化程序，如某省推行“一網(wǎng)通辦”后，企業(yè)開辦時間縮短50%；同時需保留必要程序保障公平。優(yōu)化建議：1.推行“容缺受理”：對非關(guān)鍵材料允許后續(xù)補(bǔ)交，如企業(yè)注冊申請中的部分證明可由銀行代為核實；對緊急事項開通“綠色通道”。2.智能化輔助：開發(fā)行政程序智能審核系統(tǒng)，自動比對法律法規(guī)條款；對高頻事項設(shè)置“一鍵式”辦理模板。3.動態(tài)評估調(diào)整：定期對行政程序進(jìn)行合法性、效率評估，如某市通過“模擬群眾辦事”發(fā)現(xiàn)審批漏洞后修訂了28項流程。三、提出對策類（共1題，25分）題目6（25分）：大慶市某村在集體資產(chǎn)管理中存在“賬實不符”“決策隨意”等問題，導(dǎo)致村民矛盾頻發(fā)。假如你是法制審核部門工作人員，請?zhí)岢龌饷堋⑼晟乒芾淼木唧w對策。答案6：化解矛盾、完善管理的對策：1.摸清資產(chǎn)底數(shù)：-組織村“兩委”、老黨員成立清查小組，對集體土地、林地、廠房等逐項核對，制作《集體資產(chǎn)清單》，并公證備案。-對清查結(jié)果張榜公示，接受村民監(jiān)督，對爭議資產(chǎn)啟動聽證程序。2.規(guī)范決策程序：-制定《村集體資產(chǎn)管理辦法》，明確重大事項（如出租廠房）需經(jīng)村民代表會議2/3以上表決通過；小額支出可由村務(wù)監(jiān)督委員會初審。-推行“陽光決策”，對決策過程全程錄像，并定期向村民報告財務(wù)收支。3.引入專業(yè)監(jiān)管：-聘請第三方審計機(jī)構(gòu)對集體資產(chǎn)年度審計，并將結(jié)果上傳“村務(wù)通”APP；對村級財務(wù)人員開展會計培訓(xùn)，杜絕“白條入賬”。-設(shè)立“集體資產(chǎn)管理辦公室”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)，處理村民投訴。4.發(fā)展多元化收益：-探索“資產(chǎn)+服務(wù)”模式，如將閑置廠房改造成養(yǎng)老院、電商服務(wù)站，優(yōu)先解決村民就業(yè)；對入股企業(yè)實行保底收益+分紅。-對經(jīng)營不善的資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)重組，引入龍頭企業(yè)托管。四、應(yīng)用文寫作類（共1題，30分）題目7（30分）：大慶市法制審核部門收到群眾舉報，某企業(yè)以“招商引資”名義騙取土地指標(biāo)，涉嫌違法。請代部門草擬一份《關(guān)于調(diào)查XX企業(yè)違法用地問題的函》，發(fā)送至市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局。答案7：大慶市法制審核部門文件大法函〔2025〕XX號市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局：近期，我部門收到群眾舉報，反映XX企業(yè)在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，以“招商引資”名義騙取土地指標(biāo)用于商業(yè)開發(fā)。為嚴(yán)肅查辦，現(xiàn)將有關(guān)事項函告如下：一、調(diào)查要求請市自然資源局提供XX企業(yè)用地審批全流程資料，重點(diǎn)核查是否存在虛報投資規(guī)模、偽造項目備案等行為；市市場監(jiān)督管理局需核實其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營是否一致。二、時限要求請兩部門于收到本函后10個工作日內(nèi)完成調(diào)查，并將書面報告及電子版數(shù)據(jù)報送至我部門法制審核科。三、協(xié)作要求如發(fā)現(xiàn)XX企業(yè)涉嫌違法用地，請依法暫扣其土地指標(biāo)，并聯(lián)合公安部門開展證據(jù)收集。我部門將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法提出處理建議。特此函達(dá)。大慶市法制審核部門（蓋章）2025年X月X日五、文章論述類（共1題，35分）題目8（35分）：當(dāng)前，大慶市法治政府建設(shè)進(jìn)入攻堅期，部分行政機(jī)關(guān)存在“依法行政”形式化問題。請結(jié)合實際，自選角度，寫一篇文章。答案8：讓“依法行政”從“紙面”走向“落地”大慶市作為資源型城市，近年來法治政府建設(shè)取得顯著成效，但部分行政機(jī)關(guān)仍存在“依法行政”形式化問題：有的政策“束之高閣”，有的執(zhí)法“選擇性適用”，有的決策“閉門造車”。這些問題不僅損害政府公信力，更制約高質(zhì)量發(fā)展。如何讓法治成為政府行為的“硬約束”，是亟待破解的課題。一、形式化問題的根源1.政績觀偏差：部分干部重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕法治建設(shè)，如為追求GDP指標(biāo)突破環(huán)保紅線；對“依法行政”存在“口號化”傾向，未將其作為執(zhí)政底線。2.制度執(zhí)行不力：某區(qū)因“三重一大”決策程序走形式，導(dǎo)致決策失誤被追責(zé)；執(zhí)法過程中“人情執(zhí)法”“選擇性處罰”現(xiàn)象屢見不鮮。3.監(jiān)督機(jī)制缺失：行政復(fù)議案件激增暴露出基層執(zhí)法問題，但部分行政機(jī)關(guān)對法制審核“走過場”，未真正發(fā)揮糾錯作用。二、破解路徑1.強(qiáng)化法治思維：-開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，組織干部旁聽法院庭審，學(xué)習(xí)《行政訴訟法》等；將“依法行政”納入績效考核，對違法決策實行“一票否決”。-推行“誰執(zhí)法誰普法”，要求行政執(zhí)法人員每月發(fā)布普法短視頻，提升群眾法治素養(yǎng)。2.完善制度體系：-建立“重大行政決策合法性審查前置機(jī)制”，對涉及土地征收的決策必須經(jīng)專家論證；開發(fā)“智能法智系統(tǒng)”，自動比對決策草案與法律法規(guī)沖突點(diǎn)。-對執(zhí)法全過程記錄，如某市交警部門推行“執(zhí)法記錄儀+AI識別”，杜絕“逐利執(zhí)法”。3.暢通監(jiān)督渠道：-設(shè)立“法治政府建設(shè)投訴