[成都某學校]校園安全教育與防范措施第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[成都某學校]各類校園安全事件，提高[師生]應急反應和應急處置能力，健全校園安全應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合[成都某學校]實際，制定本預案。

第二條本預案適用于[成都某學校]范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全事件，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

第三條本預案的核心目的在于建立健全校園安全風險防控體系，實現(xiàn)安全事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，確保應急響應與處置工作高效有序。

第四條本預案的核心目標是全面提升[師生]安全意識和自救互救能力，完善校園安全事件應急處置機制，強化資源統(tǒng)籌與協(xié)同聯(lián)動，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護校園安全穩(wěn)定。

第五條本預案的保障對象包括：

（一）[師生]生命安全與身體健康；

（二）學校財產(chǎn)安全與教學設施安全；

（三）正常的教學、科研、生活秩序；

（四）校園及周邊社會穩(wěn)定。

第六條制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》；

（七）《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。在學校安全教育與防范工作中，應建立由學校主要負責人牽頭的統(tǒng)一指揮體系，全面負責校園安全事件的應急處置工作。建立健全快速反應機制，明確信息報告、預警發(fā)布、應急啟動、處置協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)的工作流程與時限要求，確保安全事件發(fā)生后能夠迅速響應、高效處置，將影響和損失降至最低限度。

2.分級負責與屬地管理。堅持“誰主管、誰負責”的原則，明確學校各級部門、各崗位在安全教育與防范工作中的職責分工。學校是安全工作的主體責任單位，校長是第一責任人；各二級單位、年級組、班級等應落實屬地管理要求，層層壓實責任，形成縱向到底、橫向到邊的工作格局，確保安全責任全覆蓋、無死角。

3.預防為主與及時控制。堅持安全教育與防范工作重心前移，強化風險意識，定期開展安全隱患排查治理，建立風險隱患清單和動態(tài)管理臺賬。加強安全形勢研判，運用大數(shù)據(jù)、信息化等手段提升風險識別的精準性。落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置”要求，對已發(fā)生的安全事件，要迅速采取有效措施進行控制，防止事態(tài)蔓延和擴大，最大限度減少危害后果。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建學校內(nèi)部各部門之間、學校與上級主管部門、公安、衛(wèi)健、應急等相關部門以及周邊社區(qū)、企事業(yè)單位的協(xié)同聯(lián)動機制。整合校內(nèi)外資源，發(fā)揮[師生]在安全防范中的主體作用，建立健全信息共享、資源整合、聯(lián)合演練、協(xié)同處置的工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在安全教育與防范工作中，要嚴格依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合事件的具體性質(zhì)、特點和影響范圍，采取相應的處置措施。注重保護[師生]的合法權益，堅持教育引導、協(xié)商調(diào)解、依法處置相結合，做到程序規(guī)范、處理得當、結果公正。確保所有處置行為符合法律法規(guī)要求，體現(xiàn)公平、公正、公開原則，維護校園和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預案適用于[成都某學校]范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的應急處置工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或是學校公共財產(chǎn)受到損失，[校內(nèi)]教學、科研、生活秩序受到嚴重影響，學校聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教、非法組織等的滲透、破壞活動；[師生]失蹤、非正常死亡等可能引發(fā)影響校園及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件；針對[師生]的暴力襲擊、劫持、傷害等事件；校園內(nèi)發(fā)生的涉恐涉暴事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩粚嶒炇野踩录?；校園重大交通安全事故；大型群體活動（如運動會、演出等）公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成校園內(nèi)[師生]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、手足口病、新冠肺炎等）；食品安全事件；群體性不明原因疾病；以及其他可能影響校園公共衛(wèi)生安全的突發(fā)健康事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、雷電、大風、冰雹、地質(zhì)災害等對校園造成嚴重影響的災害事件；由自然災害誘發(fā)的次生、衍生災害事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡系統(tǒng)被攻擊、中斷，導致教學、管理、生活服務等功能嚴重受阻的事件；利用校園網(wǎng)或校外網(wǎng)絡、新媒體等平臺發(fā)布有害信息，造成不良影響或引發(fā)群體性事件的事件；竊取、泄露學?；騕師生]重要數(shù)據(jù)信息，可能造成嚴重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在各級各類考試（如高考、研究生入學考試、期末考試等）過程中發(fā)生的試卷丟失、泄密、損毀事件；出現(xiàn)作弊行為并引發(fā)嚴重后果的事件；因考場管理混亂或突發(fā)狀況導致考試無法正常進行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：重大輿情事件；涉外突發(fā)事件；以及不屬于以上類別但可能對校園安全穩(wěn)定造成重大影響的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[成都某學校]成立突發(fā)事件處置工作領導小組，全面負責校園突發(fā)事件的應急指揮工作。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別對應不同類型的突發(fā)事件。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管安全工作的副校長、書記

