[某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理要求第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)各類生產(chǎn)安全事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[某建筑工地]實(shí)際情況，制定本管理要求。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。施工現(xiàn)場(chǎng)成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮和處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)制，確保事故信息暢通、指揮協(xié)調(diào)高效、應(yīng)急處置有力，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)；各部門、各班組按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)事故的先期處置和救援工作。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和自防自救能力；定期開(kāi)展安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行研判評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施控制事故蔓延和擴(kuò)大，防止次生、衍生事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的安全生產(chǎn)應(yīng)急體系。建立健全與[企業(yè)內(nèi)]及周邊相關(guān)單位、部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高專業(yè)救援能力；充分發(fā)揮員工、班組等基層單位在先期處置中的作用，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與、群防群控的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、公平公正的原則，根據(jù)事故的具體情況，區(qū)分事故的性質(zhì)和責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行處置。在事故救援和處置過(guò)程中，要切實(shí)保護(hù)[員工]的生命安全和合法權(quán)益，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本管理要求，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，并做好善后處理工作，最大程度減少事故損失，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第三條適用范圍

本管理要求適用于[某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本管理要求所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響，以及可能引發(fā)[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约傲T工等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動(dòng)、破壞性行為，以及可能引發(fā)影響[企業(yè)內(nèi)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物坍塌、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落等重大安全生產(chǎn)事故，以及因自然災(zāi)害引發(fā)的次生安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等直接發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)或?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)造成重大影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件。

7.其他影響安全生產(chǎn)與穩(wěn)定的公共事件。包括：因外部環(huán)境因素（如治安事件、交通事故）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成重大影響的事件，以及其他非上述類別但可能影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定的事件。

8.其他影響安全生產(chǎn)與穩(wěn)定的公共事件。包括：因外部環(huán)境因素（如治安事件、交通事故）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成重大影響的事件，以及其他非上述類別但可能影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某建筑工地]成立施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某建筑工地]主要負(fù)責(zé)人（如項(xiàng)目經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：[某建筑工地]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（如項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)）

成員：[某建筑工地]各部門負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)部、安全部、工程部、材料部、后勤部、辦公室等）。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事故的應(yīng)急處置方案和重大事項(xiàng)；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布事故信息；組織開(kāi)展事故調(diào)查和善后處理工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某建筑工地]項(xiàng)目部辦公室（或指定地點(diǎn)），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析安全生產(chǎn)事故相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，協(xié)助制定應(yīng)急處置方案，并提出具體措施建議；協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配；收集、匯總事故現(xiàn)場(chǎng)情況，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的照片、視頻等資料的收集和整理；協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查，整理調(diào)查資料；負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)措施；定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況和隊(duì)伍的應(yīng)急能力；督導(dǎo)、檢查各工作組、各部門應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：項(xiàng)目部辦公室、安全部、工程部、后勤部等

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序，預(yù)防和制止可能引發(fā)事態(tài)擴(kuò)大的群體性事件；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作；做好[員工]的思想政治工作，穩(wěn)定[員工]情緒；收集相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部安全總監(jiān)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部保衛(wèi)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：項(xiàng)目部安全部、工程部、后勤部等

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部安全部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、封鎖，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的[員工]疏散和安置；收集相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：項(xiàng)目部安全部、工程部、技術(shù)部、后勤部等

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部安全部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援，組織搶救傷員和重要物資；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急疏散，引導(dǎo)[員工]安全撤離；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和封鎖，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查和分析，提出防范措施；收集相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部衛(wèi)生負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部后勤部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：項(xiàng)目部后勤部、工程部、安全部等

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部后勤部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延；負(fù)責(zé)[員工]的健康監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械的儲(chǔ)備和調(diào)配；收集相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：項(xiàng)目部安全部、工程部、技術(shù)部、后勤部等

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部項(xiàng)目部辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援，組織搶救傷員和重要物資；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急疏散，引導(dǎo)[員工]安全撤離；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和封鎖，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；收集相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部信息技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：項(xiàng)目部辦公室、工程部、安全部等

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部項(xiàng)目部辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全保障工作，預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件的發(fā)生；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；收集相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：項(xiàng)目部辦公室、安全部、工程部、后勤部等

