2025國考河南移民管理局申論對策建議高分筆記一、歸納概括題（共2題，每題15分，總計(jì)30分）題目1（15分）：閱讀以下材料，概括當(dāng)前河南省移民管理工作在外國人管理服務(wù)方面存在的突出問題，并分析其對河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可能帶來的負(fù)面影響。要求：概括全面、條理清晰、語言精練，不超過300字。材料：1.河南省作為中部地區(qū)的人口流入大省，近年來外籍人士數(shù)量持續(xù)增長，但現(xiàn)行的外國人管理服務(wù)機(jī)制仍存在諸多短板。部分基層移民管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力不足，對跨國勞務(wù)、留學(xué)等新業(yè)態(tài)監(jiān)管滯后，導(dǎo)致非法工作、居留現(xiàn)象頻發(fā)。2.河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)對高端人才需求迫切，但現(xiàn)行簽證政策過于僵化，導(dǎo)致部分符合條件的外籍專家因材料審核繁瑣無法及時落地，錯失招商引資良機(jī)。3.部分城市缺乏針對外籍人士的公共服務(wù)配套，如語言培訓(xùn)、法律咨詢等，導(dǎo)致他們?nèi)谌肜щy，甚至引發(fā)社會矛盾。2023年鄭州某高校因缺乏外籍學(xué)生心理疏導(dǎo)機(jī)制，發(fā)生留學(xué)生極端事件，引發(fā)輿論關(guān)注。4.現(xiàn)行出入境管理信息化水平不高，跨部門數(shù)據(jù)共享不暢，導(dǎo)致外籍人士辦理居留許可、工作許可時需重復(fù)提交材料，辦事效率低下。答案：當(dāng)前河南省移民管理工作在外國人管理服務(wù)方面存在以下突出問題：一是基層業(yè)務(wù)能力不足，對跨國勞務(wù)、留學(xué)等新業(yè)態(tài)監(jiān)管滯后，導(dǎo)致非法工作、居留現(xiàn)象頻發(fā)；二是簽證政策僵化，高端人才引進(jìn)受阻，影響自貿(mào)區(qū)發(fā)展；三是公共服務(wù)配套缺失，外籍人士融入困難，易引發(fā)社會矛盾；四是信息化水平低，跨部門數(shù)據(jù)共享不暢，辦事效率低下。這些問題的負(fù)面影響包括：削弱河南對高端人才的吸引力，阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；增加社會治理成本，影響社會穩(wěn)定；降低國際形象，制約對外開放步伐。題目2（15分）：閱讀以下材料，歸納河南省移民管理局在推進(jìn)“放管服”改革過程中，外籍人士反映較為集中的3個難點(diǎn)問題，并提出具體改進(jìn)建議。要求：歸納準(zhǔn)確、建議可行，不超過400字。材料：1.河南某IT企業(yè)反映，外籍高管申請工作許可需提交企業(yè)章程、財(cái)務(wù)報(bào)表等證明材料，但部分國外機(jī)構(gòu)不配合開具，導(dǎo)致審批周期長達(dá)數(shù)月。2.許昌市某外籍教師因社保繳納問題與用人單位糾紛，向移民管理機(jī)構(gòu)求助，但工作人員對跨省社保轉(zhuǎn)移政策不熟悉，未能提供有效幫助。3.部分外籍人士反映，現(xiàn)行的“一簽多行”政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)模糊，導(dǎo)致他們在河南多地工作需重復(fù)辦理許可，獲得感不強(qiáng)。答案：外籍人士反映的3個難點(diǎn)問題：一是材料開具難，國外機(jī)構(gòu)不配合導(dǎo)致審批周期長；二是跨省政策不熟悉，工作人員業(yè)務(wù)能力不足；三是“一簽多行”政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)模糊。改進(jìn)建議：①建立國際認(rèn)證聯(lián)盟，推動國外機(jī)構(gòu)簡化材料流程；②加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員跨省政策處理能力；③細(xì)化“一簽多行”執(zhí)行細(xì)則，明確多地工作許可銜接機(jī)制。