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務處、學生工作處、科研處、財務處、人事處、宣傳部、網(wǎng)信辦、校醫(yī)院、各系（部）負責人。

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策：對突發(fā)事件性質(zhì)、級別進行研判，作出處置決策；

（二）指揮協(xié)調(diào)：統(tǒng)籌調(diào)配全校應急資源，指揮各工作組開展應急處置；

（三）信息研判：聽取突發(fā)事件信息報告，分析研判事態(tài)發(fā)展趨勢；

（四）請示報告：向上級主管部門和相關部門報告重大突發(fā)事件情況；

（五）督導檢查：檢查各工作組應急處置工作落實情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組辦公室設在校辦公室，由校辦公室主要負責人兼任辦公室主任。

領導小組辦公室主要職責：

（一）信息分析：收集、整理、分析突發(fā)事件相關信息，形成研判報告；

（二）措施制定：根據(jù)領導小組決策，擬定應急處置具體措施和方案；

（三）綜合協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各工作組工作，確保應急處置工作有序開展；

（四）督導檢查：督促檢查各工作組應急處置工作落實情況；

（五）總結評估：對突發(fā)事件處置工作進行總結評估，提出改進建議；

（六）上傳下達：負責領導小組決策指令的傳達和突發(fā)事件信息的上報。

第七條處置工作組及主要職責

各專項應急處置工作組根據(jù)領導小組授權，開展相應類型突發(fā)事件的應急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的副校長

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、后勤管理處、學生工作處、相關系（部）負責人。

辦公室地點：保衛(wèi)處

主要職責：

（一）現(xiàn)場處置：負責突發(fā)事件現(xiàn)場秩序維護、人員疏散和警戒；

（二）信息核實：快速核實事件信息，研判事件性質(zhì)和影響范圍；

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動：協(xié)調(diào)公安、網(wǎng)信等外部力量參與處置工作；

（四）輿情引導：配合宣傳部門開展輿情監(jiān)測和引導工作；

（五）善后處置：配合相關部門開展事件調(diào)查和善后處理工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的副校長

副組長：保衛(wèi)處副處長

成員：保衛(wèi)處、校醫(yī)院、相關系（部）負責人。

辦公室地點：保衛(wèi)處

主要職責：

（一）治安防控：負責突發(fā)事件現(xiàn)場治安秩序維護，配合公安機關處置；

（二）人員救治：組織校醫(yī)院開展傷員救治和現(xiàn)場消毒工作；

（三）證據(jù)固定：配合公安機關開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集和調(diào)查取證；

（四）信息報告：及時向領導小組和上級公安機關報告處置情況。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤工作的副校長

副組長：后勤處處長

成員：保衛(wèi)處、校醫(yī)院、相關系（部）負責人。

辦公室地點：后勤管理處

主要職責：

（一）搶險救援：組織力量開展搶險救援和人員疏散工作；

（二）設施搶修：負責受損設施設備的搶修和恢復工作；

（三）環(huán)境監(jiān)測：組織校醫(yī)院和相關部門開展環(huán)境安全監(jiān)測；

（四）信息報告：及時向領導小組和上級主管部門報告處置情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤工作的副校長

副組長：校醫(yī)院院長

成員：后勤管理處、保衛(wèi)處、學生工作處、相關系（部）負責人。

辦公室地點：校醫(yī)院

主要職責：

（一）疫情控制：負責傳染病疫情的監(jiān)測、報告和控制工作；

（二）醫(yī)療救治：組織校醫(yī)院開展傷員救治和隔離治療工作；

（三）健康防護：開展健康教育，指導師生做好個人防護工作；

（四）信息報告：及時向領導小組和上級衛(wèi)生健康部門報告處置情況。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管行政工作的副校長

副組長：分管保衛(wèi)、后勤的副院長

成員：各職能部門、系（部）負責人。

辦公室地點：校辦公室

主要職責：

（一）災情評估：組織力量開展災情評估和影響范圍研判；

（二）人員轉(zhuǎn)移：負責受災師生人員的疏散和安置工作；

（三）搶險搶修：組織力量開展受損設施設備的搶修和恢復工作；

（四）信息報告：及時向領導小組和上級主管部門報告處置情況。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管宣傳、信息工作的副校長

