云南省專升本2025年行政管理考試綜合能力沖刺押題試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共20分。下列每小題備選答案中，只有一個(gè)是符合題意的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)的代表字母填在題干后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均不得分。）1.行政權(quán)力的本質(zhì)是（）。A.政治統(tǒng)治權(quán)B.社會(huì)管理權(quán)C.法律執(zhí)行權(quán)D.國家強(qiáng)制力2.將行政組織劃分為層級(jí)制和職能制的依據(jù)是（）。A.組織的規(guī)模B.組織的層級(jí)C.組織的結(jié)構(gòu)形式D.組織的管理幅度3.在行政決策的眾多模型中，西蒙提出的“有限理性模型”強(qiáng)調(diào)（）。A.決策者是絕對(duì)理性的B.決策過程遵循邏輯規(guī)則C.決策者受認(rèn)知和信息限制D.決策目標(biāo)是單一的4.行政執(zhí)行過程中起核心和領(lǐng)導(dǎo)作用的是（）。A.行政決策者B.行政執(zhí)行者C.行政監(jiān)督者D.公眾5.“依法行政”原則的核心要求是（）。A.行政決策科學(xué)化B.行政執(zhí)行高效化C.行政行為符合法律規(guī)范D.行政管理手段現(xiàn)代化6.我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于（）。A.國家B.人大C.人民D.政府7.公共政策的主體是（）。A.公眾B.社會(huì)組織C.政府及其相關(guān)部門D.政黨8.狹義的行政組織是指（）。A.國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組織B.國家行政機(jī)關(guān)的組織C.國家司法機(jī)關(guān)的組織D.社會(huì)團(tuán)體的組織9.行政溝通的基本方式中，信息傳遞速度快、范圍廣，但缺乏反饋和情感交流的是（）。A.口頭溝通B.書面溝通C.非語言溝通D.網(wǎng)絡(luò)溝通10.行政領(lǐng)導(dǎo)者的核心職責(zé)是（）。A.執(zhí)行命令B.科學(xué)決策C.管理檔案D.監(jiān)督下屬11.在行政監(jiān)督體系中，最具權(quán)威的是（）。A.政黨監(jiān)督B.司法監(jiān)督C.法律監(jiān)督D.輿論監(jiān)督12.“政府失靈”理論主要批判的是（）。A.市場機(jī)制的缺陷B.政府干預(yù)的不足C.政府干預(yù)的過度或失當(dāng)D.公共物品供給的無效率13.提出管理“科學(xué)管理”理論，強(qiáng)調(diào)工作定額、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)件工資制的是（）。A.泰勒B.法約爾C.馬克斯·韋伯D.梅奧14.行政組織中，處于最高層級(jí)，負(fù)責(zé)制定大政方針和政策的是（）。A.中央行政組織B.地方行政組織C.基層行政組織D.隸屬行政組織15.行政復(fù)議的主要目的是（）。A.對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查B.對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行教育C.替換原行政行為D.對(duì)行政爭議進(jìn)行調(diào)解16.社會(huì)治理的核心是（）。A.政府主導(dǎo)B.市場驅(qū)動(dòng)C.社會(huì)協(xié)同D.技術(shù)支撐17.“數(shù)字政府”建設(shè)旨在（）。A.減少政府人員B.提升政府治理能力和公共服務(wù)水平C.取代傳統(tǒng)政府D.增加政府財(cái)政支出18.行政倫理的核心是（）。A.效率原則B.公平原則C.合法原則D.利益原則19.在公文寫作中，屬于“上行文”的是（）。A.命令B.報(bào)告C.公告D.批復(fù)20.公共選擇理論主要研究（）。A.市場決策機(jī)制B.政府決策機(jī)制C.企業(yè)決策機(jī)制D.個(gè)人決策機(jī)制二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共20分。下列每小題備選答案中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上是符合題意的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)的代表字母填在題干后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、少選或未選均不得分。）21.行政決策的影響因素主要包括（）。A.決策者的價(jià)值觀B.行政體制C.社會(huì)環(huán)境D.可用信息E.政治制度22.行政組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的基本原則有（）。A.目標(biāo)一致原則B.責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則C.精簡高效原則D.彈性原則E.人事相宜原則23.行政執(zhí)行的基本環(huán)節(jié)包括（）。A.計(jì)劃制定B.組織實(shí)施C.協(xié)調(diào)控制D.檢查評(píng)估E.政策調(diào)整24.我國行政監(jiān)督體系主要包括（）。A.政黨監(jiān)督B.司法監(jiān)督C.法律監(jiān)督D.輿論監(jiān)督E.社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督25.公共政策評(píng)估的主要指標(biāo)可能包括（）。A.效率指標(biāo)B.公平指標(biāo)C.合法指標(biāo)D.效應(yīng)指標(biāo)E.成本指標(biāo)26.行政管理過程中的基本方法有（）。A.法治方法B.科學(xué)方法C.經(jīng)驗(yàn)方法D.