[北京某高校]校園食品安全事故應急處理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[北京某高校]校園食品安全事故，提高[北京某高校]快速反應和應急處理能力，健全應急機制，最大程度地減少事故造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康、財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某高校]實際，制定本辦法。

第二條本辦法的核心目的在于通過科學管理、規(guī)范處置，有效預防校園食品安全事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生事故能夠及時控制事態(tài)、妥善處理，最大限度降低對[師生]生命健康、財產(chǎn)安全和學校正常秩序的損害。

第三條本辦法的核心目標在于全面提升[北京某高校]應對校園食品安全事故的應急能力，完善應急管理體系，明確職責分工，強化資源保障，確保事故得到高效、有序處置，從而維護校園安全穩(wěn)定，促進學校教育教學事業(yè)的健康發(fā)展。

第四條本辦法的保障對象為[師生]的生命安全和身體健康、財產(chǎn)權(quán)益、教學科研秩序，以及維護學校和社會的穩(wěn)定。通過預防和應急措施，確保事故發(fā)生時能夠有效保護[師生]免受傷害，減少經(jīng)濟損失，避免引發(fā)社會負面影響。

第五條本辦法的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，旨在為校園食品安全事故的應急處理提供法律依據(jù)和行動指南。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。北京某高校成立校園食品安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全事故的應急處理工作。建立健全快速反應機制，確保事故信息能夠第一時間獲取、核實、上報，指揮部能夠迅速啟動應急響應，做到反應迅速、指揮有力、處置高效。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則，明確指揮部、相關職能部門、院（系）以及后勤服務單位等各層面的職責分工。事故發(fā)生后，由相應級別的責任主體首先開展先期處置和報告工作，并接受指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。校內(nèi)各單位主要負責人是本單位食品安全事故應急處置的第一責任人，對本單位食品安全事故的預防和處置負總責。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、常備不懈”的方針，建立健全食品安全風險隱患排查、評估和研判機制，定期開展食品安全檢查和隱患排查，加強食品安全風險監(jiān)測和預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。一旦發(fā)生事故，迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延，防止事故擴大和蔓延，最大限度減少事故危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立校內(nèi)各部門、各院（系）以及后勤服務單位之間信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同處置的聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、左右協(xié)同、群防群控的應急處置工作格局。充分發(fā)揮[師生]的參與作用，加強食品安全宣傳教育，提高[師生]的防范意識和自我保護能力，營造共同參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)和學校規(guī)章制度，區(qū)分事故的不同性質(zhì)和嚴重程度，采取相應的應急處置措施。應急處置工作必須堅持依法依規(guī)、公開透明、公平公正的原則，切實保護[師生]的合法權(quán)益。所有處置措施都要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，做到程序規(guī)范、處理得當，維護校園安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某高校]校內(nèi)發(fā)生的各類食品安全事故的應急處置工作。本管理辦法所稱校園食品安全事故，是指突然發(fā)生，因食品污染、變質(zhì)等非自然因素，造成或者可能造成[師生]健康嚴重損害、死亡，或是校內(nèi)外財產(chǎn)受到損失，學校正常教學、科研、生活秩序受到影響，學校聲譽受到損害的事件等。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及可能引發(fā)食品安全問題的集體行動，如因?qū)κ程檬称穯栴}引發(fā)的大規(guī)模集體投訴、請愿等，擾亂校園秩序的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對[師生]的侵害食品安全的重大刑事案件，如投毒、故意制造食品安全事故等，造成或可能造成人員傷亡或重大社會影響的事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂、食品儲存或供應環(huán)節(jié)的食品安全事故，如食品儲存不當導致的大范圍食品腐敗變質(zhì)、餐具污染等，造成或可能造成[師生]集體食源性疾病的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]群體性食源性疾病，具有傳染性或爆發(fā)性，經(jīng)調(diào)查證實與食品相關的事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的因同一食品源頭引發(fā)的群體性食物中毒事件；校園內(nèi)發(fā)生的、可能由食品傳播的傳染病爆發(fā)事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。雖屬自然災害，但直接導致校內(nèi)食品供應中斷或污染，引發(fā)食品安全風險的事件。包括：因地震、洪水等災害導致食堂停業(yè)、食品原料污染或儲存條件破壞，引發(fā)食品安全事故的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡或社交媒體惡意傳播虛假食品安全信息，造成恐慌、擾亂正常秩序的事件；網(wǎng)絡攻擊導致校內(nèi)食品安全管理信息系統(tǒng)癱瘓，影響食品安全監(jiān)管和應急響應的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及食育、食品科學等相關課程的實驗、考核或大型活動中，因食品操作、實驗材料問題引發(fā)的食物中毒或安全事故，影響活動正常進行和[師生]安全的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指不屬于上述類別，但與食品有關，發(fā)生在校園內(nèi)或直接關系到校園內(nèi)[師生]群體，可能造成食品安全風險、影響學校安全穩(wěn)定的事件。包括：校外供應商提供的食品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題，引發(fā)校內(nèi)連鎖反應的事件；因食品安全問題引發(fā)的嚴重輿情事件，嚴重影響學校聲譽和秩序的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