辦公室地點(diǎn)：項(xiàng)目部項(xiàng)目部辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)其他影響安全穩(wěn)定的公共事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；收集相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要快，確保第一時(shí)間掌握和上報(bào)突發(fā)事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，都應(yīng)立即向[企業(yè)內(nèi)]負(fù)責(zé)信息報(bào)送的部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須真實(shí)可靠，客觀反映事件情況，不得夸大或縮小事件性質(zhì)和影響。

（4）完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件結(jié)束。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送遵循逐級(jí)上報(bào)、快速處置的原則，具體流程如下：

（1）部門報(bào)告：各班組、部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況后，應(yīng)立即向[企業(yè)內(nèi)]負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門（如安全部）報(bào)告。

（2）安全部核實(shí)與初報(bào)：安全部接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)事件的基本情況、可能的影響等進(jìn)行初步評(píng)估，同時(shí)電話報(bào)告[企業(yè)內(nèi)]項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)），并書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（4）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)主管部門的要求，[企業(yè)內(nèi)]負(fù)責(zé)信息報(bào)送的部門（如項(xiàng)目部辦公室）應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（1）電話報(bào)告：安全部在發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件后，應(yīng)立即電話報(bào)告[企業(yè)內(nèi)]項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)），報(bào)告事件的基本情況、可能的影響等。

（2）書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備：安全部在電話報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即著手準(zhǔn)備書(shū)面報(bào)告，詳細(xì)記錄事件的各項(xiàng)要素。

（3）書(shū)面報(bào)告報(bào)送：書(shū)面報(bào)告完成后，應(yīng)立即報(bào)送項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，報(bào)送項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）審閱。

（4）上級(jí)報(bào)送：項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）審閱同意后，由項(xiàng)目部辦公室按照[企業(yè)內(nèi)]的統(tǒng)一要求，將書(shū)面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)，包括受傷和死亡的人數(shù)及具體情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因，包括直接原因和間接原因。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、影響程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況，包括事態(tài)控制情況、救援情況等。

（9）其他：其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[企業(yè)內(nèi)]項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)）報(bào)告，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送。

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、滑坡、泥石流等對(duì)[企業(yè)內(nèi)]造成或可能造成嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如建筑物坍塌、火災(zāi)、重大機(jī)械傷害事故等造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的重大事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在[企業(yè)內(nèi)]爆發(fā)或傳播，可能造成或已經(jīng)造成人員健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

（4）涉國(guó)防、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、國(guó)防建設(shè)、對(duì)外交往等的重要緊急情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息，如極端天氣預(yù)警、社會(huì)不穩(wěn)定因素等。

（6）其他涉[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能造成[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各工作組、各部門落實(shí)應(yīng)急管理工作，定期檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急組織體系、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)等各項(xiàng)機(jī)制運(yùn)行順暢、有效。各工作組、各部門應(yīng)明確職責(zé)分工，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)日常巡查和隱患排查，將應(yīng)急管理工作融入日常生產(chǎn)管理活動(dòng)中。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織各工作組、各部門，根據(jù)[某建筑工地]的實(shí)際情況、生產(chǎn)工藝、危險(xiǎn)源分布、周邊環(huán)境變化以及相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)要求，定期評(píng)估和修訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案），確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。鼓勵(lì)各部門結(jié)合自身特點(diǎn)，制定更具針對(duì)性的應(yīng)急處置細(xì)則。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各工作組應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，明確隊(duì)伍組成人員，定期開(kāi)展隊(duì)伍整組和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的集結(jié)速度、協(xié)同作戰(zhàn)能力和專業(yè)技能。重點(diǎn)加強(qiáng)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)支撐隊(duì)伍等的建設(shè)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練活動(dòng)。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性，模擬真實(shí)場(chǎng)景和突發(fā)事件過(guò)程，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。各部門應(yīng)按照要求儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，并指定專人負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、取用便捷，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)，充分發(fā)揮其保障作用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場(chǎng)秩序破壞等因素，將[某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大安全生產(chǎn)事故。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或重傷100人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大社會(huì)影響，需要或可能跨[企業(yè)內(nèi)]區(qū)域、需要或可能由[企業(yè)內(nèi)]主要負(fù)責(zé)同志親自組織處置的安全生產(chǎn)事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大安全生產(chǎn)事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或重傷50人以上100人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或造成較大社會(huì)影響，需要[企業(yè)內(nèi)]分管負(fù)責(zé)同志組織處置的安全生產(chǎn)事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大安全生產(chǎn)事故。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或重傷10人以上50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或造成一定社會(huì)影響，需要[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織處置的安全生產(chǎn)事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般安全生產(chǎn)事故。指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及1人以上3人以下生命安全，或重傷1人以上10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或造成較小社會(huì)影響，由[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門立即組織處置的安全生產(chǎn)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即采取必要的先期處置措施，控制事態(tài)，并立即報(bào)告[某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（2）II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即采取必要的先期處置措施，控制事態(tài)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（3）III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即采取必要的先期處置措施，控制事態(tài)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（4）IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即采取必要的先期處置措施，控制事態(tài)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并視情啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮），組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，調(diào)動(dòng)各方力量和資源，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展。建立信息收集和報(bào)送機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境狀況等信息，為決策部署提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和下一步工作建議。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制。建立健全覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責(zé)任人，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，動(dòng)態(tài)掌握安全生產(chǎn)形勢(shì)。運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、分析和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合共享。

