2025國考安徽證監(jiān)局申論公文寫作預測卷及答案一、歸納概括類（共3題，每題15分，滿分45分）1.閱讀材料，概括當前安徽省證券市場發(fā)展中面臨的主要問題及原因。（15分）材料：近年來，安徽省證券市場發(fā)展迅速，上市公司數(shù)量穩(wěn)步增長，但與發(fā)達省份相比仍存在差距。部分企業(yè)融資困難，尤其是中小微企業(yè)；投資者結構以散戶為主，專業(yè)投資者占比偏低，市場波動較大；監(jiān)管機制尚不完善，跨區(qū)域協(xié)同不足，部分非法證券活動時有發(fā)生。此外，省內證券機構服務能力有待提升，高端人才短缺，業(yè)務創(chuàng)新不足。究其原因，既有地方經濟發(fā)展水平制約，也受制于全國統(tǒng)一監(jiān)管政策落地效果，同時地方配套政策力度不夠，市場生態(tài)尚未形成良性循環(huán)。要求：（1）準確、全面概括問題及原因；（2）條理清晰，語言精練。2.閱讀材料，歸納安徽省證監(jiān)局在提升上市公司質量方面已采取的主要措施。（15分）材料：為推動上市公司高質量發(fā)展，安徽省證監(jiān)局近年來開展了一系列工作：一是加強上市公司監(jiān)管，督促企業(yè)完善內控體系，強化信息披露；二是組織“春雷行動”，打擊財務造假等違法行為，對違規(guī)企業(yè)進行公開曝光；三是推動上市公司參與并購重組，引導產業(yè)資本加大投資；四是開展“萬企興萬村”活動，鼓勵上市公司通過幫扶鄉(xiāng)村振興項目提升社會責任；五是建立綠色通道，支持符合條件的企業(yè)首發(fā)上市，優(yōu)化審核流程。要求：（1）歸納措施，突出重點；（2）分條作答，簡明扼要。3.閱讀材料，概括投資者保護工作中存在的不足及改進方向。（15分）材料：安徽省投資者保護工作取得一定成效，但仍有不足：一是投資者教育覆蓋面有限，尤其是農村和中小企業(yè)投資者參與度低；二是維權渠道不夠暢通，部分投資者因程序復雜或成本高放棄維權；三是證券機構投資者適當性管理不到位，產品銷售存在誤導行為；四是監(jiān)管處罰力度偏弱，部分違法案例未能起到震懾作用。未來需加強科技賦能，利用大數(shù)據(jù)提升風險預警能力，同時完善投資者調解機制，降低維權成本。要求：（1）準確概括不足，提出改進方向；（2）邏輯清晰，表述規(guī)范。二、綜合分析類（共2題，每題20分，滿分40分）4.閱讀材料，分析“綠色證券”在安徽省綠色發(fā)展中的作用及面臨的挑戰(zhàn)。（20分）材料：安徽省積極推動綠色低碳轉型，綠色證券成為重要工具。部分企業(yè)通過發(fā)行綠色債券融資，支持風電、光伏等新能源項目；證監(jiān)局出臺政策，鼓勵券商開發(fā)綠色金融產品，引導資金流向綠色產業(yè)。然而，綠色證券市場仍面臨挑戰(zhàn)：一是綠色項目標準不統(tǒng)一，部分企業(yè)借機“漂綠”；二是投資者對綠色債券認知不足，市場流動性不高；三是中介機構專業(yè)能力不足，綠色項目評估存在偏差。要求：（1）分析作用，指出挑戰(zhàn)；（2）結合材料，邏輯嚴謹，觀點明確。5.閱讀材料，談談如何理解“監(jiān)管科技”在證券市場監(jiān)管中的應用價值。（20分）材料：隨著金融科技發(fā)展，監(jiān)管科技（RegTech）在證券市場應用日益廣泛。安徽省證監(jiān)局引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，提升風險監(jiān)測效率，減少人工核查成本；部分券商利用區(qū)塊鏈技術優(yōu)化信息披露流程；但監(jiān)管科技也帶來新問題，如數(shù)據(jù)安全風險、算法歧視等。未來需加強技術倫理監(jiān)管，確?？萍假x能與風險防控并重。要求：（1）闡釋應用價值，指出潛在問題；（2）結合實際，論述充分，有深度。三、應用文寫作類（共2題，每題25分，滿分50分）6.假定你是安徽省證監(jiān)局工作人員，草擬一份關于開展“防范非法證券活動宣傳月”活動的通知。（25分）要求：（1）格式規(guī)范，要素齊全；（2）內容具體，措施可行；（3）語言得體，符合公文要求。