北京某高校成立校園食品安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全事故的應急處理工作。指揮部下設辦公室和八個專項應急處置工作組。

第五條校園食品安全事故應急指揮部及主要職責

組長：校長

副組長：分管后勤保障工作的副校長、分管安全穩(wěn)定工作的副校長

成員：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學生工作處、教務處、科研處、財務處、資產(chǎn)管理處、校醫(yī)院、各院（系）院長（主任）、后勤各二級單位負責人。

指揮部職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮校園食品安全事故的應急響應行動；研究確定事故的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應急預案；下達應急處置工作任務；協(xié)調(diào)指揮各部門、各單位開展應急處置工作；決定信息發(fā)布事宜；向上級主管部門報告重要情況。

第六條校園食品安全事故應急指揮部辦公室及主要職責

指揮部下設辦公室，辦公室設在后勤管理處，負責日常工作。

指揮部辦公室的主要職責：負責收集、分析和上報食品安全事故信息；起草指揮部各類文件、報告和通報；組織制定、修訂應急預案；組織開展食品安全事故應急演練；提出處置食品安全事故的指導意見和具體措施；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位開展工作；督導、檢查各部門、各單位落實食品安全事故應急處理工作的情況；總結(jié)食品安全事故應急處置工作的經(jīng)驗教訓。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對各類校園食品安全事故，指揮部下設以下八個專項應急處置工作組：

1.社會穩(wěn)定與輿情工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領導擔任，副組長由保衛(wèi)處處長擔任。成員單位由黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、網(wǎng)信辦等組成。辦公室設在保衛(wèi)處。

主要職責：負責維護事故現(xiàn)場及周邊秩序，預防和處置可能引發(fā)的群體性事件；收集、分析、研判輿情信息，及時回應社會關切，澄清事實，控制謠言傳播；開展思想教育和心理疏導工作。

2.事故調(diào)查與溯源工作組。組長由分管后勤保障工作的校領導擔任，副組長由后勤處處長擔任。成員單位由后勤管理處、校醫(yī)院、市場監(jiān)督管理局屬地機構(gòu)、相關院（系）等組成。辦公室設在后勤管理處。

主要職責：負責開展食品安全事故的現(xiàn)場調(diào)查，收集證據(jù)，查明事故原因、性質(zhì)和責任人；對涉事食品進行溯源分析，追蹤問題食品流向；配合上級主管部門開展事故調(diào)查工作。

3.應急醫(yī)療救治工作組。組長由分管校醫(yī)院工作的校領導擔任，副組長由校醫(yī)院院長擔任。成員單位由校醫(yī)院、學生工作處、相關院（系）等組成。辦公室設在校醫(yī)院。

主要職責：負責對食物中毒或患病師生進行緊急醫(yī)療救治和隔離觀察；組織開展衛(wèi)生防疫工作，預防疾病傳播；調(diào)配醫(yī)療資源，保障救治工作順利進行。

4.食品控制與供應工作組。組長由后勤處處長擔任，副組長由分管食堂管理的后勤副處長擔任。成員單位由后勤管理處、校醫(yī)院、市場監(jiān)督管理局屬地機構(gòu)等組成。辦公室設在后勤管理處。

