2025國考吉林市環(huán)境監(jiān)察崗位申論高頻考點(diǎn)及答案一、歸納概括類（共3題，每題10分）1.題目（10分）：某市環(huán)保局近期收到大量關(guān)于“散煤燃燒污染”的信訪舉報(bào)，反映出城鄉(xiāng)結(jié)合部及部分老舊小區(qū)存在燃煤問題。請根據(jù)給定材料，歸納整理散煤燃燒污染的主要危害，并提出至少三條針對性治理建議。答案：（一）散煤燃燒污染的主要危害1.大氣污染加劇：散煤燃燒產(chǎn)生大量二氧化硫、氮氧化物、顆粒物（PM2.5）等污染物，導(dǎo)致區(qū)域性霧霾頻發(fā)，空氣質(zhì)量惡化。2.居民健康受損：長期吸入燃煤排放物易引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾?。ㄈ缦?、支氣管炎）及心血管疾病，農(nóng)村地區(qū)兒童患病率高于城市。3.生態(tài)環(huán)境破壞：燃煤產(chǎn)生的重金屬（如汞、鎘）沉降至土壤和水體，污染農(nóng)作物和飲用水源，威脅生態(tài)系統(tǒng)安全。4.能源浪費(fèi)嚴(yán)重：居民使用低效爐灶，熱效率低至20%以下，加劇能源短缺問題。（二）治理建議1.推廣清潔能源替代：加大農(nóng)村“煤改電”“煤改氣”補(bǔ)貼力度，建設(shè)分布式清潔能源站，確保替代能源的可及性。2.強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法：建立網(wǎng)格化巡查機(jī)制，對違規(guī)燃煤行為實(shí)施“零容忍”處罰，聯(lián)合公安、城管部門開展突擊檢查。3.完善政策配套：出臺老舊小區(qū)燃煤爐灶淘汰補(bǔ)貼政策，結(jié)合供暖改造工程同步推進(jìn)清潔取暖。解析：歸納概括題需緊扣材料，危害部分需從環(huán)境、健康、經(jīng)濟(jì)等多維度展開；建議部分應(yīng)針對危害提出可行性措施，避免空泛。2.題目（10分）：材料顯示，吉林市部分工業(yè)園區(qū)存在“跑冒滴漏”隱患，導(dǎo)致土壤重金屬超標(biāo)。請概括企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不到位的典型表現(xiàn)，并分析其深層原因。答案：（一）企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不到位的典型表現(xiàn)1.治污設(shè)施閑置或超標(biāo)運(yùn)行：部分企業(yè)為節(jié)省成本，長期閑置環(huán)保設(shè)備，或通過偷排、稀釋手段規(guī)避監(jiān)測。2.環(huán)保投入不足：中小企業(yè)因資金壓力，未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防滲漏設(shè)施，固廢處置流程簡化。3.制度缺失：未建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，員工環(huán)保意識薄弱，違規(guī)操作未受處罰。（二）深層原因分析1.地方監(jiān)管寬松：部分基層環(huán)保部門為追求GDP增長，對違法企業(yè)“以罰代管”，罰款標(biāo)準(zhǔn)過低無法形成威懾。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模糊：土壤污染防治技術(shù)規(guī)范滯后，企業(yè)鉆空子現(xiàn)象普遍。3.社會監(jiān)督缺位：公眾對污染信息獲取有限，環(huán)保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善。解析：表現(xiàn)需從企業(yè)行為層面提煉，原因需結(jié)合政策、經(jīng)濟(jì)、社會等層面分析，避免主觀臆斷。3.題目（10分）：材料反映，吉林市農(nóng)村生活垃圾分類推進(jìn)緩慢，垃圾填埋場超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。請概括制約垃圾分類實(shí)施的關(guān)鍵問題，并提出至少兩點(diǎn)制度優(yōu)化方向。答案：（一）制約垃圾分類的關(guān)鍵問題1.前端分類執(zhí)行難：居民分類意識薄弱，投放準(zhǔn)確率不足30%；分類桶設(shè)置不合理，偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋空白。2.中端收運(yùn)體系不完善：混裝混運(yùn)現(xiàn)象普遍，專業(yè)清運(yùn)車輛缺乏，中轉(zhuǎn)站處理能力不足。3.末端處理設(shè)施滯后：有機(jī)垃圾堆肥、焚燒發(fā)電項(xiàng)目落地緩慢，填埋場“以填代處”問題突出。（二）制度優(yōu)化方向1.強(qiáng)化激勵(lì)約束：推行“積分兌換”機(jī)制，對正確分類的居民給予物業(yè)費(fèi)減免或生活補(bǔ)貼。2.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：制定農(nóng)村垃圾資源化利用技術(shù)指南，明確各級政府責(zé)任，引入第三方監(jiān)管。解析：問題需分環(huán)節(jié)拆解，制度優(yōu)化需結(jié)合政策工具（經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)）綜合設(shè)計(jì)。二、綜合分析類（共2題，每題15分）4.題目（15分）：材料指出，吉林市某工業(yè)園區(qū)采用“智慧環(huán)?！毕到y(tǒng)，但仍存在數(shù)據(jù)采集與監(jiān)管脫節(jié)問題。請分析該問題產(chǎn)生的主客觀原因，并提出改進(jìn)路徑。答案：（一）主客觀原因分析1.客觀層面：-技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：各企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)接口不兼容，導(dǎo)致平臺整合難度大。-基層能力不足：環(huán)保人員缺乏大數(shù)據(jù)分析培訓(xùn)，難以解讀監(jiān)測結(jié)果。2.主觀層面：-企業(yè)數(shù)據(jù)造假：部分企業(yè)為規(guī)避處罰，篡改上傳數(shù)據(jù)，傳感器安裝位置避重就輕。-監(jiān)管重硬件輕應(yīng)用：系統(tǒng)建成后缺乏動態(tài)維護(hù)，未與執(zhí)法流程深度綁定。（二）改進(jìn)路徑1.統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：制定全市環(huán)保數(shù)據(jù)采集規(guī)范，強(qiáng)制推行物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備認(rèn)證制度。