2025年安徽省公務(wù)員申論案例分析專項(xiàng)突破試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項(xiàng)：1.仔細(xì)閱讀給定材料，根據(jù)題目要求作答。2.答案應(yīng)寫在答題紙上，寫在試卷上無(wú)效。3.字跡工整，保持卷面整潔。材料一近年來(lái)，A省B市大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，力求通過(guò)信息化手段提升政府服務(wù)效能。市政府成立了專門的數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。市政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行了全面改造升級(jí)，引入更多自助服務(wù)終端，推廣“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”等線上服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，該市2024年上半年，線上辦件量較去年同期增長(zhǎng)35%，群眾滿意度顯著提升。然而，在實(shí)踐中也暴露出一些問(wèn)題。部分基層單位對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)不足，配合度不高，導(dǎo)致一些線上服務(wù)“中梗阻”。有的群眾反映，雖然政策規(guī)定很多事項(xiàng)可以線上辦理，但實(shí)際操作中仍需多次跑腿，甚至需要到線下窗口反復(fù)提交材料。此外，數(shù)據(jù)共享壁壘依然存在，不同部門之間的信息系統(tǒng)尚未完全打通，導(dǎo)致“系統(tǒng)林立”、“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象依然突出，影響了審批效率和用戶體驗(yàn)。有媒體報(bào)道，某項(xiàng)涉及多部門審批的業(yè)務(wù)，由于數(shù)據(jù)無(wú)法共享，導(dǎo)致審批時(shí)間比法定時(shí)限長(zhǎng)了一倍。題目一根據(jù)材料一，概括B市數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。材料二C縣是A省一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，近年來(lái)面臨農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力的問(wèn)題。為破解這一難題，C縣決定大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興?？h政府出臺(tái)了一系列扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工。同時(shí)，引進(jìn)several挖掘機(jī)[注：此處為模擬詞匯，意為“幾家”或“若干家”]外來(lái)投資企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)?？h政府還積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，支持農(nóng)民利用電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品。初期，這些舉措取得了一定的效果。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)吸引了大量農(nóng)民就近就業(yè)，一些特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)銷售到了全國(guó)各地，農(nóng)民的收入有所提高。然而，隨著時(shí)間推移，新的問(wèn)題又接踵而至。首先，由于缺乏專業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)意識(shí)，部分農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不穩(wěn)定，品牌影響力弱，附加值不高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。其次，引進(jìn)的加工企業(yè)多為勞動(dòng)密集型，對(duì)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)的帶動(dòng)作用有限，且部分企業(yè)環(huán)保措施不到位，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了一定壓力。再次，農(nóng)民雖然學(xué)會(huì)了如何使用電商平臺(tái)，但缺乏專業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力和營(yíng)銷策略，線上銷售額增長(zhǎng)緩慢，難以形成規(guī)模效應(yīng)。最后，由于缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益有限，一些農(nóng)民感嘆“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好處，大部分被企業(yè)賺走了”。題目二根據(jù)材料二，分析C縣在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中遇到的主要困難。材料三D鎮(zhèn)位于A省城鄉(xiāng)結(jié)合部，近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程加速，鎮(zhèn)區(qū)人口快速增長(zhǎng)，原有的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施已難以滿足需求。鎮(zhèn)黨委、政府意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)峻性，開(kāi)始規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)更新改造工程。規(guī)劃的主要目標(biāo)是改善人居環(huán)境，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)城融合。