2025國(guó)考陽(yáng)泉市信訪接待崗位申論預(yù)測(cè)卷及答案一、歸納概括題（共3題，每題15分，共45分）1.閱讀材料，概括陽(yáng)泉市當(dāng)前信訪接待工作中存在的突出問(wèn)題。（15分）材料：陽(yáng)泉市作為資源型城市，近年來(lái)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)較多群體性信訪案件。部分群眾對(duì)下崗再就業(yè)政策不滿，認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，社保銜接不暢；農(nóng)村地區(qū)因土地征用、環(huán)境補(bǔ)償問(wèn)題矛盾突出，部分村民反映補(bǔ)償款被截留或分配不公。此外，信訪渠道不暢通、辦理效率低的問(wèn)題也較為普遍。一些群眾反映多次遞交信訪材料未獲回復(fù)，或遭遇“踢皮球”現(xiàn)象。市信訪局雖設(shè)立24小時(shí)熱線，但部分時(shí)段無(wú)人接聽，線上平臺(tái)信息更新不及時(shí)。個(gè)別案件因部門協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)群體性事件。答案：陽(yáng)泉市信訪接待工作中存在以下突出問(wèn)題：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)就業(yè)矛盾：部分下崗職工對(duì)再就業(yè)政策不滿，認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、社保銜接不暢；（2）土地征用與環(huán)境補(bǔ)償爭(zhēng)議：農(nóng)村地區(qū)群眾對(duì)補(bǔ)償款分配不公、截留問(wèn)題反映強(qiáng)烈；（3）信訪渠道不暢通：部分群眾多次信訪未獲回復(fù)，或遭遇“踢皮球”現(xiàn)象；（4）辦理效率低：市信訪局24小時(shí)熱線部分時(shí)段無(wú)人接聽，線上平臺(tái)信息更新不及時(shí)；（5）部門協(xié)調(diào)不力：個(gè)別案件因跨部門協(xié)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)群體性事件。2.根據(jù)材料，歸納陽(yáng)泉市信訪接待工作改進(jìn)的建議措施。（15分）材料：某次信訪工作座談會(huì)指出，陽(yáng)泉市信訪接待工作需從制度、技術(shù)、服務(wù)三方面提升。建議完善政策解讀機(jī)制，針對(duì)下崗職工開展再就業(yè)培訓(xùn)，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化農(nóng)村土地征用補(bǔ)償監(jiān)管，確保資金透明；優(yōu)化信訪渠道，推廣線上智能分流系統(tǒng)，縮短辦理時(shí)限；建立跨部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌化解復(fù)雜矛盾；加強(qiáng)基層力量，培訓(xùn)信訪干部，提升溝通調(diào)解能力。此外，建議引入第三方評(píng)估機(jī)制，定期分析信訪數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整工作重點(diǎn)。答案：陽(yáng)泉市信訪接待工作改進(jìn)建議如下：（1）完善政策保障：針對(duì)下崗職工優(yōu)化再就業(yè)政策，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社保銜接；（2）強(qiáng)化補(bǔ)償監(jiān)管：農(nóng)村土地征用需透明化資金分配，引入第三方監(jiān)督；（3）優(yōu)化信訪渠道：推廣線上智能分流系統(tǒng)，確保24小時(shí)熱線暢通，及時(shí)更新信息；（4）建立協(xié)調(diào)機(jī)制：推行跨部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌化解復(fù)雜案件；（5）加強(qiáng)基層服務(wù)：培訓(xùn)信訪干部溝通調(diào)解能力，提升基層響應(yīng)效率；（6）引入評(píng)估機(jī)制：定期分析信訪數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整工作重點(diǎn)，提升科學(xué)化水平。3.閱讀材料，概括陽(yáng)泉市信訪接待工作與基層治理結(jié)合的要點(diǎn)。（15分）材料：陽(yáng)泉市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)“信訪+網(wǎng)格化”模式，將信訪接待嵌入基層治理體系。網(wǎng)格員定期走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性矛盾；建立“一村一法律顧問(wèn)”制度，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢；推行“多元調(diào)解”機(jī)制，整合村兩委、司法所、派出所力量共同化解糾紛。實(shí)踐顯示，該模式有效降低了群體性事件發(fā)生率。市信訪局也推動(dòng)建立“訴源治理”平臺(tái)，將信訪問(wèn)題納入基層治理考核，倒逼部門源頭化解矛盾。答案：陽(yáng)泉市信訪接待工作與基層治理結(jié)合的要點(diǎn)如下：（1）嵌入網(wǎng)格化體系：網(wǎng)格員定期走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)信訪隱患；（2）強(qiáng)化法律支持：推行“一村一法律顧問(wèn)”制度，提供免費(fèi)法律咨詢；（3）多元調(diào)解機(jī)制：整合村兩委、司法所、派出所力量共同化解矛盾；（4）建立訴源治理平臺(tái)：將信訪問(wèn)題納入基層治理考核，推動(dòng)源頭化解；（5）倒逼部門責(zé)任：通過(guò)考核機(jī)制督促部門主動(dòng)解決基層矛盾。