二、綜合分析題（共1題，20分）題目（20分）：閱讀以下材料，分析河南省移民管理局在推進(jìn)“智慧移民”建設(shè)過程中面臨的挑戰(zhàn)，并提出3條切實(shí)可行的對策建議。要求：分析深入、對策具體，不超過500字。材料：1.河南省移民管理局近年來推動“智慧移民”平臺建設(shè)，但部分基層站點(diǎn)因網(wǎng)絡(luò)設(shè)備老化、人員培訓(xùn)不足，導(dǎo)致系統(tǒng)使用率低。2.外籍人士對數(shù)字化服務(wù)接受度不高，部分老年人因不會使用智能手機(jī)無法在線辦理業(yè)務(wù)，仍依賴傳統(tǒng)窗口。3.跨部門數(shù)據(jù)共享存在壁壘，如公安、人社等部門數(shù)據(jù)未完全對接，導(dǎo)致外籍人士身份核驗(yàn)、社保繳納等環(huán)節(jié)反復(fù)驗(yàn)證。4.河南部分邊境地區(qū)信號覆蓋差，偏遠(yuǎn)地區(qū)的移民管理工作仍依賴人工巡查，效率低下。答案：挑戰(zhàn)：一是基層設(shè)施不完善，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備老化、人員培訓(xùn)不足；二是外籍人士數(shù)字化服務(wù)接受度低；三是跨部門數(shù)據(jù)共享存在壁壘；四是邊境地區(qū)信息化建設(shè)滯后。對策：①加大基層設(shè)施投入，開展全員數(shù)字化培訓(xùn)；②推廣“移民服務(wù)+社區(qū)代辦”模式，為老年人提供人工服務(wù)；③建立跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，整合公安、人社等部門資源；④在邊境地區(qū)試點(diǎn)無人機(jī)巡查，提升監(jiān)管效率。三、提出對策題（共1題，25分）題目（25分）：河南某高校外籍留學(xué)生因缺乏職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，就業(yè)率低，部分甚至滯留當(dāng)?shù)胤欠üぷ?。請結(jié)合材料，提出河南省移民管理局聯(lián)合高校推進(jìn)“留學(xué)生職業(yè)發(fā)展幫扶計(jì)劃”的具體實(shí)施方案。要求：措施具體、邏輯清晰，不超過600字。材料：1.河南省高校外籍留學(xué)生數(shù)量占全國30%，但就業(yè)率僅45%，遠(yuǎn)低于國內(nèi)平均水平。2.部分留學(xué)生因語言障礙、文化差異難以適應(yīng)職場，導(dǎo)致求職失敗。3.現(xiàn)行留學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)主要依靠學(xué)校，移民管理機(jī)構(gòu)介入不足。4.河南自貿(mào)區(qū)對高端技術(shù)人才需求旺盛，但留學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與企業(yè)需求不匹配。答案：實(shí)施方案：1.建立校企合作平臺。聯(lián)合高校開設(shè)職業(yè)規(guī)劃課程，邀請移民管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表授課，講解河南人才政策、企業(yè)用工需求。2.開展語言與文化培訓(xùn)。移民管理機(jī)構(gòu)與高校合作，提供免費(fèi)英語口語、職場禮儀培訓(xùn)，幫助留學(xué)生快速融入職場。3.舉辦專場招聘會。移民管理局聯(lián)合人社部門，定期舉辦留學(xué)生專場招聘會，推薦符合自貿(mào)區(qū)需求的高端技術(shù)崗位。4.提供法律咨詢服務(wù)。設(shè)立留學(xué)生就業(yè)法律咨詢窗口，解答居留許可、工作許可相關(guān)問題，避免非法工作風(fēng)險(xiǎn)。5.構(gòu)建跟蹤反饋機(jī)制。移民管理機(jī)構(gòu)與高校定期溝通留學(xué)生就業(yè)情況，動態(tài)調(diào)整幫扶政策。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）題目（25分）：假設(shè)你是河南省移民管理局工作人員，為配合省委省政府“優(yōu)化營商環(huán)境”工作，草擬一份《關(guān)于在全省推行“一站式”外國人服務(wù)便利化的通知》。