主要職責：負責立即停止涉事食品的生產(chǎn)經(jīng)營活動，封存問題食品及其原料、相關工具設備，防止事態(tài)擴大；對校園內(nèi)所有食堂進行食品安全檢查，排查風險隱患；根據(jù)需要協(xié)調(diào)調(diào)配應急食品，保障師生基本餐飲需求。

5.后勤保障與設施保障工作組。組長由分管后勤保障工作的校領導擔任，副組長由后勤副處長擔任。成員單位由后勤管理處各二級單位、資產(chǎn)管理處、建設規(guī)劃處等組成。辦公室設在后勤管理處。

主要職責：負責提供應急處置所需的車輛、物資、設備等后勤保障；協(xié)助開展事故現(xiàn)場的清理和消毒工作；保障供水、供電、供氣等公用設施正常運行。

6.網(wǎng)絡信息與宣傳工作組。組長由分管信息工作的校領導擔任，副組長由黨委宣傳部部長擔任。成員單位由黨委辦公室、黨委宣傳部、現(xiàn)代教育中心等組成。辦公室設在黨委宣傳部。

主要職責：負責維護校園網(wǎng)絡信息安全，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關切；制作發(fā)布宣傳資料，開展食品安全知識宣傳教育；做好媒體溝通工作。

7.考試安排與教學秩序工作組。組長由分管教學工作的校領導擔任，副組長由教務處處長擔任。成員單位由教務處、學生工作處、各院（系）等組成。辦公室設在教務處。

主要職責：負責評估食品安全事故對教學秩序的影響，根據(jù)實際情況調(diào)整教學安排；做好受影響師生的安撫和教學補救工作；維護正常的教學秩序。

8.督查與問責工作組。組長由分管紀檢監(jiān)察工作的校領導擔任，副組長由紀委副書記擔任。成員單位由紀委、監(jiān)察處、黨委辦公室等組成。辦公室設在紀委。

主要職責：負責對食品安全事故的應急處置工作進行監(jiān)督檢查；調(diào)查處理事故責任單位和責任人的違規(guī)違紀行為；提出問責建議，督促落實整改措施。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置校園食品安全事故，建立規(guī)范、高效的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

校園食品安全事故信息的報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事故信息，為應急處置贏得寶貴時間。

(2)首報意識。各相關職能部門和單位必須具備強烈的首報意識，一旦發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故信息，應立即核實并向上級報告，不得遲報、漏報、瞞報。

(3)真實性。報送的信息必須客觀真實，準確反映事故發(fā)生的時間、地點、涉及人員、原因等基本情況，嚴禁虛構(gòu)、夸大或隱瞞事實。

(4)完整性。報送的信息應全面完整，包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息接收方能夠全面了解事故情況。

(5)續(xù)報要求。事故信息報送后，相關職能部門和單位應持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展和處置進展，及時進行續(xù)報，直至事故處置完畢。

2.信息報送流程

校園食品安全事故信息的報送應遵循以下流程：

(1)部門報告。最先發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故信息的部門或單位（如食堂、校醫(yī)院、學生等）應立即向[校內(nèi)]相關部門報告。

(2)校辦匯總。接收報告的[校內(nèi)]相關部門（如后勤管理處、學生工作處等）應立即核實信息，并第一時間向?qū)W校辦公室報告。

(3)領導小組決策。學校辦公室接到報告后，應立即核實信息，并迅速報告校園食品安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）。指揮部組長、副組長根據(jù)事故情況決定是否啟動應急預案，并下達處置指令。

(4)上級報告。指揮部根據(jù)事故級別和性質(zhì)，決定是否向上級主管部門報告。一般事故由學校辦公室負責報告，重大事故由指揮部直接報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大校園食品安全事故時，應啟動緊急書面信息報送流程：

(1)初步報告。事發(fā)部門或單位在向[校內(nèi)]相關部門報告的同時，應立即通過電話向?qū)W校辦公室報告事故的基本情況。

(2)書面報告。學校辦公室在接到初步報告后，應立即核實信息，并組織撰寫書面報告。書面報告應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并盡快報送指揮部和上級主管部門。