實(shí)用方法E.效率方法27.政府購買服務(wù)的主要方式包括（）。A.競爭性招標(biāo)B.簿記制C.授權(quán)D.轉(zhuǎn)包E.合同外包28.社會(huì)治理創(chuàng)新的要求包括（）。A.創(chuàng)新治理理念B.創(chuàng)新治理體制C.創(chuàng)新治理方式D.創(chuàng)新治理手段E.創(chuàng)新治理主體29.行政倫理失范的主要表現(xiàn)有（）。A.以權(quán)謀私B.濫用職權(quán)C.腐敗賄賂D.忽視群眾利益E.違反工作紀(jì)律30.公文寫作的基本要求包括（）。A.合法合規(guī)B.準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)C.簡明簡潔D.規(guī)范得體E.時(shí)效性強(qiáng)三、簡答題（每小題5分，共20分。）31.簡述行政管理學(xué)的特點(diǎn)。32.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)。33.簡述依法行政的基本要求。34.簡述公共政策執(zhí)行的意義。四、論述題（每小題10分，共20分。）35.試述行政組織變革的驅(qū)動(dòng)因素及其應(yīng)對(duì)策略。36.結(jié)合實(shí)際，論述提升政府治理能力現(xiàn)代化的路徑。五、案例分析題（每小題15分，共30分。）37.某市近年來大力推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，通過信息化手段提升城市管理效率。例如，利用傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測城市設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)測擁堵點(diǎn)，建立移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)方便工作人員處理案件。但在實(shí)際運(yùn)行中，也遇到了一些問題：部分市民對(duì)智能設(shè)備存在抵觸情緒；數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)引發(fā)擔(dān)憂；基層執(zhí)法人員對(duì)新系統(tǒng)的操作不夠熟練；投入巨大但部分應(yīng)用效果未達(dá)預(yù)期。請(qǐng)分析該市“智慧城管”建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。38.某地政府為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，決定通過引入社會(huì)資本的方式，建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)。政府提供場地和部分啟動(dòng)資金，并與一家商業(yè)公司合作運(yùn)營。平臺(tái)建成后，初期效果顯著，幫助許多農(nóng)戶打開了銷路。但隨后出現(xiàn)了一些問題：商業(yè)公司更注重自身利潤，在服務(wù)農(nóng)戶方面有所保留；平臺(tái)運(yùn)營成本高，政府補(bǔ)貼難以覆蓋；農(nóng)戶對(duì)平臺(tái)收費(fèi)表示不滿；市場競爭加劇，平臺(tái)優(yōu)勢減弱。請(qǐng)分析該案例中政府與社會(huì)資本合作可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議。試卷答案一、單項(xiàng)選擇題1.C解析：行政權(quán)力的本質(zhì)是國家強(qiáng)制力保障的社會(huì)管理權(quán)。2.C解析：依據(jù)組織結(jié)構(gòu)形式的不同，可以將行政組織劃分為層級(jí)制和職能制。3.C解析：有限理性模型認(rèn)為決策者受認(rèn)知和信息限制，只能在有限的理性范圍內(nèi)尋求滿意的方案。4.A解析：行政決策者掌握決策權(quán)，在行政執(zhí)行過程中起核心和領(lǐng)導(dǎo)作用。5.C解析：依法行政原則要求行政行為必須符合法律規(guī)范，是法治政府的核心要求。6.C解析：我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。7.C解析：公共政策是由政府等公共權(quán)力主體制定的，旨在解決公共問題、達(dá)成公共目標(biāo)的規(guī)范和行為準(zhǔn)則。8.B解析：狹義的行政組織特指國家行政機(jī)關(guān)的組織。9.B解析：書面溝通信息傳遞速度快、范圍廣，但缺乏即時(shí)反饋和情感交流。10.B解析：科學(xué)決策是行政領(lǐng)導(dǎo)者的核心職責(zé)，關(guān)系到行政效能和方向。11.B解析：司法監(jiān)督，即法院對(duì)行政行為的合法性進(jìn)行審查，在行政監(jiān)督體系中最具權(quán)威。12.C解析：“政府失靈”理論主要批判政府干預(yù)的過度或失當(dāng)導(dǎo)致效率低下等問題。13.A解析：“科學(xué)管理”理論由泰勒提出，強(qiáng)調(diào)工作定額、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)件工資制。14.A解析：中央行政組織處于最高層級(jí)，負(fù)責(zé)制定大政方針和政策。15.A解析：行政復(fù)議的主要目的是對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查，確認(rèn)其合法或無效。16.C解析：社會(huì)協(xié)同是社會(huì)治理的核心，強(qiáng)調(diào)多元主體共同參與治理。17.B解析：“數(shù)字政府”建設(shè)旨在利用信息技術(shù)提升政府治理能力和公共服務(wù)水平。18.B解析：公平原則是行政倫理的核心，要求行政主體公平對(duì)待相對(duì)人，平等地適用法律和規(guī)定。19.B解析：報(bào)告屬于上行文，是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況時(shí)使用的公文。