副組長：黨委宣傳部部長、網(wǎng)信辦主任

成員：黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、教務處、學生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、相關系（部）負責人。

辦公室地點：黨委宣傳部

主要職責：

（一）網(wǎng)絡巡查：加強校園網(wǎng)絡安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患；

（二）應急響應：開展網(wǎng)絡攻擊事件的應急響應和處置工作；

（三）信息通報：及時向領導小組和上級網(wǎng)信部門報告處置情況；

（四）輿情引導：配合宣傳部門開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和引導工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管教學工作的副校長

副組長：教務處處長

成員：黨委宣傳部、紀委、教務處、學生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、干部培訓部、相關系（部）負責人。

辦公室地點：教務處

主要職責：

（一）事件處置：負責考試突發(fā)事件現(xiàn)場處置和秩序維護；

（二）調(diào)查核實：開展事件調(diào)查，核實事件性質(zhì)和原因；

（三）應急處置：根據(jù)事件情況，啟動相應應急處置預案；

（四）信息報告：及時向領導小組和上級主管部門報告處置情況。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長：分管辦公室工作的副校長

副組長：校辦公室主任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、教務處、學生工作處、網(wǎng)信辦、現(xiàn)代教育中心、相關系（部）負責人。

辦公室地點：校辦公室

主要職責：

（一）信息收集：負責收集突發(fā)事件相關信息，形成信息專報；

（二）信息報送：及時、準確向領導小組和上級主管部門報送突發(fā)事件信息；

（三）輿情監(jiān)測：開展突發(fā)事件相關輿情監(jiān)測和引導工作；

（四）信息發(fā)布：根據(jù)領導小組授權，發(fā)布突發(fā)事件相關信息。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[成都某學校]突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預防預警信息報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須第一時間啟動，確保應急響應及時跟進；

（二）首報意識：最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的部門，應立即啟動報告程序，不得延誤；

（三）真實性：報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實；

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，確保決策指揮所需信息全面；

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題或原報告信息與實際情況不符的，應立即續(xù)報更新。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

突發(fā)事件信息在[校內(nèi)]的報送流程遵循“分級負責、逐級上報”原則：

（一）部門報告：最先發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的[師生]或部門，應立即向本部門負責人報告，并第一時間向[成都某學校]辦公室報告簡要信息；

（二）校辦核查與轉(zhuǎn)報：[成都某學校]辦公室接到報告后，應迅速核實信息，判斷事件性質(zhì)和級別，必要時立即上報突發(fā)事件處置工作領導小組組長；

（三）領導小組決策與指令：領導小組組長根據(jù)事件情況，決定是否啟動應急預案，并下達應急處置指令；

（四）上報上級：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，由領導小組或指定部門向上級主管部門和相關部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除電話報告外，應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（一）電話報告：[成都某學校]辦公室在接到突發(fā)事件報告后，應在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告事件基本情況；

（二）書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，[成都某學校]辦公室應將書面報告報送省委辦公廳，書面報告應包含應急信息核心要素，并附相關證據(jù)材料。

4.應急信息核心要素清單

突發(fā)事件信息報告應包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間；

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等；

（四）傷亡：人員傷亡情況，包括受傷、死亡人數(shù)及傷情；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評估：事件性質(zhì)、級別及影響程度的初步評估；

（七）措施：已采取的應急處置措施及效果；

（八）進展：事件發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況；

（九）其他：需要補充說明的事項。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災害；

（二）重大事故災難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

為有效預防突發(fā)事件發(fā)生，提升校園安全水平，[成都某學校]在突發(fā)事件預防預警階段必須持續(xù)開展以下常態(tài)化行動：

1.應急機制日常管理強化

在突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各專項應急處置工作組及相關部門應建立健全應急機制日常管理制度，明確職責分工，細化工作流程，定期檢查評估應急機制的運行效能，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應急機制始終保持激活狀態(tài)和有效運行。

2.應急預案持續(xù)完善

領導小組應組織各工作組及相關部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、政策調(diào)整、校園實際情況變化以及突發(fā)事件處置實踐經(jīng)驗，定期對各類突發(fā)事件應急預案進行評估和修訂，確保預案的科學性、針對性和可操作性，實現(xiàn)預案的動態(tài)管理。