二、綜合分析題（共2題，每題20分，共40分）4.閱讀材料，分析陽(yáng)泉市信訪接待工作中“訴源治理”的意義。（20分）材料：陽(yáng)泉市信訪局推動(dòng)“訴源治理”試點(diǎn)，通過(guò)前置調(diào)解、源頭預(yù)防化解矛盾。例如，在礦區(qū)推行“礦企矛盾調(diào)解中心”，由政府、工會(huì)、企業(yè)三方共同協(xié)商解決勞資糾紛；在山區(qū)推廣“生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議”制度，將環(huán)境治理與群眾利益綁定。實(shí)踐表明，該模式使重復(fù)信訪量下降40%，群眾滿意度提升30%。但部分干部反映，基層調(diào)解能力不足、政策執(zhí)行偏差等問(wèn)題仍需解決。答案：陽(yáng)泉市信訪接待工作中“訴源治理”的意義體現(xiàn)在：（1）降低信訪壓力：通過(guò)前置調(diào)解減少重復(fù)信訪，減輕上級(jí)部門負(fù)擔(dān)；（2）提升治理效能：源頭化解矛盾，避免問(wèn)題升級(jí)為群體性事件；（3）增強(qiáng)群眾滿意度：更注重群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧；（4）推動(dòng)政策落地：通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)政策可行性，優(yōu)化治理措施；（5）創(chuàng)新基層治理模式：整合多方資源，形成治理合力。5.結(jié)合材料，分析陽(yáng)泉市信訪接待工作中“技術(shù)賦能”的必要性及挑戰(zhàn)。（20分）材料：陽(yáng)泉市信訪局嘗試引入智能信訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信訪材料自動(dòng)分類、自動(dòng)答復(fù)。但部分群眾反映系統(tǒng)回答機(jī)械，無(wú)法解決實(shí)際問(wèn)題；基層干部也指出，系統(tǒng)對(duì)復(fù)雜案件識(shí)別率低，仍需人工干預(yù)。此外，數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等問(wèn)題也引發(fā)關(guān)注。市信訪局計(jì)劃進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)，但面臨資金和技術(shù)瓶頸。答案：陽(yáng)泉市信訪接待工作中“技術(shù)賦能”的必要性與挑戰(zhàn)分析如下：必要性：（1）提高效率：智能分類、自動(dòng)答復(fù)可縮短辦理時(shí)間；（2）標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)：統(tǒng)一答復(fù)口徑，避免人為差異；（3）數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策：分析信訪數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別問(wèn)題類型。挑戰(zhàn)：（1）群眾體驗(yàn)不足：系統(tǒng)回答機(jī)械，無(wú)法解決個(gè)性化問(wèn)題；（2）技術(shù)局限：復(fù)雜案件識(shí)別率低，依賴人工補(bǔ)充；（3）數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)：隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)泄露等問(wèn)題需重視；（4）資源瓶頸：資金、技術(shù)限制制約系統(tǒng)優(yōu)化。三、提出對(duì)策題（1題，25分）6.閱讀材料，針對(duì)陽(yáng)泉市信訪接待工作中“基層力量薄弱”的問(wèn)題，提出具體對(duì)策。（25分）材料：陽(yáng)泉市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部不足，且業(yè)務(wù)能力參差不齊。一些干部缺乏調(diào)解技巧，面對(duì)復(fù)雜矛盾時(shí)依賴“上訪”而非“下訪”；基層法律援助資源匱乏，群眾維權(quán)困難。此外，信訪工作與基層績(jī)效考核脫節(jié)，干部積極性不高。某次調(diào)研顯示，80%的群眾認(rèn)為基層信訪工作“形同虛設(shè)”。答案：針對(duì)陽(yáng)泉市信訪接待工作中“基層力量薄弱”的問(wèn)題，提出以下對(duì)策：（1）加強(qiáng)人員培訓(xùn)：定期組織調(diào)解技巧、法律知識(shí)培訓(xùn)，提升干部業(yè)務(wù)能力；（2）充實(shí)基層力量：通過(guò)志愿者、社工參與，補(bǔ)充專職人員不足；（3）強(qiáng)化法律援助：設(shè)立村級(jí)法律服務(wù)站，提供免費(fèi)咨詢與代理服務(wù)；（4）建立考核機(jī)制：將信訪工作納入基層績(jī)效考核，激發(fā)干部積極性；（5）推廣“下訪”制度：鼓勵(lì)干部主動(dòng)走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解矛盾；（6）引入社會(huì)監(jiān)督：邀請(qǐng)第三方評(píng)估基層信訪工作成效，倒逼改進(jìn)。四、文章論述題（1題，40分）7.根據(jù)給定材料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。