2026年紙業(yè)公司環(huán)保目標(biāo)制定管理制度第一章總則第一條目的為規(guī)范本紙業(yè)公司環(huán)保目標(biāo)的制定流程，明確環(huán)保目標(biāo)的方向與要求，推動(dòng)公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有效落實(shí)環(huán)保責(zé)任，減少對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)符合國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和政策要求，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司各部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及所有與公司環(huán)保工作相關(guān)的活動(dòng)，包括原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售、廢棄物處理等環(huán)節(jié)中環(huán)保目標(biāo)的制定、實(shí)施、監(jiān)督與調(diào)整工作。第三條制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，以及地方政府出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況制定。第二章環(huán)保目標(biāo)制定原則第四條合規(guī)性原則環(huán)保目標(biāo)的制定必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方現(xiàn)行有效的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，確保公司所有環(huán)保活動(dòng)均在合法合規(guī)的范圍內(nèi)開(kāi)展，不得出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的情況。第五條可行性原則環(huán)保目標(biāo)應(yīng)結(jié)合公司的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、資金實(shí)力、管理能力等實(shí)際情況進(jìn)行制定，目標(biāo)既要具有一定的挑戰(zhàn)性，能夠推動(dòng)公司環(huán)保工作水平提升，又要確保在現(xiàn)有資源條件下能夠?qū)崿F(xiàn)，避免制定不切實(shí)際的目標(biāo)。第六條持續(xù)性原則環(huán)保目標(biāo)的制定應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)性改進(jìn)的要求，考慮公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，在對(duì)現(xiàn)有環(huán)保工作進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定階段性環(huán)保目標(biāo)，確保公司環(huán)保工作能夠持續(xù)推進(jìn)，不斷降低對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。第七條全面性原則環(huán)保目標(biāo)應(yīng)覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)保環(huán)節(jié)，包括大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理、噪聲控制、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用等方面，確保公司環(huán)保工作無(wú)遺漏，全面提升公司環(huán)保管理水平。第三章環(huán)保目標(biāo)制定流程第八條信息收集與分析公司環(huán)保管理部門牽頭，組織各相關(guān)部門收集與環(huán)保工作相關(guān)的信息，主要包括以下內(nèi)容：國(guó)家及地方最新頒布的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平及環(huán)保目標(biāo)設(shè)定情況；公司上一年度環(huán)保目標(biāo)的完成情況，包括各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)的實(shí)際達(dá)成數(shù)據(jù)、存在的問(wèn)題及原因分析；公司當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，包括生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行情況、原材料使用情況等；公司周邊環(huán)境質(zhì)量狀況，以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門對(duì)公司環(huán)保工作的要求和意見(jiàn)；公司能源消耗、水資源消耗、固體廢物產(chǎn)生量、污染物排放量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。環(huán)保管理部門對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析，形成信息分析報(bào)告，為環(huán)保目標(biāo)的制定提供依據(jù)。第九條初步目標(biāo)擬定環(huán)保管理部門根據(jù)信息分析報(bào)告，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)保工作實(shí)際需求，擬定公司年度環(huán)保目標(biāo)草案。目標(biāo)草案應(yīng)明確各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)的具體內(nèi)容、目標(biāo)值、完成時(shí)限和責(zé)任部門。在擬定初步目標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分考慮各相關(guān)部門的意見(jiàn)，與生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)部門等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保目標(biāo)草案的合理性和可行性。第十條目標(biāo)評(píng)審與修改環(huán)保管理部門組織召開(kāi)環(huán)保目標(biāo)評(píng)審會(huì)議，邀請(qǐng)公司管理層、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員參加。