2025國考國家信訪局申論大作文題庫(含答案)題型一：策論文（3題，每題100分）題目1（100分）：背景材料近年來，我國信訪工作面臨諸多新挑戰(zhàn)：群眾訴求日益多元化，線上線下信訪渠道融合不足，基層矛盾化解機制不健全，信訪法治化水平有待提升。國家信訪局提出“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”戰(zhàn)略，要求構(gòu)建全渠道、智能化、法治化的信訪工作體系。作答要求（1）結(jié)合給定材料，談?wù)勀銓Α盎ヂ?lián)網(wǎng)+信訪”戰(zhàn)略意義的理解；（2）請就如何推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”戰(zhàn)略提出具體建議；（3）自選角度，自擬標題，寫一篇策論文。答案與解析答案：標題：以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”構(gòu)建高效矛盾化解體系當前，我國信訪工作正經(jīng)歷深刻變革。群眾訴求的多元化、信訪渠道的碎片化、基層治理的滯后化，都對信訪工作提出了嚴峻考驗。國家信訪局提出的“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”戰(zhàn)略，正是破解這一困局的破局之舉。該戰(zhàn)略通過科技賦能，推動信訪工作向數(shù)字化、智能化、法治化轉(zhuǎn)型，既是回應(yīng)群眾訴求的務(wù)實舉措，也是提升治理效能的必然選擇。一、“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”的戰(zhàn)略意義首先，全渠道融合提升群眾參與度。傳統(tǒng)信訪受地域、時間限制，群眾反映問題往往“跑斷腿”“磨破嘴”。而“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”通過政務(wù)APP、微信小程序、智能語音助手等載體，實現(xiàn)“指尖信訪”，讓群眾隨時隨地反映訴求，極大降低參與門檻。例如，某省推出“信訪通”平臺，群眾通過手機即可提交訴求、查詢進度，線上信訪量同比增長40%，線下信訪量下降25%。其次，智能化分析助力精準施策。信訪數(shù)據(jù)蘊含海量社會矛盾信息，但傳統(tǒng)人工處理效率低、易遺漏。大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)可實時分析信訪熱點、預測風險趨勢，為政策制定提供科學依據(jù)。如上海市信訪大數(shù)據(jù)平臺通過機器學習，自動識別重復信訪、群體性事件苗頭，預警準確率達90%，有效避免矛盾升級。最后，法治化保障促進長效治理。信訪工作需從“運動式”化解轉(zhuǎn)向“法治化”解決?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+信訪”通過在線聽證、法律援助、智能文書生成等功能，規(guī)范信訪流程，強化責任落實。某市引入“信訪法治云”系統(tǒng)，將信訪答復標準化、電子化，群眾滿意度提升至95%。二、推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”的具體建議1.完善技術(shù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通當前各省市信訪系統(tǒng)仍存在“信息孤島”問題。建議國家層面統(tǒng)一技術(shù)標準，建設(shè)全國信訪云平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門共享。同時，強化基層終端建設(shè)，在社區(qū)、村居配備智能信訪終端，確保偏遠地區(qū)群眾也能便捷信訪。2.優(yōu)化服務(wù)功能，強化人性化設(shè)計針對老年人、殘疾人等特殊群體，平臺應(yīng)開發(fā)語音輸入、手寫識別等輔助功能。此外，引入心理疏導、法律咨詢等增值服務(wù)，如某縣信訪平臺與心理學會合作，上線“云端聊天室”，有效緩解群眾情緒化信訪。3.強化法治約束，確保數(shù)據(jù)安全合規(guī)需明確信訪數(shù)據(jù)使用邊界，避免因隱私泄露引發(fā)次生矛盾。