3.應急隊伍能力建設

加強應急隊伍建設，明確隊伍構成和職責分工，開展常態(tài)化的人員招募、選拔和培訓工作，提升應急隊伍的專業(yè)技能、應急處置能力和心理素質(zhì)，打造一支反應迅速、處置得當?shù)膽惫歉闪α俊?/p>

4.應急培訓和演練組織

定期組織面向[師生]及相關部門人員的應急知識培訓和技能演練，包括但不限于安全意識教育、自救互救技能、應急處置流程等，通過桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式，檢驗應急預案的可行性，提升[師生]的應急反應速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.應急物資保障管理

建立健全應急物資儲備、管理和維護制度，明確應急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求和領用程序，定期檢查和更新應急物資，確保應急所需藥品、防護用品、生活必需品、救援設備等物資充足、完好、可隨時調(diào)配使用，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[成都某學校]校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及師生生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或?qū)е聦W校停課一周以上，或造成重大社會影響，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應急資源的特別重大事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及師生生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)е聦W校停課3天以上、一周以下，造成較重社會影響，需要省級協(xié)調(diào)應急資源的重大事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及師生生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)е聦W校停課1天以上、3天以下，造成一定社會影響，需要市（州）級協(xié)調(diào)應急資源的較大事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及師生生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)е聦W校停課1天以內(nèi)，造成輕微社會影響，可在[校內(nèi)]處置的事故災難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[成都某學校]應立即啟動應急響應程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，根據(jù)事件等級采取相應措施，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護校園正常秩序。各級事件應急響應程序如下：

（1）特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)向[成都某學校]辦公室報告簡要信息，[成都某學校]辦公室在接報后立即向突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)啟動I級應急響應預案。領導小組組長迅速決定啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并立即向上級主管部門報告，并在1小時內(nèi)將事件情況及應急處置方案報送上級。核心響應動作包括：第一時間組織力量趕赴現(xiàn)場，實施現(xiàn)場管控與人員疏散，啟動與公安、衛(wèi)健等部門聯(lián)動機制，并實施信息發(fā)布與輿論引導，確保應急響應迅速、有序、高效。

（2）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)向[成都某學校]辦公室報告簡要信息，[成都某學校]辦公室在接報后立即向突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)啟動II級應急響應預案。領導小組組長迅速決定啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并立即向上級主管部門報告，并在1小時內(nèi)將事件情況及應急處置方案報送上級。核心響應動作包括：迅速核實事件信息，組織開展現(xiàn)場處置，啟動與相關部門的協(xié)同聯(lián)動，并加強信息發(fā)布與輿情監(jiān)控。

（3）較大事件（III級）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)向[成都某學校]辦公室報告簡要信息，[成都某學校]辦公室在接報后立即向突發(fā)事件處置工作領導小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動III級應急響應預案。領導小組組長迅速決定啟動應急響應，視情成立現(xiàn)場指揮部，并立即向上級主管部門報告，并在1小時內(nèi)將事件情況及應急處置方案報送上級。核心響應動作包括：組織力量趕赴現(xiàn)場，開展應急處置，加強信息核實與報送，并配合上級開展事件調(diào)查與處置。

（4）一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)向[成都某學校]辦公室報告簡要信息，[成都某學校]辦公室在接報后立即向突發(fā)事件處置工作領導小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動IV級應急響應預案。領導小組組長根據(jù)事件情況決定啟動應急響應，必要時成立現(xiàn)場指揮部，并視情及時向上級主管部門報告。核心響應動作包括：組織開展現(xiàn)場先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，及時上報事件信息，并做好輿情監(jiān)測與引導。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，[成都某學校]應迅速成立現(xiàn)場指揮部，作為應急處置的現(xiàn)場指揮機構，全面負責現(xiàn)場應急處置工作的統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。現(xiàn)場指揮部的核心任務包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場秩序，防止事件擴大和次生災害發(fā)生，保障[師生]生命安全。

（二）掌握進展情況：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面掌握事件的發(fā)展態(tài)勢、影響范圍及處置進展，為科學決策提供依據(jù)。

（三）及時向上級報告：根據(jù)事件等級和處置需要，及時、準確、全面地向[成都某學校]突發(fā)事件處置工作領導小組及上級主管部門報告事件信息、處置進展和面臨的困難，爭取指導和支持。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領導小組授權，適時通過校園官網(wǎng)、官方新媒體平臺等渠道發(fā)布權威信息，回應社會關切，澄清事實真相，防止謠言傳播，穩(wěn)定[師生]情緒，維護校園和社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[成都某學校]建立覆蓋[校內(nèi)]的應急通訊網(wǎng)絡，確保突發(fā)事件信息收集、分析研判、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全高效。核心要求包括：