評(píng)審會(huì)議主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：環(huán)保目標(biāo)草案是否符合國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求；環(huán)保目標(biāo)草案是否與公司發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，是否具有可行性和持續(xù)性；各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)的目標(biāo)值設(shè)定是否合理，是否能夠體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的要求；環(huán)保目標(biāo)的完成時(shí)限和責(zé)任部門劃分是否明確、合理；實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)所需的資源（包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等）是否有保障。根據(jù)評(píng)審會(huì)議提出的意見(jiàn)和建議，環(huán)保管理部門對(duì)環(huán)保目標(biāo)草案進(jìn)行修改完善，形成修改后的環(huán)保目標(biāo)方案。第十一條目標(biāo)審批與發(fā)布修改后的環(huán)保目標(biāo)方案經(jīng)公司管理層審核通過(guò)后，報(bào)公司最高決策機(jī)構(gòu)（如董事會(huì)）審批。審批通過(guò)后，由公司正式發(fā)布環(huán)保目標(biāo)，明確各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)的具體要求、責(zé)任部門和完成時(shí)限，并以文件形式下發(fā)至各相關(guān)部門，確保各部門知曉并嚴(yán)格執(zhí)行。第四章環(huán)保目標(biāo)內(nèi)容第十二條大氣污染防治目標(biāo)廢氣排放指標(biāo)：公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣（如二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等）排放量應(yīng)符合國(guó)家及地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，其中二氧化硫排放量較上一年度降低[X]%，氮氧化物排放量較上一年度降低[X]%，顆粒物排放量較上一年度降低[X]%；廢氣處理設(shè)施運(yùn)行：確保廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行，運(yùn)行率達(dá)到[X]%以上，處理后的廢氣達(dá)標(biāo)排放，無(wú)超標(biāo)排放現(xiàn)象；揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）控制：針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的環(huán)節(jié)，采取有效控制措施，揮發(fā)性有機(jī)物排放量較上一年度降低[X]%，完成揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施的升級(jí)改造（如有需要）。第十三條水污染防治目標(biāo)廢水排放指標(biāo)：公司生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、懸浮物（SS）等主要污染物排放濃度符合國(guó)家及地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，其中生產(chǎn)廢水排放量較上一年度降低[X]%，化學(xué)需氧量排放量較上一年度降低[X]%，氨氮排放量較上一年度降低[X]%；污水處理設(shè)施運(yùn)行：污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，運(yùn)行率達(dá)到[X]%以上，定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保處理效果穩(wěn)定；水資源循環(huán)利用：提高水資源循環(huán)利用率，生產(chǎn)用水重復(fù)利用率較上一年度提高[X]%，達(dá)到[X]%以上，減少新鮮水用量。第十四條固體廢物處理目標(biāo)固體廢物分類收集：建立完善的固體廢物分類收集體系，確保公司產(chǎn)生的固體廢物（包括一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾等）得到分類收集，分類收集率達(dá)到[X]%以上；一般工業(yè)固體廢物處理：一般工業(yè)固體廢物（如廢紙?jiān)⒛拘嫉龋﹥?yōu)先進(jìn)行綜合利用，綜合利用率較上一年度提高[X]%，達(dá)到[X]%以上，無(wú)法綜合利用的部分交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置，處置率達(dá)到100%；危險(xiǎn)廢物處理：危險(xiǎn)廢物（如廢油墨、廢機(jī)油、廢化學(xué)品容器等）嚴(yán)格按照國(guó)家及地方有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理的規(guī)定進(jìn)行管理，交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置，轉(zhuǎn)移聯(lián)單規(guī)范填寫率達(dá)到100%，處置率達(dá)到100%，無(wú)危險(xiǎn)廢物非法排放、傾倒、處置現(xiàn)象。第十五條噪聲控制目標(biāo)廠界噪聲排放：公司廠界噪聲排放符合國(guó)家及地方相關(guān)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，晝間廠界噪聲值不超過(guò)[X]分貝，夜間廠界噪聲值不超過(guò)[X]分貝，無(wú)周邊居民因噪聲問(wèn)題產(chǎn)生的投訴事件；噪聲源控制：對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的主要噪聲源（如風(fēng)機(jī)、水泵、破碎機(jī)等）采取有效的降噪措施，如安裝隔音設(shè)施、減振裝置等，確保噪聲源得到有效控制。第十六條能源節(jié)約與資源循環(huán)利用目標(biāo)能源消耗控制：降低單位產(chǎn)品能源消耗，其中單位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量較上一年度降低[X]%，達(dá)到[X]千克/噸產(chǎn)品以下；可再生能源利用：積極推廣使用可再生能源（如太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等），可再生能源使用量占公司總能源消耗量的比例較上一年度提高[X]%，達(dá)到[X]%以上；資源循環(huán)利用：除固體廢物循環(huán)利用外，推進(jìn)其他資源的循環(huán)利用，如廢紙回收利用、余熱回收利用等，廢紙回收利用率達(dá)到[X]%以上，余熱回收利用率達(dá)到[X]%以上。第十七條環(huán)保管理與培訓(xùn)目標(biāo)環(huán)保管理制度完善：進(jìn)一步完善公司環(huán)保管理制度體系，修訂或新增[X]項(xiàng)環(huán)保管理制度，確保環(huán)保管理工作有章可循；環(huán)保培訓(xùn)：組織開(kāi)展環(huán)保培訓(xùn)活動(dòng)，全年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于[X]小時(shí)，公司員工環(huán)保培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，提高員工的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保操作技能；環(huán)保應(yīng)急管理：完善環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展環(huán)保應(yīng)急演練不少于[X]次，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，確保在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠及時(shí)、有效處置，減少環(huán)境損害。