規(guī)劃方案中，包括拆除部分老舊房屋，建設(shè)新的商業(yè)街區(qū)；拓寬道路，完善交通網(wǎng)絡(luò)；增加公園綠地，提升綠化覆蓋率；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。在推進(jìn)過(guò)程中，遇到了不小的阻力。首先是居民安置問(wèn)題。由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未能完全滿足部分居民的要求，加上對(duì)拆遷后居住環(huán)境、生活便利性存在擔(dān)憂，一些居民情緒激動(dòng)，甚至采取過(guò)激行為，導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢。其次是商業(yè)街區(qū)的建設(shè)與原有商戶的矛盾。部分商戶認(rèn)為新街區(qū)規(guī)劃損害了他們的經(jīng)營(yíng)利益，要求政府給予更多補(bǔ)償或提供新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，與政府談判陷入僵局。此外，鎮(zhèn)財(cái)政資金有限，難以完全支撐龐大的改造工程，需要向上級(jí)申請(qǐng)專項(xiàng)資金，但審批流程長(zhǎng)，難以滿足改造的緊迫需求。還有一些居民對(duì)引進(jìn)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量表示懷疑，擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量跟不上，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需求。題目三根據(jù)材料三，概括D鎮(zhèn)在推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)更新改造工程中面臨的主要挑戰(zhàn)。材料四E社區(qū)是A市一個(gè)建成于上世紀(jì)90年代的老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，居住環(huán)境較差。近年來(lái)，社區(qū)“兩委”積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，啟動(dòng)了老舊小區(qū)改造工程。改造內(nèi)容主要包括：修繕?lè)课萃鈮臀蓓敚吕吓f水電管線，加裝電梯，建設(shè)停車位，完善社區(qū)綠化和公共活動(dòng)空間。改造完成后，小區(qū)的面貌煥然一新，居民的生活環(huán)境得到了明顯改善，幸福感顯著提升。然而，改造成本由政府、居民、物業(yè)等多方承擔(dān)，其中居民需要分?jǐn)傄徊糠仲M(fèi)用。由于E社區(qū)居民收入水平差異較大，對(duì)于需要分?jǐn)偟馁M(fèi)用，部分低收入的居民表示難以承受，認(rèn)為政府應(yīng)該承擔(dān)更多責(zé)任。此外，改造后的物業(yè)管理成為新的難題。原物業(yè)公司因改造工程撤離，新成立的物業(yè)公司服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，管理水平不高，與居民之間經(jīng)常發(fā)生矛盾。例如，垃圾清運(yùn)不及時(shí)、公共區(qū)域維修不及時(shí)、停車管理混亂等問(wèn)題，導(dǎo)致居民對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿意度不高。還有居民反映，雖然加裝了電梯，但由于維護(hù)費(fèi)用較高，擔(dān)心后期運(yùn)行困難。此外，改造后新增的公共活動(dòng)空間利用率不高，部分設(shè)施缺乏維護(hù)，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。題目四根據(jù)材料四，分析E社區(qū)在老舊小區(qū)改造完成后面臨的主要問(wèn)題。題目五綜合以上四則材料，請(qǐng)參考相關(guān)政策和理論，提出針對(duì)案例中反映問(wèn)題的共性對(duì)策建議。試卷答案題目一主要問(wèn)題：1.部分基層單位配合度不高，數(shù)字化轉(zhuǎn)型“中梗阻”；2.線上服務(wù)實(shí)際操作復(fù)雜，群眾仍需多次跑腿提交材料；3.數(shù)據(jù)共享壁壘突出，“系統(tǒng)林立”、“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象存在，影響審批效率和用戶體驗(yàn)。題目二主要困難：1.農(nóng)產(chǎn)品缺乏技術(shù)和市場(chǎng)意識(shí)，品質(zhì)不穩(wěn)定，品牌弱，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差；2.引進(jìn)企業(yè)多為勞動(dòng)密集型，技術(shù)帶動(dòng)作用有限，且部分企業(yè)環(huán)保措施不到位，污染環(huán)境；3.農(nóng)民缺乏電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和營(yíng)銷能力，線上銷售規(guī)模??；4.缺乏有效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益有限。題目三主要挑戰(zhàn)：1.居民安置困難，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議大，居民對(duì)拆遷后環(huán)境、便利性擔(dān)憂，存在過(guò)激行為；2.新建商業(yè)街區(qū)與原有商戶矛盾，商戶要求補(bǔ)償或新場(chǎng)所，談判陷入僵局；3.鎮(zhèn)財(cái)政資金有限，難以支撐工程，向上級(jí)申請(qǐng)專項(xiàng)資金流程長(zhǎng)，滿足不了緊迫需求；4.居民對(duì)引進(jìn)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量表示懷疑，擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量跟不上需求。題目四主要問(wèn)題：1.居民分?jǐn)偢脑斐杀纠щy，特別是低收入群體難以承受；2.物業(yè)管理難題突出，新物業(yè)公司服務(wù)意識(shí)、管理水平不高，與居民矛盾頻發(fā)，存在垃圾清運(yùn)不及時(shí)、維修不及時(shí)、停車混亂等問(wèn)題；3.