2025國(guó)考赤峰市安全生產(chǎn)崗位申論模擬題及答案第一部分：閱讀材料（共3題，每題20分，滿分60分）材料一赤峰市素有“塞外花園”之稱(chēng)，近年來(lái)隨著礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)力度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2023年，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故12起，同比下降15%，但涉及煤礦、非煤礦山和?；奉I(lǐng)域的重大事故仍時(shí)有發(fā)生。某鎮(zhèn)煤礦因通風(fēng)系統(tǒng)老化導(dǎo)致瓦斯爆炸，造成3人死亡；某化工廠違規(guī)操作引發(fā)爆炸，波及周邊村莊，雖無(wú)人員傷亡，但造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元。赤峰市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)數(shù)據(jù)顯示，2023年檢查企業(yè)中，30%存在安全培訓(xùn)記錄不完善、應(yīng)急預(yù)案缺失等問(wèn)題。赤峰市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（安委辦）2024年提出“安全生產(chǎn)三年行動(dòng)”計(jì)劃，重點(diǎn)整治“八大領(lǐng)域”隱患，包括礦山、?；贰⒔ㄖ┕?、燃?xì)?、消防、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等。計(jì)劃要求各級(jí)企業(yè)建立“雙重預(yù)防機(jī)制”，即風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，但實(shí)際執(zhí)行中，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)重視不足，僅將此項(xiàng)工作作為應(yīng)付檢查的“擺設(shè)”。例如，某機(jī)械制造廠雖成立了雙重預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，但從未開(kāi)展過(guò)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，相關(guān)臺(tái)賬全是打印模板。為提升基層監(jiān)管能力，赤峰市開(kāi)展“安全生產(chǎn)明白紙”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程等制作成通俗易懂的小冊(cè)子，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)員工。然而，發(fā)放后調(diào)查顯示，僅有40%的員工認(rèn)真閱讀，多數(shù)人仍以“工作忙”為由忽視學(xué)習(xí)。此外，赤峰市現(xiàn)有安全監(jiān)管人員300余人，但專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，懂化工、礦山等特定領(lǐng)域的專(zhuān)家不足20%，難以滿足日益復(fù)雜的監(jiān)管需求。材料二近年來(lái)，赤峰市農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)車(chē)、燃?xì)鉄崴鞯然馂?zāi)隱患突出。某村因農(nóng)戶違規(guī)使用“三無(wú)”燃?xì)庠钜l(fā)火災(zāi)，燒毀房屋6間，幸無(wú)人員傷亡。赤峰市消防救援支隊(duì)統(tǒng)計(jì)顯示，2023年農(nóng)村火災(zāi)中，60%與用火用電不慎有關(guān)。為加強(qiáng)農(nóng)村消防安全宣傳，消防部門(mén)聯(lián)合村“兩委”開(kāi)展“家庭消防安全夜校”活動(dòng)，邀請(qǐng)老黨員、退伍軍人等擔(dān)任講師，用身邊案例講解防火知識(shí)。但效果有限，部分村民仍存在“小火亡人”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足問(wèn)題。赤峰市還針對(duì)非煤礦山開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。某露天煤礦在檢查中暴露出邊坡角度超標(biāo)、支護(hù)不到位等問(wèn)題，雖未造成事故，但被責(zé)令停產(chǎn)整頓。然而，部分企業(yè)為降低成本，傾向于接受罰款而非整改，存在“交罰款了事”的心態(tài)。安委辦數(shù)據(jù)顯示，2023年全市停產(chǎn)整頓企業(yè)中，有25%在限期內(nèi)未完成整改，最終被強(qiáng)制關(guān)閉。在職業(yè)健康安全方面，赤峰市部分中小企業(yè)對(duì)塵肺病、中毒等職業(yè)危害認(rèn)識(shí)不足。某砂石廠工人長(zhǎng)期吸入粉塵，多人出現(xiàn)咳嗽、呼吸困難等癥狀，經(jīng)診斷確診為塵肺病。該廠雖按規(guī)定繳存了工傷保障基金，但工人維權(quán)過(guò)程漫長(zhǎng)，且因缺乏職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，難以獲得足額賠償。為此，市衛(wèi)健委聯(lián)合應(yīng)急管理局開(kāi)展“職業(yè)病防治宣傳周”活動(dòng)，但企業(yè)參與積極性不高，多數(shù)以“成本增加”為由拒絕配合。