第五章環(huán)保目標(biāo)實(shí)施與監(jiān)督第十八條目標(biāo)分解與責(zé)任落實(shí)各相關(guān)部門根據(jù)公司發(fā)布的環(huán)保目標(biāo)，將本部門承擔(dān)的環(huán)保目標(biāo)進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人，明確每個(gè)崗位和個(gè)人在環(huán)保目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中的職責(zé)和任務(wù)，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和措施，確保環(huán)保目標(biāo)能夠逐層落實(shí)，順利推進(jìn)。各部門應(yīng)將環(huán)保目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃報(bào)環(huán)保管理部門備案，環(huán)保管理部門對(duì)各部門的實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核，確保實(shí)施計(jì)劃的合理性和可行性。第十九條實(shí)施過(guò)程跟蹤與指導(dǎo)環(huán)保管理部門定期對(duì)各部門環(huán)保目標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，了解目標(biāo)實(shí)施進(jìn)度、采取的措施及取得的效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并為各部門提供必要的指導(dǎo)和支持，幫助解決問(wèn)題，確保環(huán)保目標(biāo)按計(jì)劃推進(jìn)。跟蹤檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方式進(jìn)行，每月至少開(kāi)展一次跟蹤檢查，每季度形成一次環(huán)保目標(biāo)實(shí)施情況跟蹤報(bào)告，上報(bào)公司管理層。第二十條監(jiān)督考核公司建立環(huán)保目標(biāo)監(jiān)督考核機(jī)制，將環(huán)保目標(biāo)完成情況納入各部門和員工的績(jī)效考核體系?？己酥芷冢涵h(huán)保目標(biāo)考核分為月度考核、季度考核和年度考核，月度考核和季度考核主要對(duì)目標(biāo)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行考核，年度考核對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核；考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括環(huán)保目標(biāo)的完成程度、實(shí)施措施的有效性、環(huán)保管理制度的執(zhí)行情況、環(huán)保事故（事件）發(fā)生情況等；考核方式：由環(huán)保管理部門牽頭，聯(lián)合人力資源部門、財(cái)務(wù)部門等組成考核小組，根據(jù)各部門環(huán)保目標(biāo)完成情況報(bào)告、日常跟蹤檢查記錄、相關(guān)數(shù)據(jù)資料等，按照預(yù)設(shè)的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)分；考核結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果作為各部門績(jī)效評(píng)級(jí)、員工薪酬調(diào)整、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)環(huán)保目標(biāo)完成情況較好的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)的部門和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改，整改不到位的，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第六章環(huán)保目標(biāo)調(diào)整第二十一條調(diào)整情形當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，可對(duì)公司環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整：國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原環(huán)保目標(biāo)不符合新的要求；公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大調(diào)整，如生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大或縮小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)重大改變、生產(chǎn)工藝升級(jí)改造等，導(dǎo)致原環(huán)保目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)或無(wú)需繼續(xù)執(zhí)行；發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，對(duì)公司環(huán)保工作造成重大影響，導(dǎo)致原環(huán)保目標(biāo)難以按計(jì)劃完成；其他不可抗力因素，如自然災(zāi)害、疫情等，導(dǎo)致原環(huán)保目標(biāo)無(wú)法正常實(shí)施。第二十二條調(diào)整流程申請(qǐng)：當(dāng)出現(xiàn)上述調(diào)整情形時(shí)，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)向環(huán)保管理部門提出環(huán)保目標(biāo)調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容、調(diào)整后的目標(biāo)值及可行性分析等，并提供相關(guān)證明材料；審核：環(huán)保管理部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織相關(guān)部門對(duì)調(diào)整的必要性和可行性進(jìn)行論證，形成審核意見(jiàn)；審批：環(huán)保管理部門將審核意見(jiàn)及調(diào)整申請(qǐng)材料報(bào)公司管理層審核，重要調(diào)整事項(xiàng)需報(bào)公司最高決策機(jī)構(gòu)審批；發(fā)布：調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)審批通過(guò)后，由公司重新發(fā)布調(diào)整后的環(huán)保