改造后電梯等設(shè)施后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高，存在運(yùn)行困難風(fēng)險(xiǎn)；4.新增公共活動(dòng)空間利用率不高，部分設(shè)施缺乏維護(hù)，未能發(fā)揮應(yīng)有作用。題目五對(duì)策建議：1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：建立健全跨部門、跨層級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè)的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌推進(jìn)，打破數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2.強(qiáng)化基層治理和單元聯(lián)動(dòng)：加強(qiáng)對(duì)基層單位的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升其數(shù)字化能力和服務(wù)意識(shí)，確保政策指令和系統(tǒng)功能有效落地。3.優(yōu)化服務(wù)流程和用戶體驗(yàn)：深化“放管服”改革，持續(xù)精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”、“一窗受理”，加強(qiáng)線上線下服務(wù)融合，提升群眾辦事便利度和滿意度。4.完善產(chǎn)業(yè)扶持和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)和市場(chǎng)培訓(xùn)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌價(jià)值。引進(jìn)企業(yè)時(shí)注重產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)和環(huán)保要求。建立完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得合理收益。5.多元共擔(dān)成本和提升治理能力：在基礎(chǔ)設(shè)施改造中，根據(jù)實(shí)際情況合理確定各方成本分擔(dān)比例，探索多元化融資渠道，減輕居民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)改造后區(qū)域的后續(xù)管理，提升物業(yè)管理水平，完善社區(qū)服務(wù)功能，確保改造成果長(zhǎng)效發(fā)揮。6.健全政策保障和風(fēng)險(xiǎn)防范體系：完善相關(guān)法律法規(guī)和政策支持，保障數(shù)字化轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興、城市更新等工作的順利推進(jìn)。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，妥善化解改革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。解析題目一解析思路本題要求概括B市數(shù)字政府建設(shè)中的主要問(wèn)題。作答時(shí)需緊扣材料一，從中提煉出B市在數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程中遇到的具體困難和挑戰(zhàn)。重點(diǎn)關(guān)注材料中描述的“然而”、“實(shí)踐中也暴露出”、“有的群眾反映”、“此外”、“有媒體報(bào)道”等提示性語(yǔ)句。將這些問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)，可以從推進(jìn)力度、服務(wù)效能、技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享等多個(gè)角度進(jìn)行概括。避免結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)或無(wú)關(guān)信息。題目二解析思路本題要求分析C縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中的困難。作答時(shí)需深入閱讀材料二，重點(diǎn)把握C縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、引進(jìn)企業(yè)、推動(dòng)電商等方面的舉措以及隨之產(chǎn)生的新問(wèn)題。注意區(qū)分“初期取得的效果”和“新的問(wèn)題”。將材料中反映出的具體困難，如農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、技術(shù)、市場(chǎng)、企業(yè)帶動(dòng)作用、環(huán)保、農(nóng)民技能、利益聯(lián)結(jié)等，進(jìn)行歸納提煉。分析要結(jié)合材料，指出問(wèn)題產(chǎn)生的具體表現(xiàn)和原因。題目三解析思路本題要求概括D鎮(zhèn)更新改造工程中的挑戰(zhàn)。作答時(shí)需仔細(xì)分析材料三，聚焦鎮(zhèn)區(qū)更新改造推進(jìn)過(guò)程中遇到的阻礙和難題。重點(diǎn)關(guān)注材料中描述的居民安置矛盾、商戶矛盾、資金困難以及居民對(duì)公共服務(wù)的疑慮。將這些問(wèn)題提煉出來(lái)，可以從居民訴求、利益協(xié)調(diào)、資金來(lái)源、公共服務(wù)質(zhì)量等多個(gè)角度進(jìn)行概括。注意區(qū)分是推進(jìn)過(guò)程中的“挑戰(zhàn)”還是完成后的問(wèn)題。題目四解析思路本題要求分析E社區(qū)老舊小區(qū)改造后面臨的問(wèn)題。作答時(shí)需重點(diǎn)閱讀材料四，關(guān)注改造完成后出現(xiàn)的新情況和新矛盾。特別是居民對(duì)費(fèi)用的意見(jiàn)、物業(yè)管理問(wèn)題、電梯后期運(yùn)行、公共空間利用等。將這些問(wèn)題歸納總結(jié)，可以從成本分?jǐn)?、物業(yè)服務(wù)、設(shè)施維護(hù)、長(zhǎng)效管理等多個(gè)角度進(jìn)行概括。注意區(qū)分是改造過(guò)程中的問(wèn)題還是改造完成后的新挑戰(zhàn)。題目五解析思路本題要求綜合四則材料，提出共性對(duì)策建議。作答時(shí)需首先對(duì)前四題的答案進(jìn)行總結(jié)，提煉