材料三赤峰市安委辦2024年發(fā)布的《安全生產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)》顯示，全市注冊(cè)安全工程師數(shù)量不足600人，而按比例計(jì)算，至少需要1500人才能滿足監(jiān)管需求。為緩解人才短缺問(wèn)題，市人社局推出“安全工程師專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，對(duì)取得注冊(cè)安全工程師資格并在赤峰市就業(yè)的人員給予1萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，但報(bào)名人數(shù)僅120人，遠(yuǎn)低于預(yù)期。另一方面，赤峰市安全生產(chǎn)信息化建設(shè)滯后。應(yīng)急管理局雖建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，但數(shù)據(jù)共享不暢，各部門(mén)之間信息壁壘嚴(yán)重。例如，某企業(yè)發(fā)生事故后，當(dāng)?shù)貞?yīng)急、消防、衛(wèi)健等部門(mén)因系統(tǒng)不聯(lián)通，導(dǎo)致救援響應(yīng)延遲2小時(shí)。此外，基層監(jiān)管執(zhí)法裝備不足，部分執(zhí)法人員仍依賴傳統(tǒng)皮卡和照相機(jī)，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜現(xiàn)場(chǎng)。為提升企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，赤峰市開(kāi)展“安全生產(chǎn)承諾行動(dòng)”，要求企業(yè)法定代表人簽署安全承諾書(shū)。但實(shí)際效果存疑，部分企業(yè)簽完承諾書(shū)后仍繼續(xù)違規(guī)操作。市應(yīng)急管理局組織暗查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某食品加工廠承諾書(shū)上的簽名竟是員工代筆。對(duì)此，安委辦計(jì)劃引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)安全承諾落實(shí)情況進(jìn)行抽查，但該方案因財(cái)政預(yù)算限制尚未落地。題目1.根據(jù)材料一，概括赤峰市安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題。（20分）2.根據(jù)材料二，分析影響農(nóng)村消防安全和礦山安全生產(chǎn)的深層原因。（20分）3.根據(jù)材料三，提出解決赤峰市安全生產(chǎn)人才短缺和信息化建設(shè)滯后問(wèn)題的具體建議。（20分）第二部分：文章論述（共1題，40分）題目赤峰市安委辦計(jì)劃在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“安全生產(chǎn)文化月”活動(dòng)，要求結(jié)合本地實(shí)際，提出活動(dòng)方案框架，并說(shuō)明其重要意義。（40分）第三部分：應(yīng)用文寫(xiě)作（共1題，40分）題目假設(shè)你是赤峰市應(yīng)急管理局的一名工作人員，現(xiàn)需草擬一份關(guān)于某企業(yè)安全生產(chǎn)檢查“未通過(guò)”的通知，要求內(nèi)容符合實(shí)際，格式規(guī)范。（40分）答案及解析第一部分：閱讀材料1.答案要點(diǎn)（1）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位：-部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不足，雙重預(yù)防機(jī)制流于形式（如某機(jī)械制造廠未實(shí)際開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）；-違規(guī)操作現(xiàn)象普遍，如煤礦瓦斯爆炸、化工廠爆炸等；-交罰款代替整改，如非煤礦山停產(chǎn)整頓后拒不整改。（2）基層監(jiān)管能力不足：-安全監(jiān)管人員數(shù)量少（300余人），專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理（懂化工、礦山專(zhuān)家不足20%）；-監(jiān)管裝備落后，仍依賴傳統(tǒng)皮卡和照相機(jī)；-信息共享不暢，各部門(mén)系統(tǒng)不聯(lián)通導(dǎo)致救援響應(yīng)延遲。（3）宣傳培訓(xùn)效果不佳：-安全生產(chǎn)知識(shí)普及率低，員工學(xué)習(xí)積極性不高（發(fā)放“明白紙”后僅40%認(rèn)真閱讀）；-農(nóng)村消防安全宣傳針對(duì)性不強(qiáng)（“家庭消防安全夜?！毙Ч邢蓿?企業(yè)培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，如“安全生產(chǎn)承諾行動(dòng)”存在代簽現(xiàn)象。（4）政策執(zhí)行存在短板：-安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)不力，部分企業(yè)應(yīng)付檢查；-人才引進(jìn)政策吸引力不足（安全工程師專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼報(bào)名僅120人）；-第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)引入因預(yù)算限制未落地。解析本題考查對(duì)材料信息的歸納概括能力。答案需分點(diǎn)展開(kāi)，每點(diǎn)對(duì)應(yīng)材料中的具體案例或數(shù)據(jù)，避免主觀臆斷。