7.假定你是某證券公司合規(guī)部門負責人，撰寫一份關于加強投資者適當性管理的方案（草案）。（25分）要求：（1）明確目標，措施具體；（2）結合行業(yè)特點，體現(xiàn)專業(yè)性；（3）結構完整，語言嚴謹。四、文章論述類（1題，30分）8.閱讀材料，圍繞“證券監(jiān)管與市場創(chuàng)新”主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（30分）材料：近年來，我國證券市場改革不斷深化，注冊制改革穩(wěn)步推進，但市場波動、違法亂象等問題仍需關注。監(jiān)管機構在防范風險的同時，如何平衡創(chuàng)新與規(guī)范，成為重要課題。安徽省證監(jiān)局探索“沙盒監(jiān)管”模式，為金融科技企業(yè)試點創(chuàng)新產品，但實踐中仍面臨法律邊界模糊、技術監(jiān)管滯后等問題。要求：（1）觀點鮮明，論據(jù)充分；（2）結構完整，邏輯清晰；（3）字數(shù)1000-1200字。答案及解析一、歸納概括類1.答案：主要問題：（1）企業(yè)融資困難，尤其是中小微企業(yè)；（2）投資者結構失衡，專業(yè)投資者占比低，市場波動大；（3）監(jiān)管機制不完善，跨區(qū)域協(xié)同不足，非法證券活動頻發(fā)；（4）證券機構服務能力不足，高端人才短缺，業(yè)務創(chuàng)新滯后。原因：（1）地方經濟發(fā)展水平制約；（2）全國統(tǒng)一監(jiān)管政策落地效果不佳；（3）地方配套政策力度不夠；（4）市場生態(tài)尚未形成良性循環(huán)。解析：問題需從企業(yè)、投資者、監(jiān)管、機構四個維度概括，原因則圍繞政策、經濟、人才等層面展開，結合材料中的具體表述提煉。2.答案：（1）加強上市公司監(jiān)管，督促完善內控，強化信息披露；（2）開展“春雷行動”，打擊財務造假，公開曝光違規(guī)企業(yè)；（3）推動并購重組，引導產業(yè)資本投資；（4）開展“萬企興萬村”活動，支持鄉(xiāng)村振興項目；（5）建立綠色通道，優(yōu)化首發(fā)上市審核流程。解析：措施需從監(jiān)管、執(zhí)法、服務三個層面歸納，突出工作重點，避免冗余表述。3.答案：不足：（1）投資者教育覆蓋面窄，農村和中小企業(yè)參與度低；（2）維權渠道不暢，程序復雜或成本高導致投資者放棄維權；（3）證券機構投資者適當性管理不到位，產品銷售存在誤導；（4）監(jiān)管處罰力度偏弱，違法案例震懾不足。改進方向：（1）加強科技賦能，利用大數(shù)據(jù)提升風險預警能力；（2）完善投資者調解機制，降低維權成本。解析：不足需從教育、渠道、管理、處罰四個方面概括，改進方向需結合材料中的解決方案提煉。二、綜合分析類4.答案：作用：（1）為綠色項目提供資金支持，推動新能源、環(huán)保等產業(yè)發(fā)展；（2）引導社會資本流向綠色經濟，促進產業(yè)結構轉型；（3）提升企業(yè)環(huán)保意識，倒逼傳統(tǒng)產業(yè)升級。挑戰(zhàn)：（1）綠色項目標準不統(tǒng)一，存在“漂綠”風險；（2）投資者認知不足，市場流動性不高；（3）中介機構專業(yè)能力不足，評估存在偏差。解析：作用需從經濟、社會、企業(yè)三個層面分析，挑戰(zhàn)則圍繞標準、市場、人才展開，結合材料中的具體表述展開論述。5.答案：應用價值：（1）提升監(jiān)管效率，降低人工核查成本；（2）精準識別風險，減少合規(guī)漏洞；（3）優(yōu)化投資者體驗，提升市場透明度。潛在問題：（1）數(shù)據(jù)安全風險，可能泄露用戶隱私；（2）算法歧視，可能加劇市場不公平；（3）技術倫理監(jiān)管滯后，可能導致過度依賴技術。解析：需從監(jiān)管、市場、技術三個維度分析，問題則圍繞數(shù)據(jù)、算法、倫理展開，結合行業(yè)實際展開論述。三、應用文寫作類6.