20.B解析：公共選擇理論研究在非市場環(huán)境（主要是政府）中，個(gè)人或團(tuán)體如何做出決策以及這些決策如何影響資源配置。二、多項(xiàng)選擇題21.ABCD解析：行政決策受決策者個(gè)體因素、體制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和信息條件等多方面因素影響。22.ABCDE解析：行政組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵循目標(biāo)一致、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、精簡高效、彈性、人適其位等原則。23.ABCD解析：行政執(zhí)行的基本環(huán)節(jié)包括計(jì)劃制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)控制和檢查評(píng)估。24.ABCDE解析：我國行政監(jiān)督體系包括政黨監(jiān)督、司法監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督等。25.ABCDE解析：公共政策評(píng)估的指標(biāo)主要包括效率、公平、合法、效應(yīng)和成本等方面。26.ABCD解析：行政管理過程中常用的方法有法治方法、科學(xué)方法、經(jīng)驗(yàn)方法和實(shí)用方法等。27.ADE解析：政府購買服務(wù)的主要方式包括競爭性招標(biāo)和合同外包等。簿記制、授權(quán)和轉(zhuǎn)包不屬于典型的政府購買服務(wù)方式。28.ABCDE解析：社會(huì)治理創(chuàng)新要求在理念、體制、方式、手段和主體等方面進(jìn)行全方位創(chuàng)新。29.ABCDE解析：行政倫理失范的表現(xiàn)形式多種多樣，包括以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、腐敗賄賂、忽視群眾利益和違反工作紀(jì)律等。30.ABCDE解析：公文寫作的基本要求是合法合規(guī)、準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)、簡明簡潔、規(guī)范得體和時(shí)效性強(qiáng)。三、簡答題31.行政管理學(xué)特點(diǎn)：（1）應(yīng)用性：以解決行政管理實(shí)際問題為主要目標(biāo)。（2）綜合性：涉及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科知識(shí)。（3）實(shí)踐性：強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重對(duì)實(shí)際行政管理活動(dòng)的總結(jié)和指導(dǎo)。（4）政策性：研究行政決策及其執(zhí)行過程，關(guān)注政策制定和實(shí)施效果。（5）發(fā)展性：隨著社會(huì)發(fā)展和環(huán)境變化，行政管理學(xué)理論和方法不斷更新。32.行政領(lǐng)導(dǎo)者基本素質(zhì)：（1）政治素質(zhì)：堅(jiān)持正確的政治方向，具有良好的政治覺悟和理論水平。（2）知識(shí)素質(zhì)：掌握豐富的管理知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。（3）能力素質(zhì)：具有決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和執(zhí)行能力等。（4）道德素質(zhì)：廉潔奉公，誠實(shí)守信，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。（5）心理素質(zhì)：具有堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)，良好的情緒控制能力和抗壓能力。33.依法行政基本要求：（1）法律優(yōu)先：行政行為必須符合法律的規(guī)定，不得與法律相抵觸。（2）法律保留：行政行為的制定和實(shí)施必須有明確的法律依據(jù)，法無授權(quán)不可為。（3）程序正當(dāng)：行政行為必須遵循法定的程序，保障相對(duì)人的參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。（4）權(quán)力制約：行政機(jī)關(guān)的權(quán)力必須受到法律的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。34.公共政策執(zhí)行意義：（1）將政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效果：政策執(zhí)行是將政策目標(biāo)從紙面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（2）檢驗(yàn)政策方案的科學(xué)性和可行性：政策執(zhí)行過程可以檢驗(yàn)政策方案的合理性和可操作性。（3）發(fā)現(xiàn)政策制定和執(zhí)行中的問題：政策執(zhí)行過程中可以發(fā)現(xiàn)政策制定和執(zhí)行中的不足，為政策調(diào)整提供依據(jù)。（4）維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定：有效的政策執(zhí)行有助于維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。四、論述題35.行政組織變革的驅(qū)動(dòng)因素及其應(yīng)對(duì)策略：行政組織變革是指行政組織為了適應(yīng)環(huán)境變化和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行的調(diào)整和改進(jìn)。