(3)加急報送。對于特別重大事故，指揮部應授權(quán)學校辦公室或指揮部成員單位直接通過加急渠道向省委、省政府等上級部門報送書面報告。

4.應急信息核心要素清單

報送的應急信息應至少包含以下核心要素：

(1)時間：事故發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事故發(fā)生的具體位置（如食堂名稱、教室編號、宿舍樓號等）。

(3)規(guī)模：事故涉及的人數(shù)、受影響范圍等。

(4)傷亡：事故造成的傷亡人數(shù)，包括輕傷、重傷、死亡等。

(5)起因：初步分析的事故原因，如食品污染、操作不當?shù)取?/p>

(6)評估：對事故的初步評估，包括事故等級、發(fā)展趨勢等。

(7)措施：已經(jīng)采取的應急處置措施，如隔離患者、封存食品等。

(8)進展：事故處置的進展情況，包括救治情況、原因調(diào)查等。

(9)其他：需要補充說明的其他信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

(1)重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重影響的自然災害。

(2)重大事故災難：如重大食品安全事故、重大火災、重大爆炸、重大交通事故等造成或可能造成嚴重影響的事故災難。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴重影響的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土主權(quán)、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)穩(wěn)定、對外關系等方面的重要緊急情況。

(5)重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向，包括重大非傳統(tǒng)安全威脅等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大民族宗教事件、重大網(wǎng)絡輿情事件等造成或可能造成嚴重影響的突發(fā)情況。

第九條預防預警行動

在校園食品安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。指揮部辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組及相關部門，加強應急機制的日常管理和維護，確保應急指揮體系、信息報送渠道、應急資源保障等各項機制運行順暢、有效。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組及相關部門應根據(jù)實際情況變化，定期評估和修訂各類校園食品安全事故應急預案，包括總體預案、專項預案和部門預案，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。指揮部應加強應急隊伍建設，明確各工作組及相關部門的職責分工和人員組成，定期開展應急人員培訓，提高應急隊伍的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。指揮部應定期組織各工作組及相關部門開展應急培訓和模擬演練，包括食品安全事故的知識培訓、應急處置技能培訓以及不同場景下的模擬演練，提高[師生]的防范意識和自救互救能力，檢驗應急預案的實用性和可操作性。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。指揮部應統(tǒng)籌規(guī)劃，明確應急物資的種類和數(shù)量，做好應急物資的儲備、管理和維護工作，確保應急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用方便，需要時能夠充足、及時供應。應急物資主要包括食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、防護用品、應急照明、通訊設備等。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將校園食品安全事故劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡或出現(xiàn)死亡病例的校園食品安全事故；或事故涉及[師生]人數(shù)超過1000人，并造成重大社會影響或嚴重社會危害的事件；或事故原因復雜、性質(zhì)惡劣，需要動用大量應急資源進行處置，并可能嚴重影響學校正常秩序和社會穩(wěn)定的事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡或出現(xiàn)死亡病例的校園食品安全事故；或事故涉及[師生]人數(shù)在1000人以上、3000人以下，并造成較嚴重影響的事件；或事故原因較為復雜，需要較大規(guī)模應急資源進行處置，并可能對學校正常秩序和社會穩(wěn)定造成較嚴重影響的事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡或出現(xiàn)死亡病例的校園食品安全事故；或事故涉及[師生]人數(shù)在300人以上、1000人以下，對學校正常秩序造成較嚴重影響的事件；或事故原因較為簡單，需要一定規(guī)模應急資源進行處置，并可能對學校正常秩序造成一定影響的事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡或未出現(xiàn)死亡病例的校園食品安全事故；或事故涉及[師生]人數(shù)在300人以下，對學校正常秩序造成一定影響的事件；或事故原因簡單，需要較少應急資源進行處置，對學校正常秩序和社會穩(wěn)定影響較小的事件。

2.各級事件應急響應程序

(1)I級事件（特別重大事件）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室，學校辦公室立即核實信息并立即向校園食品安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）報告，同時啟動I級事件應急處置預案。指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應急處置工作。學校辦公室應在1小時內(nèi)將事故信息及相關情況報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關工作。