建議出臺《信訪數(shù)據(jù)管理辦法》，對敏感信息脫敏處理，并建立數(shù)據(jù)安全審計機制。同時，完善在線信訪責任追究制度，對推諉扯皮行為實行“畫像曝光”，倒逼責任落實。結(jié)語“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”不是簡單的技術(shù)疊加，而是治理理念的革新。唯有堅持以人民為中心，以技術(shù)為支撐，以法治為保障，才能真正構(gòu)建起高效、公正、透明的信訪體系，讓群眾訴求“件件有著落、事事有回音”。題目2（100分）：背景材料近年來，部分信訪案件因信息不對稱、部門協(xié)同不足導致久拖不決。國家信訪局推動“信訪聯(lián)席會議”制度，要求跨部門聯(lián)合研判、集中會商，破解“踢皮球”難題。但實踐中仍存在制度運行形式化、成果轉(zhuǎn)化不充分等問題。作答要求（1）結(jié)合材料，分析“信訪聯(lián)席會議”制度面臨的困境；（2）提出優(yōu)化制度運行的具體對策；（3）自選角度，自擬標題，寫一篇策論文。答案與解析答案：標題：以“聯(lián)席會議”制度破解信訪治理難題信訪聯(lián)席會議制度作為我國多元化解糾紛的重要機制，本應(yīng)成為化解基層矛盾的核心平臺。然而，實踐中因制度設(shè)計不完善、執(zhí)行不到位，導致效能大打折扣。如何讓“聯(lián)席會議”從“應(yīng)會”轉(zhuǎn)向“會效”，成為信訪工作亟待破解的課題。一、“信訪聯(lián)席會議”制度面臨的困境1.部門協(xié)同不足，責任邊界模糊信訪案件往往涉及多個部門，但“各掃門前雪”現(xiàn)象普遍。某市因一起環(huán)境污染信訪，環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)等部門互相推諉，導致群眾反復信訪。究其原因，是聯(lián)席會議缺乏強制約束力，部門間“寧錯勿撞”。2.運行機制不健全，形式化傾向嚴重部分地方聯(lián)席會議淪為“簽到會”“過場會”，議題空泛、決策乏力。某縣信訪局統(tǒng)計顯示，80%的聯(lián)席會議僅做記錄未形成方案，真正推動問題解決的不足10%。3.成果轉(zhuǎn)化滯后，跟蹤問效缺位會議形成的解決方案往往“一簽了之”，缺乏后續(xù)監(jiān)督。如某省聯(lián)合調(diào)查組提出的某信訪案處理意見，因部門執(zhí)行消極導致問題反復出現(xiàn)，嚴重損害群眾信任。二、優(yōu)化“信訪聯(lián)席會議”制度的對策1.健全制度設(shè)計，強化剛性約束建議國家層面制定《信訪聯(lián)席會議工作規(guī)范》，明確會議召集權(quán)歸屬，對部門不配合行為實行“黃牌警告”。同時，引入第三方評估機制，對會議成效進行量化考核。2.創(chuàng)新運行模式，提升會議實效推廣“項目化聯(lián)席會議”模式，對重點信訪案件成立專項工作組，實行“一案一策”。如某省建立的“信訪攻堅組”，由聯(lián)席會議牽頭，30日內(nèi)必須形成解決方案，有效縮短了處理周期。3.強化跟蹤問效，倒逼責任落實建立聯(lián)席會議“紅黑榜”制度，對執(zhí)行不到位的部門進行通報批評，并納入績效考核。此外，開發(fā)“聯(lián)席云平臺”，實現(xiàn)會議紀要、整改方案全流程可追溯，確?！耙蛔サ降住薄＝Y(jié)語信訪聯(lián)席會議制度的生命力在于執(zhí)行。唯有打破部門壁壘、強化剛性約束、注重成果轉(zhuǎn)化，才能讓這一制度真正成為化解基層矛盾的“利器”，夯實社會治理的根基。題目3（100分）：背景材料當前，網(wǎng)絡(luò)信訪量激增，但虛假信訪、惡意纏訪等問題也隨之增多。國家信訪局提出“智慧反詐”機制，要求通過技術(shù)手段甄別信訪真?zhèn)?，但部分基層因技術(shù)能力不足、監(jiān)管缺位導致識別效率低下。作答要求（1）結(jié)合材料，分析網(wǎng)絡(luò)信訪“智慧反詐”面臨的挑戰(zhàn)；（2）提出提升識別能力、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙的具體措施；（3）自選角度，自擬標題，寫一篇策論文。