要求：格式規(guī)范、內(nèi)容完整，不超過800字。答案：河南省移民管理局文件豫移民〔2025〕XX號關(guān)于在全省推行“一站式”外國人服務(wù)便利化的通知各省轄市、縣（市）移民管理機(jī)構(gòu)：為深入貫徹落實(shí)省委省政府“優(yōu)化營商環(huán)境”決策部署，提升外國人管理服務(wù)水平，現(xiàn)就推行“一站式”外國人服務(wù)便利化工作通知如下：一、工作目標(biāo)2025年底前，在全省建立外國人服務(wù)“一站式”平臺，實(shí)現(xiàn)居留許可、工作許可、簽證等業(yè)務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”。二、主要措施1.整合服務(wù)窗口。在出入境管理大廳設(shè)立外國人服務(wù)專窗，提供政策咨詢、材料預(yù)審、電子簽章等“一站式”服務(wù)。2.優(yōu)化辦理流程。推行居留許可電子化、簽證預(yù)約系統(tǒng)，減少外籍人士跑動次數(shù)。3.加強(qiáng)部門協(xié)作。聯(lián)合公安、人社等部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外國人身份、社保、稅務(wù)等信息的互聯(lián)互通。三、保障措施1.強(qiáng)化培訓(xùn)考核。開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升窗口工作人員外語水平和政策理解能力。2.完善監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時解決外籍人士辦事難題。請各單位認(rèn)真落實(shí)，確保政策落地見效。河南省移民管理局2025年X月X日五、文章論述題（共1題，30分）題目（30分）：結(jié)合當(dāng)前河南省移民管理工作實(shí)際，以“開放包容與精細(xì)管理：新時代移民治理的平衡之道”為題，寫一篇文章。要求：觀點(diǎn)鮮明、論據(jù)充分、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不少于800字。答案：開放包容與精細(xì)管理：新時代移民治理的平衡之道河南省作為中部崛起的重要力量，近年來外籍人士數(shù)量持續(xù)增長，移民管理工作面臨新挑戰(zhàn)。如何在開放包容與精細(xì)管理之間找到平衡點(diǎn)，成為提升治理效能的關(guān)鍵。開放包容是時代要求。河南省積極融入“一帶一路”建設(shè)，自貿(mào)區(qū)、跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，對高端人才的需求日益迫切。2023年，河南引進(jìn)外籍專家超500名，但簽證政策僵化導(dǎo)致部分人才流失。移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)打破傳統(tǒng)思維，優(yōu)化簽證審批流程，為外籍人才提供“綠色通道”。同時，加強(qiáng)公共服務(wù)配套，如開設(shè)外語培訓(xùn)班、建立法律援助中心，讓外籍人士更快融入當(dāng)?shù)厣鐣?。精?xì)管理是治理基礎(chǔ)。當(dāng)前河南省部分基層移民管理機(jī)構(gòu)存在業(yè)務(wù)能力不足、監(jiān)管漏洞等問題，導(dǎo)致非法工作、居留現(xiàn)象頻發(fā)。2024年鄭州某高校因留學(xué)生管理疏漏引發(fā)輿情，暴露出精細(xì)化管理短板。移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員政策理解能力；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立外籍人士動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。平衡之道在于創(chuàng)新。河南省可借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推動“移民服務(wù)+”模式。例如，在鄭州航空港區(qū)試點(diǎn)“一站式”外國人服務(wù)大廳，整合簽證、居留、工作許可等業(yè)務(wù)