（一）信息收集機制：通過校園監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、信息報告平臺、[師生]信息員網(wǎng)絡等渠道，確保突發(fā)事件信息來源的多樣性，及時發(fā)現(xiàn)并核實事件信息。

（二）信息傳遞機制：建立多元化信息傳遞途徑，包括有線電話、無線通訊、應急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡平臺、移動信息終端等，確保信息傳遞的及時性和可靠性。

（三）信息報送機制：制定規(guī)范化的信息報送流程，明確各類突發(fā)事件的信息報送時限、層級和內(nèi)容要求，確保信息報送的準確性和規(guī)范性。

（四）信息處理機制：設立應急信息處理中心，負責對收集到的信息進行匯總、分析、研判，為應急處置提供決策支持。

（五）渠道保障：定期檢查和維護各類通訊設備、信息系統(tǒng)，確保應急通訊渠道暢通無阻、安全可靠。與電信運營商、網(wǎng)絡服務提供商等建立應急通訊保障協(xié)議，做好應急通訊設備、備用電源、通訊線路等應急準備，確保極端條件下通訊聯(lián)絡暢通。

第十二條物資與資金保障

[成都某學校]將應急處置所需經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應急處置工作所需資金及時足額到位。核心要求包括：

（一）應急物資保障：建立覆蓋各類突發(fā)事件的應急物資儲備制度，編制應急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護方式和領用程序。

（二）物資管理機制：成立應急物資管理小組，負責應急物資的采購、儲存、登記、檢查、補充和調(diào)配工作。明確專人負責物資管理，落實保管責任，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資完好可用。

（三）物資供應機制：制定應急物資緊急調(diào)撥和補充預案，明確物資供應渠道和配送流程，確保應急物資能夠及時補充到位。

（四）資金使用監(jiān)督機制：建立應急資金使用審批和監(jiān)管制度，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術保障

[成都某學校]建立常態(tài)化的應急隊伍建設與管理機制，確保應急處置力量充足、專業(yè)精干、反應迅速。核心要求包括：

（一）應急隊伍建設：組建由學校教職工、[師生]骨干、專業(yè)救援力量構成的應急預備隊，明確隊伍職責分工，開展常態(tài)化的人員招募、選拔和培訓，提升隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。

（二）人員培訓機制：制定應急隊伍培訓計劃，定期組織應急處置技能培訓和綜合演練，提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應急處置能力。

（三）專業(yè)技術支持：加強應急通信、醫(yī)療救護、心理援助等專業(yè)技術力量建設，為應急處置提供專業(yè)支持。必要時，可邀請外部專家進行技術指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。

（四）技術裝備保障：配備必要的應急通信設備、醫(yī)療救護器材、個人防護裝備、救援工具等，并建立技術裝備的維護保養(yǎng)制度，確保裝備始終處于良好狀態(tài)。

第十四條培訓與演練保障

[成都某學校]建立健全應急培訓和演練制度，提升[師生]安全意識和應急處置能力。核心要求包括：

（一）培訓機制：制定年度應急培訓計劃，通過專題講座、技能培訓、案例分析、知識競賽等形式，加強安全教育培訓，提高[師生]的安全防范意識和自救互救能力。

（二）演練機制：定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練、聯(lián)合演練等多種形式的應急演練活動，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升應急處置隊伍的協(xié)同配合能力。

（三）演練評估與改進機制：建立應急演練評估制度，對演練過程和效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善應急預案和演練方案。

（四）交流協(xié)作機制：加強與公安、衛(wèi)健、應急管理等部門的溝通協(xié)調(diào)，開展跨部門、跨區(qū)域的應急演練和交流活動，提升協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。

第十五條加強保障建設

[成都某學校]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等方面全方位加強保障建設，確保突發(fā)事件應急響應能力和水平。具體要求如下：

（一）制度建設：制定完善的突發(fā)事件應急管理制度體系，包括應急預案、信息報告、應急處置、后期處置、責任追究等，明確各部門職責、工作流程和協(xié)調(diào)機制，確保應急處置工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)。

（二）組織建設：建立健全突發(fā)事件應急組織體系，明確各級