I級事件的核心響應動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置，包括控制事態(tài)、救治傷員、封存樣品、排查隱患等；立即啟動信息報告程序，第一時間向上級主管部門和相關部門報告事故信息；根據(jù)事故情況，及時向[師生]發(fā)布信息，穩(wěn)定人心。

(2)II級事件（重大事件）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室，學校辦公室立即核實信息并立即向指揮部報告，同時啟動II級事件應急處置預案。指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展應急處置工作。學校辦公室應在1小時內(nèi)將事故信息及相關情況報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關工作。

II級事件的核心響應動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置，包括控制事態(tài)、救治傷員、封存樣品、排查隱患等；立即啟動信息報告程序，第一時間向上級主管部門和相關部門報告事故信息；根據(jù)事故情況，及時向[師生]發(fā)布信息，穩(wěn)定人心。

(3)III級事件（較大事件）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室，學校辦公室立即核實信息并立即向指揮部報告，同時啟動III級事件應急處置預案。指揮部根據(jù)事故情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織相關部門開展應急處置工作。學校辦公室應在1小時內(nèi)將事故信息及相關情況報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關工作。

III級事件的核心響應動作包括：根據(jù)指揮部指示，成立現(xiàn)場指揮部或由相關職能部門負責現(xiàn)場處置，包括控制事態(tài)、救治傷員、封存樣品、排查隱患等；及時啟動信息報告程序，向上級主管部門和相關部門報告事故信息；根據(jù)事故情況，適時向[師生]發(fā)布信息，穩(wěn)定人心。

(4)IV級事件（一般事件）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至學校辦公室，學校辦公室立即核實信息并立即向指揮部報告，同時啟動IV級事件應急處置預案。指揮部根據(jù)事故情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織相關部門開展應急處置工作。學校辦公室應在1小時內(nèi)將事故信息及相關情況報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關工作。

IV級事件的核心響應動作包括：根據(jù)指揮部指示，成立現(xiàn)場指揮部或由相關職能部門負責現(xiàn)場處置，包括控制事態(tài)、救治傷員、封存樣品、排查隱患等；及時啟動信息報告程序，向上級主管部門和相關部門報告事故信息；根據(jù)事故情況，適時向[師生]發(fā)布信息，穩(wěn)定人心。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

校園食品安全事故應急處理辦法下，現(xiàn)場指揮部作為應急處置的核心組織，其核心任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事故現(xiàn)場，防止事故蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障[師生]生命財產(chǎn)安全。

(2)掌握進展：及時收集、分析事故信息，準確掌握事態(tài)發(fā)展動態(tài)，為應急處置決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：根據(jù)事故等級和進展情況，及時向上級主管部門、相關部門和社會公眾報告事故信息，確保信息傳遞的及時性和準確性。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事故情況，適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，防止謠言傳播，維護校園和社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

通訊與信息保障是突發(fā)事件應急處置的生命線，必須確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全，傳輸渠道完善，設備完好暢通。

1.信息收集機制。建立多渠道、全方位的信息收集網(wǎng)絡，包括日常監(jiān)督檢查、隱患排查、[師生]信息報告、媒體監(jiān)測等，確保第一時間獲取準確、全面的初始信息。

2.信息傳遞機制。構(gòu)建安全、高效的應急信息傳遞體系，包括內(nèi)部信息平臺、專用通訊線路、應急廣播系統(tǒng)等，確保事故信息在指揮部、相關部門和現(xiàn)場之間實現(xiàn)快速、準確的傳遞。

3.信息報送機制。制定規(guī)范的信息報送標準和流程，明確信息報送的時限要求、內(nèi)容要素和責任主體，確保事故信息按照規(guī)定程序及時上報至上級主管部門及相關單位。

4.信息處理機制。建立應急信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時核實、評估和分析，為應急處置決策提供科學依據(jù)。

