2025國考北京市安全監(jiān)管崗位申論高頻考點及答案一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目：閱讀材料，概括北京市在化工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管中面臨的主要問題及挑戰(zhàn)。答案：北京市化工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨的主要問題及挑戰(zhàn)包括：（1）企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識薄弱，安全投入不足，應(yīng)急預(yù)案不完善，存在違規(guī)操作現(xiàn)象。（2）監(jiān)管力量與技術(shù)手段不足?；鶎颖O(jiān)管人員數(shù)量有限，專業(yè)能力不足，智能化監(jiān)管手段應(yīng)用滯后，難以實現(xiàn)全過程動態(tài)監(jiān)控。（3）風(fēng)險隱患排查治理不徹底。部分企業(yè)隱患排查流于形式，整改不及時，存在“走過場”現(xiàn)象，導(dǎo)致安全隱患長期存在。（4）法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠。對違規(guī)行為的處罰力度偏軟，違法成本低，企業(yè)存在僥幸心理。（5）應(yīng)急處置能力有待提升。部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案缺乏實操性，演練不足，一旦發(fā)生事故，難以快速有效處置。解析：本題答案圍繞“問題與挑戰(zhàn)”展開，從企業(yè)、監(jiān)管、隱患治理、法律執(zhí)行、應(yīng)急處置五個維度進(jìn)行歸納，邏輯清晰，緊扣材料核心內(nèi)容。2.題目：根據(jù)給定材料，總結(jié)北京市在煙花爆竹安全監(jiān)管方面采取的主要措施及其成效。答案：北京市在煙花爆竹安全監(jiān)管方面采取的主要措施及成效包括：（1）嚴(yán)格審批與源頭管控。加強(qiáng)生產(chǎn)、儲存、運輸環(huán)節(jié)的審批監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。（2）強(qiáng)化執(zhí)法與聯(lián)合懲戒。開展專項整治行動，對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，提高違法成本。（3）科技賦能監(jiān)管。推廣智能監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)、儲存場所的實時監(jiān)控，提升監(jiān)管效率。（4）宣傳教育與公眾參與。開展安全知識宣傳，提高公眾安全意識，鼓勵舉報違規(guī)行為。（5）應(yīng)急演練與能力提升。定期組織應(yīng)急演練，提升基層人員應(yīng)急處置能力，降低事故損失。成效：通過上述措施，北京市煙花爆竹安全事故發(fā)生率顯著下降，行業(yè)安全水平明顯提升，公眾安全感增強(qiáng)。解析：答案分“措施”和“成效”兩部分，措施部分從審批、執(zhí)法、科技、宣傳、應(yīng)急五個方面展開，成效部分進(jìn)行總結(jié)，層次分明。3.題目：閱讀材料，歸納北京市在建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的創(chuàng)新做法。答案：北京市在建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的創(chuàng)新做法包括：（1）推行“智慧工地”建設(shè)。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)施工現(xiàn)場的實時監(jiān)測與智能預(yù)警，提升監(jiān)管效率。（2）建立安全生產(chǎn)信用體系。將企業(yè)安全生產(chǎn)表現(xiàn)納入信用評價，實施差異化監(jiān)管，激勵企業(yè)落實主體責(zé)任。（3）強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，提高工人安全技能，減少因操作不當(dāng)引發(fā)的事故。（4）引入第三方監(jiān)管。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全評估，彌補(bǔ)基層監(jiān)管力量不足的問題。（5）事故警示教育與案例共享。建立事故案例庫，定期開展警示教育，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防范意識。解析：答案圍繞“創(chuàng)新做法”展開，從技術(shù)、信用、培訓(xùn)、第三方監(jiān)管、警示教育五個方面進(jìn)行歸納，體現(xiàn)北京市監(jiān)管工作的現(xiàn)代化特點。二、綜合分析題（共2題，每題20分）1.題目：閱讀材料，分析“放管服”改革背景下，北京市安全監(jiān)管部門如何平衡“放權(quán)”與“監(jiān)管”的關(guān)系。答案：在“放管服”改革背景下，北京市安全監(jiān)管部門平衡“放權(quán)”與“監(jiān)管”關(guān)系的做法包括：（1）優(yōu)化審批流程。簡化審批環(huán)節(jié)，推行“一網(wǎng)通辦”，降低企業(yè)合規(guī)成本，激發(fā)市場活力。（2）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。將監(jiān)管重心從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。（3）推行“雙隨機(jī)、一公開”。隨機(jī)抽查企業(yè)，公開檢查結(jié)果，提高監(jiān)管透明度，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。（4）實施信用監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)信用等級實施差異化監(jiān)管，對守信企業(yè)減少檢查頻次，對失信企業(yè)加大監(jiān)管力度。（5）強(qiáng)化社會共治。鼓勵行業(yè)協(xié)會、第三方機(jī)構(gòu)參與監(jiān)管，形成政府、企業(yè)、社會多元共治格局。解析：答案從審批優(yōu)化、事中事后監(jiān)管、隨機(jī)抽查、信用監(jiān)管、社會共治五個方面分析，體現(xiàn)“放管服”改革的科學(xué)性。2.題目：根據(jù)給定材料，分析北京市在安全監(jiān)管中如何運用“風(fēng)險分級管控”與“隱患排查治理”雙重預(yù)防機(jī)制。答案：北京市在安全監(jiān)管中運用“風(fēng)險分級管控”與“隱患排查治理”雙重預(yù)防機(jī)制的做法包括：（1）科學(xué)劃分風(fēng)險等級。根據(jù)行業(yè)特點、企業(yè)規(guī)模、工藝流程等因素，對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險分級，明確監(jiān)管重點。（2）建立風(fēng)險管控清單。針對不同風(fēng)險等級制定管控措施，要求企業(yè)制定專項防范方案，落實主體責(zé)任。（3）強(qiáng)化隱患排查。督促企業(yè)建立常態(tài)化隱患排查制度，對排查出的隱患進(jìn)行分類管理，限期整改。（4）動態(tài)評估與調(diào)整。定期對風(fēng)險等級進(jìn)行動態(tài)評估，及時調(diào)整管控措施，確保監(jiān)管有效性。（5）信息化平臺支撐。開發(fā)風(fēng)險管控與隱患排查信息化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與智能預(yù)警，提升監(jiān)管效能。