其驅(qū)動(dòng)因素主要包括：（1）外部環(huán)境變化：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、政治變革等外部環(huán)境的變化，要求行政組織進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和變革。應(yīng)對(duì)策略：建立環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，增強(qiáng)組織的適應(yīng)性和應(yīng)變能力。（2）內(nèi)部壓力：組織規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、人員變動(dòng)等內(nèi)部因素，會(huì)給組織帶來壓力，需要進(jìn)行變革。應(yīng)對(duì)策略：優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強(qiáng)內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)。（3）技術(shù)進(jìn)步：信息技術(shù)的發(fā)展，要求行政組織進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高管理效率和服務(wù)水平。應(yīng)對(duì)策略：加大對(duì)信息技術(shù)的投入，培養(yǎng)信息技術(shù)人才，推進(jìn)組織信息化建設(shè)。（4）公眾期望提高：公眾對(duì)政府公共服務(wù)的要求越來越高，要求行政組織進(jìn)行改革，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。應(yīng)對(duì)策略：轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，提高公共服務(wù)水平。行政組織變革的應(yīng)對(duì)策略還包括：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想；制定科學(xué)合理的變革方案；做好變革過程中的溝通和協(xié)調(diào)；建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性；加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估，確保變革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。36.提升政府治理能力現(xiàn)代化的路徑：提升政府治理能力現(xiàn)代化是建設(shè)現(xiàn)代國家的重要任務(wù)。其路徑主要包括：（1）深化行政體制改革：推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。（2）完善制度體系：加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善行政決策機(jī)制、行政執(zhí)行機(jī)制、行政監(jiān)督機(jī)制等。（3）創(chuàng)新治理方式：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高政府治理的精準(zhǔn)性和高效性。（4）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員的政治素質(zhì)、能力素質(zhì)和道德素質(zhì)，打造高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。（5）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)：加強(qiáng)行政監(jiān)督，完善行政問責(zé)制度，確保政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。（6）增強(qiáng)社會(huì)協(xié)同：推動(dòng)政府、市場、社會(huì)多元主體協(xié)同治理，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。（7）提升服務(wù)意識(shí)：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，提高公共服務(wù)水平和人民群眾的滿意度。五、案例分析題37.某市“智慧城管”建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)及改進(jìn)建議：主要挑戰(zhàn)：（1）公眾接受度低：部分市民對(duì)智能設(shè)備存在抵觸情緒，主要是擔(dān)心隱私泄露、數(shù)據(jù)安全等問題。（2）數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)：智慧城管涉及大量數(shù)據(jù)采集和傳輸，存在數(shù)據(jù)泄露和侵犯公民隱私的風(fēng)險(xiǎn)。（3）基層人員操作不熟練：基層執(zhí)法人員對(duì)新系統(tǒng)的操作不夠熟練，影響工作效率。（4）投入產(chǎn)出不成比例：部分應(yīng)用效果未達(dá)預(yù)期，投入巨大但收益有限。改進(jìn)建議：（1）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過多種渠道向公眾宣傳智慧城管的benefits，解答市民疑問，消除市民顧慮，提高公眾接受度。（2）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)：建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密和訪問控制，確保數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私不被侵犯。（3）加強(qiáng)培訓(xùn)：對(duì)基層執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高其操作技能和運(yùn)用水平。（4