5.通訊保障。確保應急通訊設備處于良好狀態(tài)，制定應急通訊保障方案，明確通訊值班制度、故障應急處置流程，保障應急期間通訊暢通。

6.信息公開機制。根據(jù)事故性質(zhì)和級別，由指揮部決定是否公開信息及公開方式，確保信息公開的權(quán)威性、準確性和及時性，防止謠言傳播，穩(wěn)定[師生]情緒。

第十二條物資與資金保障

物資與資金保障是突發(fā)事件應急處置的重要基礎，必須確保應急經(jīng)費納入年度預算，建立關鍵應急物資儲備制度，明確保管、維護和及時供應要求，確保應急處置所需的物資和資金得到充分保障。

1.經(jīng)費保障。將應急處置經(jīng)費納入學校年度財務預算，確保應急準備、應急響應、應急救助等各項經(jīng)費落實到位，并建立應急經(jīng)費快速審批和撥付機制，確保應急資金及時到位。

2.物資儲備制度。建立覆蓋各類突發(fā)事件的應急物資儲備制度，明確物資種類、數(shù)量、儲存地點、保管要求、維護保養(yǎng)、補充更新等內(nèi)容。

3.物資管理。明確應急物資的保管責任單位和管理人員，制定物資出入庫管理制度，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資隨時可用。

4.物資供應。建立應急物資緊急調(diào)撥和供應機制，確保事故發(fā)生時能夠及時調(diào)運所需物資，滿足應急處置需要。

5.特殊物資管理。對特殊應急物資實行專人專柜保管，建立嚴格的領用審批流程，確保特殊物資專物專用，防止挪用、損壞。

第十三條人員與技術保障

人員與技術保障是突發(fā)事件應急處置的核心力量，必須組建常備/預備的應急隊伍，明確組成部門，要求結(jié)構(gòu)優(yōu)化并尋求專業(yè)技術指導，確保應急處置工作有足夠的人力資源和技術支撐。

1.應急隊伍。組建由專業(yè)人員和志愿者組成的常備/預備應急隊伍，明確隊伍的職責分工、人員構(gòu)成、培訓要求等內(nèi)容。

2.隊伍管理。制定應急隊伍管理辦法，明確隊員選拔、培訓、考核、獎懲等制度，確保應急隊伍保持良好狀態(tài)。

3.技術支撐。建立應急技術支撐體系，配備先進的應急處置設備和技術手段，如食品安全快速檢測設備、應急通信設備、信息分析系統(tǒng)等，為應急處置提供技術保障。

4.專業(yè)指導。積極引進外部專業(yè)技術資源，定期組織技術培訓和交流，提升應急處置隊伍的專業(yè)能力。

第十四條培訓與演練保障

培訓與演練保障是提升應急處置能力的重要途徑，必須規(guī)定定期開展應急處置隊伍技能培訓和跨部門/跨領域的應急模擬演練，鼓勵對外交流協(xié)作，不斷提高應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。

1.應急培訓。制定年度應急培訓計劃，定期開展食品安全知識、應急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓，提高[師生]的防范意識和自救互救能力。

2.應急演練。定期組織開展不同場景下的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.演練評估。建立應急演練評估機制，對演練過程和效果進行客觀評估，針對存在問題提出改進措施，不斷完善應急處置預案。

4.交流協(xié)作。加強與校內(nèi)外相關部門、專業(yè)機構(gòu)等的交流協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，提升應急處置能力。

第十五條加強保障建設

[北京某高校]應從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強保障建設，確保校園食品安全事故應急處置工作具備充足的資源支撐和有力保障。

1.制度保障。建立健全食品安全事故應急處置相關制度體系，包括責任追究制度、信息報告制度、應急處置預案管理制度、應急物資管理制度、應急演練制度等，確保應急處置工作有章可循、有據(jù)可依。

2.組織保障。明確校園食品安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部）的組織架構(gòu)、職責權(quán)限和工作運行機制，確保應急指揮體系高效運轉(zhuǎn)。指揮部應下設辦公室和若干專項應急處置工作組，并明確各組成部分的核心職責和協(xié)同配合方式。

3.物資保障。建立并完善應急物資的儲備、管理和維護制度，確保應急期間所需物資充足、調(diào)撥及時。制定應急物資儲備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、儲存地點、保管要求、補充更新機制，并指定專人負