例如，企業(yè)主體責(zé)任問(wèn)題可結(jié)合雙重預(yù)防機(jī)制、罰款代替整改等案例；監(jiān)管能力不足可從人員數(shù)量、裝備、系統(tǒng)共享等方面分析。2.答案要點(diǎn)（1）農(nóng)村消防安全：-意識(shí)層面：村民防火意識(shí)薄弱，存在“小火亡人”風(fēng)險(xiǎn)（如違規(guī)使用“三無(wú)”燃?xì)庠睿?監(jiān)管層面：農(nóng)村消防設(shè)施不足，如部分農(nóng)戶未配備滅火器；-宣傳層面：傳統(tǒng)宣傳方式效果有限（夜校活動(dòng)參與度不高）。（2）礦山安全生產(chǎn)：-成本驅(qū)動(dòng)：企業(yè)為降低成本忽視安全投入（如邊坡角度超標(biāo)仍繼續(xù)生產(chǎn)）；-法規(guī)認(rèn)知：部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)理解不到位（如“打非治違”中25%企業(yè)拒不整改）；-利益輸送：存在“交罰款了事”心態(tài)，反映監(jiān)管漏洞。解析本題要求分析深層原因，需結(jié)合經(jīng)濟(jì)、文化、監(jiān)管等多維度分析。農(nóng)村消防安全需從村民意識(shí)、設(shè)施、宣傳三方面展開(kāi)；礦山安全生產(chǎn)則需關(guān)注企業(yè)成本壓力、法規(guī)認(rèn)知及監(jiān)管漏洞。避免停留在表面現(xiàn)象，如直接說(shuō)“人禍”或“天災(zāi)”。3.答案要點(diǎn)（1）解決人才短缺問(wèn)題：-加大政策激勵(lì)：提高安全工程師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并配套住房、子女教育等配套政策；-校企合作：聯(lián)合本地高校開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)，定向培養(yǎng)人才；-放寬準(zhǔn)入門(mén)檻：對(duì)退役軍人、農(nóng)民工等群體提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)及認(rèn)證優(yōu)惠。（2）推進(jìn)信息化建設(shè)：-建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)：整合各部門(mén)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享（如應(yīng)急、消防、衛(wèi)健系統(tǒng)對(duì)接）；-引入智能化設(shè)備：為基層監(jiān)管人員配備無(wú)人機(jī)、智能檢測(cè)儀等裝備；-分階段實(shí)施：先重點(diǎn)覆蓋礦山、?；返雀呶Ｐ袠I(yè)，再逐步推廣。解析本題需提出具體建議，避免空泛。人才短缺可從政策、教育、準(zhǔn)入三方面展開(kāi)；信息化建設(shè)需明確建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)手段及實(shí)施步驟。建議需結(jié)合赤峰市實(shí)際，如校企合作可依托本地院校資源。第二部分：文章論述答案框架標(biāo)題：以“安全生產(chǎn)文化月”助力赤峰高質(zhì)量發(fā)展一、活動(dòng)方案框架1.活動(dòng)主題：“生命至上，安全發(fā)展”2.活動(dòng)時(shí)間：2025年6月1日—30日3.活動(dòng)內(nèi)容：-企業(yè)層面：開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、隱患排查“隨手拍”活動(dòng)；-農(nóng)村層面：舉辦家庭消防安全演練、電動(dòng)自行車(chē)充電規(guī)范宣傳；-校園層面：組織“安全主題班會(huì)”，制作安全生產(chǎn)動(dòng)畫(huà)短片。4.保障措施：成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，明確各部門(mén)職責(zé)，納入績(jī)效考核。二、重要意義1.強(qiáng)化意識(shí)：通過(guò)多元宣傳提升全民安全意識(shí)；2.促進(jìn)監(jiān)管：倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；3.防范風(fēng)險(xiǎn)：減少事故發(fā)生率，降低社會(huì)成本。解析方案需結(jié)合赤峰市特點(diǎn)，如農(nóng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出可側(cè)重消防宣傳；活動(dòng)內(nèi)容要具體可操作。意義部分需從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、管理效益三維度展開(kāi)。第三部分：應(yīng)用文寫(xiě)作通知模板赤峰市應(yīng)急管理局文件赤應(yīng)急〔2025〕XX號(hào)關(guān)于XX企業(yè)安全生產(chǎn)檢查“未通過(guò)”的通知XX企業(yè)：經(jīng)我局于2025年X月X日對(duì)你單位進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：1.?；穬?chǔ)存區(qū)未按規(guī)定分區(qū)，存在交叉污染風(fēng)險(xiǎn)；2.滅火器過(guò)期失效，應(yīng)急通道堵塞；3.未制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，員工應(yīng)急演練參與率不足50%。依據(jù)《安全生產(chǎn)法