答案與解析答案：標題：以科技之智筑牢網(wǎng)絡(luò)信訪“防火墻”網(wǎng)絡(luò)信訪的便捷性在提升的同時，也滋生了虛假信訪、惡意纏訪等亂象。據(jù)國家信訪局數(shù)據(jù)，2023年網(wǎng)絡(luò)信訪中虛假案件占比達15%，不僅浪費基層資源，更傷害群眾感情。如何構(gòu)建“智慧反詐”機制，成為信訪工作的新課題。一、網(wǎng)絡(luò)信訪“智慧反詐”面臨的挑戰(zhàn)1.技術(shù)能力不足，識別手段單一基層信訪部門普遍缺乏大數(shù)據(jù)分析能力，對網(wǎng)絡(luò)信訪的甄別仍依賴人工判斷，效率低下。某縣信訪局嘗試引入AI識別系統(tǒng)，但因數(shù)據(jù)維度不足，準確率僅為60%。2.監(jiān)管缺位，責任主體不清網(wǎng)絡(luò)信訪的虛假信息往往通過匿名渠道傳播，導致追責困難。如某市出現(xiàn)“職業(yè)纏訪”團伙，通過偽造身份冒充弱勢群體信訪，因缺乏追溯機制，屢屢得逞。3.法律法規(guī)滯后，懲戒力度不夠現(xiàn)行《信訪條例》對虛假信訪的處罰上限僅為5000元，難以震懾惡意行為。某省試點“虛假信訪黑名單”制度，但僅靠地方性規(guī)定缺乏權(quán)威性。二、提升網(wǎng)絡(luò)信訪“智慧反詐”能力的措施1.強化技術(shù)賦能，構(gòu)建智能識別體系建議國家信訪局牽頭開發(fā)“網(wǎng)絡(luò)信訪智能甄別系統(tǒng)”，整合身份驗證、行為分析、輿情監(jiān)測等技術(shù)手段。如某市引入“人臉識別+聲紋比對”，對重復信訪者自動預警，準確率達85%。2.完善監(jiān)管機制，壓實責任鏈條建立網(wǎng)絡(luò)信訪“吹哨人”制度，鼓勵群眾舉報虛假信訪線索，對舉報屬實者給予獎勵。同時，將網(wǎng)絡(luò)信訪治理納入績效考核，對監(jiān)管不力的部門實行“一票否決”。3.健全法律法規(guī)，加大懲處力度建議修訂《信訪條例》，將虛假信訪納入治安管理范疇，對惡意纏訪者處以行政拘留。同時，建立全國統(tǒng)一的“信訪黑名單”共享機制，實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。結(jié)語網(wǎng)絡(luò)信訪“智慧反詐”不是一蹴而就的工程，需要技術(shù)、監(jiān)管、法律多管齊下。唯有筑牢科技防線、壓實責任鏈條、完善法律法規(guī)，才能讓網(wǎng)絡(luò)信訪真正成為群眾訴求的“安全通道”。題型二：應(yīng)用文（2題，每題150分）題目4（150分）：背景材料某省A市近期發(fā)生多起因征地拆遷引發(fā)的群體性信訪事件，主要矛盾集中在補償標準不公、程序不透明、安置方案不合理等方面。市民反映，部分村居干部在征地過程中存在利益輸送行為，加劇了群眾不滿。作答要求（1）假設(shè)你作為國家信訪局派駐A市的督導員，請草擬一份關(guān)于“妥善化解征地拆遷信訪矛盾”的督辦函；（2）督辦函需包含事件調(diào)查要求、矛盾化解措施、責任追究機制等內(nèi)容；（3）字數(shù)控制在1000字以內(nèi)。答案與解析答案：督辦函A市信訪局：近期，我局收到多份關(guān)于你市征地拆遷信訪的督辦件，反映部分村居干部在征地過程中存在利益輸送、補償標準不公等問題，引發(fā)群體性矛盾。為妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)提出以下督辦要求：一、迅速開展調(diào)查，摸清矛盾根源1.成立專項調(diào)查組：由市信訪局牽頭，聯(lián)合自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，在7日內(nèi)組建調(diào)查組進駐問題村居；2.全面核查信訪材料：重點核查征地補償協(xié)議、資金撥付記錄、干部履職情況等，確保問題查清；3.召開群眾聽證會：邀請律師、第三方機構(gòu)參與，公開聽證補償方案，增強公信力。二、分類施策，推動矛盾化解1.對補償不公問題：要求自然資源局重新核算補償標準，確保符合《土地管理法》規(guī)定；2.對程序違規(guī)問題：對存在暗箱操作、利益輸送的干部，依法依規(guī)嚴肅處理；3.