解析：答案從風(fēng)險分級、管控清單、隱患排查、動態(tài)評估、信息化平臺五個方面展開，體現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制的科學(xué)應(yīng)用。三、提出對策題（共1題，25分）題目：閱讀材料，針對北京市小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的不足，提出改進(jìn)建議。答案：針對北京市小微企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的不足，提出以下建議：（1）加強(qiáng)政策扶持。降低小微企業(yè)安全投入成本，提供政府補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，鼓勵其購買安全設(shè)備、參加安全培訓(xùn)。（2）簡化監(jiān)管流程。針對小微企業(yè)特點，推行“告知承諾”制度，減少不必要的檢查，提高監(jiān)管效率。（3）推廣安全托管服務(wù)。鼓勵專業(yè)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供安全托管服務(wù)，彌補(bǔ)其專業(yè)能力不足的問題。（4）強(qiáng)化宣傳教育。通過線上線下相結(jié)合的方式，向小微企業(yè)普及安全知識，提高其安全意識。（5）建立互助機(jī)制。鼓勵行業(yè)協(xié)會搭建交流平臺，促進(jìn)小微企業(yè)分享安全管理經(jīng)驗，共同提升安全水平。解析：答案從政策扶持、監(jiān)管簡化、安全托管、宣傳教育、互助機(jī)制五個方面提出建議，針對性強(qiáng)，具有可操作性。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）題目：假如你是北京市安全監(jiān)管局工作人員，請草擬一份關(guān)于開展“化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治”的通知。答案：北京市安全監(jiān)管局關(guān)于開展“化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治”的通知各相關(guān)單位：為切實加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范化解重大安全風(fēng)險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)研究決定，現(xiàn)組織開展“化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治”行動。具體事項通知如下：一、整治范圍全市范圍內(nèi)所有化工生產(chǎn)企業(yè)，重點包括危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。二、整治內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否明確各級人員安全職責(zé)。（2）風(fēng)險管控措施情況。檢查企業(yè)是否開展風(fēng)險辨識，是否制定風(fēng)險管控措施，是否進(jìn)行動態(tài)評估。（3）隱患排查治理情況。檢查企業(yè)是否建立隱患排查制度，是否及時整改排查出的隱患。（4）安全設(shè)施設(shè)備情況。檢查企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備是否完好，是否定期維護(hù)保養(yǎng)。（5）從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況。檢查企業(yè)是否對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否合規(guī)。三、整治時間2025年6月1日至12月31日。四、工作要求（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保整治工作落到實處。（2）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對存在重大隱患的企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整改。（3）加強(qiáng)宣傳教育。通過多種形式開展安全知識宣傳，提高企業(yè)員工的安全意識。（4）建立長效機(jī)制。將專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，形成長效監(jiān)管機(jī)制。特此通知。解析：答案格式規(guī)范，內(nèi)容完整，涵蓋整治范圍、內(nèi)容、時間、要求等關(guān)鍵要素，符合通知的寫作要求。五、文章論述題（1題，35分）題目：結(jié)合給定材料，談?wù)勀銓Α鞍踩l(fā)展理念”的理解，并聯(lián)系實際，談?wù)勅绾卧诒本┦邪踩a(chǎn)監(jiān)管工作中貫徹落實該理念。答案：安全發(fā)展理念：筑牢安全生產(chǎn)基石安全發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，必須將安全生產(chǎn)放在首位，實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。這一理念不僅是對安全生產(chǎn)規(guī)律的深刻認(rèn)識，也是對人民群眾生命財產(chǎn)安全的莊嚴(yán)承諾。一、安全發(fā)展理念的核心內(nèi)涵安全發(fā)展理念的核心在于“以人為本”和“預(yù)防為主”。以人為本，就是要將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，切實保障人民群眾的生命安全；預(yù)防為主，就是要通過科學(xué)的風(fēng)險管控和隱患排查，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免事故發(fā)生。二、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的貫徹落實在北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，貫徹落實安全發(fā)展理念需要從以下幾個方面入手：1.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全投入，提高安全管理水平。政府部門要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，督促其落實主體責(zé)任。2.推進(jìn)科技賦能監(jiān)管。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升安全監(jiān)管的精準(zhǔn)度和效率。例如，通過智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點場所的實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。3.構(gòu)建安全文化。通過宣傳教育，提高公眾安全意識，營造“人人關(guān)注安全、人人參與安全”的社會氛圍。例如，開展安全生產(chǎn)月活動，向公眾普及安全知識。4.完善法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法，提高違法成本，形成威懾效應(yīng)。例如，對存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。5.加強(qiáng)應(yīng)急管理。建立健全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。例如，針對北京市多發(fā)的火災(zāi)、爆炸等事故，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升