（40分）材料：陽(yáng)泉市信訪接待工作面臨諸多挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)就業(yè)矛盾、農(nóng)村土地征用糾紛、渠道不暢通等。某次信訪工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)“訴源治理”與“技術(shù)賦能”結(jié)合，提升基層治理能力。同時(shí)，部分干部提出，信訪工作需更注重人文關(guān)懷，避免“機(jī)械式”處理問(wèn)題。結(jié)合陽(yáng)泉實(shí)際，如何平衡效率與溫度，是未來(lái)工作的關(guān)鍵。標(biāo)題：以“源頭治理”與“人文關(guān)懷”重塑信訪工作答案：以“源頭治理”與“人文關(guān)懷”重塑信訪工作信訪工作是聯(lián)系群眾的橋梁，也是社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”。陽(yáng)泉市作為資源型城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)矛盾等問(wèn)題交織，信訪接待工作面臨諸多挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，信訪工作需從“被動(dòng)受理”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)治理”，在“訴源治理”與“技術(shù)賦能”中尋求突破，同時(shí)不忘“人文關(guān)懷”，才能真正化解矛盾、促進(jìn)和諧。一、訴源治理：從“末端調(diào)解”到“源頭預(yù)防”陽(yáng)泉信訪問(wèn)題的根源，往往在于政策落實(shí)不到位、利益分配不公、基層矛盾排查不徹底。傳統(tǒng)信訪模式多聚焦“末端調(diào)解”，而訴源治理則強(qiáng)調(diào)“關(guān)口前移”，在問(wèn)題萌芽階段介入。例如，礦區(qū)通過(guò)“礦企矛盾調(diào)解中心”，將勞資糾紛納入企業(yè)內(nèi)部治理，而非等待群眾上訪；農(nóng)村地區(qū)推行“生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議”，將環(huán)境治理與群眾利益掛鉤。實(shí)踐證明，訴源治理能顯著降低重復(fù)信訪率，但需完善基層調(diào)解能力，避免“形式化”。二、技術(shù)賦能：效率與溫度的平衡智能信訪系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的引入，能極大提升信訪工作效率。陽(yáng)泉試行的智能分類、自動(dòng)答復(fù)功能，可快速分流簡(jiǎn)單問(wèn)題，為復(fù)雜案件騰出空間。然而，技術(shù)并非萬(wàn)能。部分群眾反映系統(tǒng)回答機(jī)械，缺乏人情味；基層干部也指出，復(fù)雜矛盾仍需人工介入。因此，技術(shù)應(yīng)作為輔助工具，而非替代人文溝通。信訪干部需在技術(shù)支持下，更注重傾聽群眾訴求，而非簡(jiǎn)單“填表式”答復(fù)。三、人文關(guān)懷：信訪工作的“靈魂”信訪接待的核心是“人”與“心”的溝通。部分干部提出，信訪工作不能僅靠政策文件，更要傳遞關(guān)懷。例如，對(duì)下崗職工，不僅要提供再就業(yè)培訓(xùn)，更要給予心理疏導(dǎo)；對(duì)農(nóng)村群眾，不僅要解決補(bǔ)償款分配問(wèn)題，更要傾聽他們的訴求。陽(yáng)泉某鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)“一村一法律顧問(wèn)”制度，不僅化解了土地糾紛，更拉近了干群關(guān)系。信訪工作需以群眾滿意度為標(biāo)尺，避免“機(jī)械式”處理問(wèn)題。四、未來(lái)方向：制度創(chuàng)新與資源整合重塑信訪工作，需從制度層面發(fā)力。首先，完善考核機(jī)制，將信訪工作與基層治理掛鉤，激發(fā)干部積極性；其次，整合資源，推動(dòng)信訪、司法、調(diào)解等部門聯(lián)動(dòng)，形成合力；最后，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，引入第三方評(píng)估，倒逼工作改進(jìn)。陽(yáng)泉作為資源型城市，信訪工作更需注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，在“訴源治理”與“人文關(guān)懷”中找到平衡點(diǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。信訪工作沒有終點(diǎn)，只有持續(xù)的改進(jìn)。唯有以群眾為中心，以創(chuàng)新為動(dòng)力，才能讓信訪工作成為社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，而非矛盾的“放大器”。答案解析一、歸納概括題1.突出“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”“土地征用”“渠道不暢通”“效率低”“部門協(xié)調(diào)不力”等具體問(wèn)題，避免空泛表述。2.建議“完善政策”“強(qiáng)化監(jiān)管”“優(yōu)化渠道”“建立協(xié)調(diào)機(jī)制”“加強(qiáng)基層服務(wù)”“引入評(píng)估機(jī)制”，需結(jié)合陽(yáng)泉實(shí)際。3.結(jié)合“網(wǎng)格化”“法律支持”“多元調(diào)解”“訴源治理”“考核機(jī)制”等，體現(xiàn)基層治理與信訪的聯(lián)動(dòng)。二、綜合分析題4.從“降低壓力”“提升效能”“增強(qiáng)滿意度”“推動(dòng)政策”“創(chuàng)新治理”等角度分析“訴源治理”意義。5.必要