2.強(qiáng)化人才支撐：聯(lián)合高校開設(shè)環(huán)保數(shù)據(jù)分析課程，培養(yǎng)“技術(shù)+監(jiān)管”復(fù)合型人才。3.建立信用機(jī)制：將數(shù)據(jù)質(zhì)量與企業(yè)信用評級掛鉤，對異常數(shù)據(jù)觸發(fā)現(xiàn)場核查。解析：主客觀分開論述，改進(jìn)路徑需體現(xiàn)系統(tǒng)性思維，避免碎片化建議。5.題目（15分）：材料顯示，吉林市濕地保護(hù)面臨“保護(hù)與發(fā)展矛盾”。請分析該矛盾的核心癥結(jié)，并說明政府如何平衡生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。答案：（一）核心癥結(jié)分析1.規(guī)劃沖突：濕地保護(hù)紅線與旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃重疊，部門間協(xié)調(diào)不力。2.補(bǔ)償機(jī)制缺失：退耕還濕項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，周邊社區(qū)缺乏長期生計(jì)替代方案。3.公眾認(rèn)知不足：企業(yè)片面追求GDP，忽視濕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值（如水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)）。（二）平衡路徑1.頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌：編制濕地保護(hù)與利用“一張圖”，建立生態(tài)補(bǔ)償基金，按保護(hù)成效動態(tài)調(diào)整資金分配。2.多元化開發(fā)模式：探索“生態(tài)旅游+科普教育”業(yè)態(tài)，引入社會資本參與濕地修復(fù)，收益反哺保護(hù)。3.強(qiáng)化法治保障：修訂地方性濕地保護(hù)條例，明確破壞濕地的高壓刑責(zé)，建立公益訴訟制度。解析：癥結(jié)需從規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、認(rèn)知層面切入，平衡路徑需體現(xiàn)“多贏”思維。三、提出對策類（共1題，20分）6.題目（20分）：材料反映，吉林市部分河流存在“黑臭水體”反復(fù)治理問題。請針對該問題，提出系統(tǒng)性治理方案，并說明如何確保方案落地見效。答案：系統(tǒng)性治理方案1.精準(zhǔn)溯源治理：-工業(yè)污染：對化工企業(yè)強(qiáng)制安裝在線監(jiān)測設(shè)備，超標(biāo)即停產(chǎn)整頓，罰款上繳環(huán)保基金。-生活污水：加快老舊小區(qū)管網(wǎng)改造，推行雨污分流，建設(shè)decentralized處理站。-農(nóng)業(yè)面源污染：推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，禁止禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場排放未經(jīng)處理畜禽糞污。2.生態(tài)修復(fù)工程：-構(gòu)建“人工濕地+曝氣增氧”組合模式，種植蘆葦、香蒲等凈化水生植物。-設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，激勵(lì)周邊居民參與水體巡查，舉報(bào)污染行為給予獎(jiǎng)勵(lì)。確保落地見效的措施1.強(qiáng)化考核問責(zé)：將黑臭水體治理納入河長制考核，對未完成任務(wù)的區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部約談。2.引入市場機(jī)制：通過EOD模式吸引環(huán)保企業(yè)投資，運(yùn)營期按水質(zhì)改善情況支付服務(wù)費(fèi)。3.透明化監(jiān)管：在河道設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測公示牌，定期發(fā)布治理進(jìn)展報(bào)告，接受社會監(jiān)督。解析：對策需分階段（短期治理+長效機(jī)制）展開，落地措施需體現(xiàn)“硬約束+軟激勵(lì)”結(jié)合。四、應(yīng)用文寫作類（共1題，25分）7.題目（25分）：假如你是吉林市環(huán)保局工作人員，現(xiàn)需草擬一份關(guān)于“工業(yè)園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)整治行動方案”的通知，面向全市所有工業(yè)園區(qū)發(fā)布。要求包含行動目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不少于800字。答案：關(guān)于開展全市工業(yè)園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治行動的通知各工業(yè)園區(qū)管委會、相關(guān)企業(yè)：為貫徹落實(shí)《吉林省大氣污染防治條例》，解決VOCs污染突出問題，現(xiàn)決定開展為期半年的專項(xiàng)整治行動，通知如下：一、行動目標(biāo)到2025年6月底，全市工業(yè)園區(qū)VOCs排放總量下降20%，重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019），確保區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）源頭替代：1.研究替代原輔材料，對涂料、膠粘劑等高VOCs產(chǎn)品實(shí)施“白名單”管理。2.鼓勵(lì)企業(yè)使用低VOCs含量原料，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目一律暫緩審批。（二）過程管控1.全面排查生產(chǎn)環(huán)節(jié)VOCs逸散點(diǎn)，安裝集氣罩、活性炭吸附裝置等。2.油品儲存區(qū)升級為防滲漏罐區(qū)，定期檢測地下水質(zhì)。（三）末端治理1.現(xiàn)有企業(yè)必須配套RTO、RCO等高效治理設(shè)施，確保處理效率達(dá)90%以上。2.新建項(xiàng)目同步建設(shè)VOCs監(jiān)測系統(tǒng)，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)。三、保障措施1.資金支持：對完成治理任務(wù)的企業(yè)給予50萬元/項(xiàng)補(bǔ)貼，優(yōu)先納入綠色信貸名單。2.聯(lián)合執(zhí)法：環(huán)保、應(yīng)急、