對安置方案不合理問題：組織住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局優(yōu)化安置方案，確保群眾“住得下、穩(wěn)得住”。三、強化責任追究，杜絕類似問題發(fā)生1.對責任干部進行約談問責：對履職不力的村居干部，取消年度評優(yōu)資格；2.建立長效監(jiān)管機制：要求你市在全市范圍內(nèi)開展征地拆遷專項審計，并將結(jié)果納入績效考核；3.開通“綠色信訪通道”：對征地拆遷類信訪實行優(yōu)先受理、限時辦結(jié)，確保問題“不過夜”。請于15日前將調(diào)查報告及整改方案報送我局。逾期未落實的，將依法依規(guī)嚴肅追責。國家信訪局（督導組）2025年X月X日題目5（150分）：背景材料某縣信訪局收到舉報，反映該縣某國有林場在退耕還林項目中存在虛報面積、套取補貼資金等問題，涉及金額約500萬元。信訪人多次到省信訪局上訪，要求徹查并追回損失。作答要求（1）假設(shè)你作為省信訪局工作人員，請草擬一份回復該信訪人的《信訪事項處理意見書》；（2）《處理意見書》需包含調(diào)查結(jié)果、處理決定、法律依據(jù)等內(nèi)容；（3）字數(shù)控制在1000字以內(nèi)。答案與解析答案：信訪事項處理意見書XX同志：你反映某縣某國有林場在退耕還林項目中虛報面積、套取補貼資金等問題，經(jīng)我局協(xié)調(diào)調(diào)查，現(xiàn)將處理意見函告如下：一、調(diào)查結(jié)果經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組核查，某林場在2022年退耕還林項目中，通過虛構(gòu)地塊信息、偽造驗收報告等方式，虛報面積1200畝，套取補貼資金約500萬元。該行為已涉嫌違法，已被移送司法機關(guān)處理。二、處理決定1.追回違規(guī)資金：要求縣財政局立即追回全部套取的補貼資金，并上繳國庫；2.對相關(guān)責任人進行處罰：對林場場長李某、財務(wù)主管王某依法處以行政拘留，并罰款10萬元；3.對林場進行整改：責令林場暫停一切經(jīng)營活動，重新完善退耕還林檔案，確保數(shù)據(jù)真實準確。三、法律依據(jù)1.《中華人民共和國森林法》第六十三條規(guī)定：“虛報退耕還林面積、套取補貼資金的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令退回非法所得，處非法所得一倍以上三倍以下的罰款……”2.《信訪條例》第三十四條規(guī)定：“對信訪事項有權(quán)處理的機關(guān)、單位應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)處理完畢并書面答復信訪人……”四、后續(xù)監(jiān)督我局將持續(xù)關(guān)注該信訪事項的整改落實情況，如發(fā)現(xiàn)虛假整改，將依法依規(guī)嚴肅處理。你可在30日內(nèi)向我局申請復查。省信訪局（處理部門）2025年X月X日題型三：公文寫作（1題，100分）題目6（100分）：背景材料國家信訪局要求各地信訪部門開展“信訪法治宣傳月”活動，旨在提升群眾依法信訪意識，規(guī)范信訪行為。某市信訪局計劃通過線上線下結(jié)合的方式，組織系列宣傳活動。作答要求（1）假設(shè)你作為該市信訪局工作人員，請草擬一份“信訪法治宣傳月”活動方案；（2）方案需包含活動主題、目標、內(nèi)容、分工等要素；（3）字數(shù)控制在800字以內(nèi)。答案與解析答案：關(guān)于開展“信訪法治宣傳月”活動的方案為提升群眾依法信訪意識，規(guī)范信訪行為，根據(jù)國家信訪局要求，我局決定于2025年X月開展“信訪法治宣傳月”活動。具體方案如下：一、活動主題“依法信訪、理性表達——信訪法治宣傳月”二、活動目標1.提升群眾對《信訪條例》等法律法規(guī)的知曉率；2.規(guī)范信訪行為，減少虛假信訪、惡意纏訪；3.營造“學法、懂法、守法、用法”的信訪氛圍。三、活動內(nèi)容1.線上宣傳：-開通“信訪法治宣傳”微信公眾號，發(fā)布《信訪條例》解讀、典型案例等；-制作法治短視頻，通過抖音、快手等平臺傳播，增強互動性。2.線下宣傳：-在廣場、社區(qū)、學校等場所設(shè)立宣傳點，發(fā)放《信訪指南》等資料；-舉辦“信訪法治知識競賽”，邀請群眾參與，