答案：安徽省證監(jiān)局關于開展“防范非法證券活動宣傳月”活動的通知各省直管市、縣（市）證監(jiān)局，各證券經營機構：為提高投資者風險防范意識，嚴厲打擊非法證券活動，經研究決定，開展2025年“防范非法證券活動宣傳月”活動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：一、活動主題“遠離非法證券，守護財產安全”二、活動時間2025年6月1日至6月30日三、活動內容（1）開展線下宣傳，在證券營業(yè)部、社區(qū)、農村設立咨詢點，發(fā)放宣傳手冊；（2）組織線上直播，邀請專家解讀非法證券活動常見手段；（3）聯(lián)合公安、市場監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法，曝光典型案例；（4）建立投訴舉報平臺，暢通維權渠道。四、工作要求（1）加強組織領導，確?；顒痈采w所有投資者；（2）創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳效果；（3）做好輿情監(jiān)測，及時回應社會關切。特此通知。安徽省證監(jiān)局2025年5月20日解析：格式需符合公文要求，內容具體可操作，語言簡潔規(guī)范。7.答案：關于加強投資者適當性管理的方案（草案）一、目標通過完善適當性管理制度，確保金融產品銷售與投資者風險承受能力匹配，降低投資者風險。二、主要措施（1）建立風險測評體系，細化投資者分類標準；（2）強化產品風險評估，明確禁止銷售的高風險產品；（3）加強銷售行為監(jiān)管，禁止誤導性宣傳；（4）引入智能投顧，提升服務精準度；（5）完善投訴處理機制，降低維權成本。三、實施步驟（1）6月前完成制度修訂，7月起全面執(zhí)行；（2）9月開展培訓，提升員工合規(guī)意識；（3）12月評估效果，持續(xù)優(yōu)化。四、保障措施（1）成立專項小組，統(tǒng)籌推進；（2）加大考核力度，將合規(guī)納入績效考核。本方案自發(fā)布之日起施行。合規(guī)部門2025年5月25日解析：結構完整，措施具體可操作，符合行業(yè)監(jiān)管要求。四、文章論述類8.答案：監(jiān)管與創(chuàng)新的平衡：證券市場發(fā)展的必由之路證券市場是資源配置的重要平臺，其發(fā)展與監(jiān)管密不可分。近年來，我國證券市場改革不斷深化，注冊制改革、金融科技應用等創(chuàng)新舉措顯著提升市場活力，但同時也伴隨著風險暴露。如何在監(jiān)管與創(chuàng)新間尋求平衡，成為監(jiān)管機構的重要課題。一、監(jiān)管與創(chuàng)新的矛盾一方面，創(chuàng)新是市場發(fā)展的動力。注冊制改革通過簡化審核流程，降低企業(yè)融資門檻，推動更多優(yōu)質企業(yè)上市；金融科技如區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等，提升市場透明度，優(yōu)化投資者體驗。另一方面，監(jiān)管缺位可能導致風險累積。部分企業(yè)借創(chuàng)新之名行違規(guī)之實，如財務造假、內幕交易等；金融科技應用不當，可能引發(fā)系統(tǒng)性風險。安徽省證監(jiān)局探索“沙盒監(jiān)管”模式，為金融科技企業(yè)試點創(chuàng)新產品，但實踐中仍面臨法律邊界模糊、技術監(jiān)管滯后等問題。二、平衡之道（1）完善監(jiān)管框架，明確創(chuàng)新邊界。監(jiān)管機構需及時修訂法規(guī)，填補監(jiān)管空白，如針對算法歧視、數(shù)據(jù)安全等問題出臺專項規(guī)定；同時加強跨部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力。（2）優(yōu)化監(jiān)管工具，提升精準度。引入監(jiān)管科技，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術提升風險監(jiān)測效率，減少人工核查成本；同時加強投資者適當性管理，防止風險過度集中。（3）鼓勵合規(guī)創(chuàng)新，培