2.信息傳遞機(jī)制。構(gòu)建多元化、高效能的信息傳遞渠道，包括有線通訊、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、信息平臺(tái)等，確保信息傳遞的暢通和準(zhǔn)確。制定信息傳遞流程和規(guī)范，明確信息傳遞的責(zé)任主體、方式、時(shí)限要求，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

3.信息報(bào)送機(jī)制。明確各類突發(fā)事件的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范信息報(bào)送的內(nèi)容、格式和時(shí)限要求。建立逐級(jí)上報(bào)制度，確保信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)信息核實(shí)，確保報(bào)送信息的真實(shí)可靠。

4.信息處理機(jī)制。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)處理和評(píng)估，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。完善信息檔案管理制度，確保信息資料的完整性和可追溯性。

5.設(shè)備保障。定期檢查和維護(hù)通訊與信息設(shè)備，確保設(shè)備的完好率和運(yùn)行穩(wěn)定。制定應(yīng)急通訊與信息保障預(yù)案，明確應(yīng)急狀態(tài)下通訊與信息保障的職責(zé)分工、資源調(diào)配和保障措施，確保應(yīng)急通訊與信息渠道暢通。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[某建筑工地]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資金來(lái)源，并建立應(yīng)急預(yù)備金制度，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、使用和監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范、高效。

2.物資儲(chǔ)備保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求。加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求。定期檢查和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資的完好性和有效性。

3.物資調(diào)配與供應(yīng)。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確物資調(diào)配的流程、權(quán)限和責(zé)任。制定應(yīng)急物資供應(yīng)方案，確保應(yīng)急物資及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)應(yīng)急物資使用管理，建立應(yīng)急物資出庫(kù)、使用登記和回收制度，確保物資使用規(guī)范、高效。

4.特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、防護(hù)用品、關(guān)鍵設(shè)備等）實(shí)行專人專柜保管制度，明確保管人員的職責(zé)和權(quán)限，確保特殊物資的安全和完整。建立特殊物資使用審批制度，規(guī)范特殊物資的使用流程，確保特殊物資得到合理利用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建[某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，作為應(yīng)急處置的專業(yè)力量。應(yīng)急救援隊(duì)伍由各部門抽調(diào)骨干力量組成，并根據(jù)應(yīng)急處置需要，吸納具備專業(yè)技能的人員加入。明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)、任務(wù)和人員構(gòu)成，并建立應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度，規(guī)范隊(duì)伍的日常訓(xùn)練、考核和裝備配備。

2.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。建立專家咨詢機(jī)制，定期組織專家對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。

3.人員培訓(xùn)。制定應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)、技能和體能訓(xùn)練，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)[員工]安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和自救互救能力。

4.技術(shù)支撐。加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急處置專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)制度。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)制度，定期組織應(yīng)急處置知識(shí)、技能和體能訓(xùn)練，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)[員工]安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和自救互救能力。

2.演練計(jì)劃。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的目的、內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、組織單位、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等。定期組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

3.演練評(píng)估與改進(jìn)。建立應(yīng)急演練評(píng)估制度，對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4.交流協(xié)作。加強(qiáng)與其他[企業(yè)內(nèi)]部門、外部相關(guān)單位的應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。定期組織應(yīng)急演練交流活動(dòng)，促進(jìn)信息共享和資源整合。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某建筑工地]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效的應(yīng)急處置。

1.制度保障。建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后全過(guò)程的管理制度體系，制定并