[南京某景區(qū)]景區(qū)安全管理與應(yīng)急響應(yīng)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南京某景區(qū)]各類突發(fā)事件，提升景區(qū)應(yīng)急管理能力，健全應(yīng)急管理機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[游客/居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護[社會/社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[南京某景區(qū)]實際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[南京某景區(qū)]景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，確保信息接收、核實、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，精準施策，高效處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級負責(zé)、屬地管理原則，由突發(fā)事件相應(yīng)工作組啟動應(yīng)急預(yù)案。[南京某景區(qū)]主要負責(zé)人是景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，各相關(guān)部門負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔相應(yīng)責(zé)任，協(xié)同配合，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全風(fēng)險隱患排查治理制度，定期開展安全隱患排查、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警工作，強化信息的廣泛收集和科學(xué)研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早控制、早處置。將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立景區(qū)內(nèi)部各部門之間、景區(qū)與外部相關(guān)單位（如公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等）的信息共享、資源整合和協(xié)同聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、左右協(xié)同、軍地結(jié)合的應(yīng)急處置工作格局，充分發(fā)揮社會力量作用，實現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅持依法處置原則，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。要嚴格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的突發(fā)事件，保護[游客/居民/員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，維護社會秩序穩(wěn)定，確保應(yīng)急處置工作在法治軌道上運行。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[南京某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[游客/居民/員工]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，[南京某景區(qū)]正常運營秩序受到影響，聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)涉及[游客/居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體滋事、擾亂秩序等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、破壞活動，[游客/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響景區(qū)安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[游客/居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、防汛、燃氣泄漏等重大安全事故，交通運輸事故，大型活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)[游客/居民/員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；景區(qū)外發(fā)生的、可能對景區(qū)內(nèi)[游客/居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用景區(qū)網(wǎng)絡(luò)或新媒體平臺發(fā)布有害信息，進行反動、煽動性等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損景區(qū)名譽、影響景區(qū)安全穩(wěn)定的活動；竊取景區(qū)商業(yè)秘密或游客個人信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞景區(qū)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類事件不適用景區(qū)，故刪除）

8.影響景區(qū)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：景區(qū)主要負責(zé)人

副組長：景區(qū)分管安全、運營的負責(zé)人

成員：景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、宣傳部、財務(wù)部、工程部、后勤部、醫(yī)療點、各業(yè)務(wù)部門（如觀光、餐飲、住宿等）主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[南京某景區(qū)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)[南京某景區(qū)]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管安全的負責(zé)人擔任，副組長由安保部負責(zé)人擔任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、宣傳部、游客服務(wù)中心、工程部、與事件相關(guān)的業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：維護景區(qū)內(nèi)社會秩序，處置群體性事件；開展事件調(diào)查，提出處置建議；協(xié)調(diào)公安、武警等外部力量；及時上報信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管安全的負責(zé)人擔任，副組長由安保部負責(zé)人擔任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、宣傳部、游客服務(wù)中心、工程部、與事件相關(guān)的業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，搶救傷員；配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證，緝查嫌疑人；疏導(dǎo)游客，維護秩序；及時上報信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管運營的負責(zé)人擔任，副組長由工程部負責(zé)人擔任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、財務(wù)部、后勤部、醫(yī)療點、與事件相關(guān)的業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：組織搶險救援，疏導(dǎo)游客；評估財產(chǎn)損失；協(xié)調(diào)資源，實施救治；恢復(fù)景區(qū)設(shè)施；及時上報信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管運營的負責(zé)人擔任，副組長由醫(yī)療點負責(zé)人擔任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、后勤部、財務(wù)部、與事件相關(guān)的業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)療點。

主要職責(zé)：開展流行病學(xué)調(diào)查；實施醫(yī)療救治和隔離；加強景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理；配合衛(wèi)生部門處置；及時上報信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)主要負責(zé)人擔任，副組長由分管運營的負責(zé)人擔任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、工程部、后勤部、財務(wù)部、與事件相關(guān)的業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：發(fā)布預(yù)警信息；組織人員疏散轉(zhuǎn)移；開展搶險救災(zāi)；評估災(zāi)害損失；協(xié)調(diào)資源，實施救助；及時上報信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管宣傳、信息工作的負責(zé)人擔任，副組長由宣傳部負責(zé)人擔任。工作組成員由景區(qū)辦公室、宣傳部、安保部、游客服務(wù)中心、與事件相關(guān)的業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在宣傳部。

主要職責(zé)：處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，如黑客攻擊、病毒傳播等；管理景區(qū)信息系統(tǒng)安全；發(fā)布信息，澄清事實；及時上報信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類事件不適用景區(qū)，故刪除）

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由景區(qū)分管辦公室工作的負責(zé)人擔任，副組長由辦公室負責(zé)人擔任。工作組成員由景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、宣傳部、財務(wù)部、工程部、后勤部、醫(yī)療點、與事件相關(guān)的業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集景區(qū)內(nèi)各類信息，匯總、分析信息，編輯信息專報；及時、精準、全面向政府部門和上級主管部門報送緊急信息，為應(yīng)急處置提供信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[南京某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送和信息共享機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

[南京某景區(qū)]各部門、各業(yè)務(wù)單元及工作人員應(yīng)嚴格遵守以下信息報送原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間捕獲并傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險，必須第一時間向上級報告，不得延誤。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，準確反映事件情況，嚴禁歪曲、隱瞞或夸大。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，如情況發(fā)生重大變化或出現(xiàn)新情況，必須及時續(xù)報。

2.[南京某景區(qū)]信息報送流程

[南京某景區(qū)]突發(fā)事件信息按以下流程逐級報送：

（1）事發(fā)部門（單位）→景區(qū)辦公室→突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→上級主管部門（如需）。

（2）景區(qū)辦公室負責(zé)信息的匯總、核實、分析，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定報送內(nèi)容和層級。

（3）重大突發(fā)事件信息，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否越級上報或直接報送上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

（1）[南京某景區(qū)]辦公室接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即核實基本信息，并在10分鐘內(nèi)電話報告景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

（2）景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認事件性質(zhì)和級別后，指示辦公室啟動緊急書面報告程序。

（3）書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容，并在事件發(fā)生后2小時內(nèi)送達領(lǐng)導(dǎo)小組組長和上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（精確到分鐘）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域或具體地點）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（包括失蹤、受傷、死亡人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評估：事件可能造成的損失或影響程度（初步評估）。

（7）措施：已采取或建議采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件的發(fā)展變化情況或處置進展。

（9）其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害（如地震、臺風(fēng)、洪水等）。

（2）重大事故災(zāi)難（如重大生產(chǎn)安全事故、交通運輸事故等）。

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[南京某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)優(yōu)化日常安全管理制度，明確責(zé)任分工，強化風(fēng)險排查與隱患排查治理，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告渠道、應(yīng)急聯(lián)動機制等處于隨時可用狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對景區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。根據(jù)景區(qū)發(fā)展變化、法律法規(guī)更新、實際演練情況及風(fēng)險評估結(jié)果，及時補充、調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，形成覆蓋各類突發(fā)事件、與上級預(yù)案有效銜接的預(yù)案體系。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。按照不同事件類型的需求，建設(shè)專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。常態(tài)化開展應(yīng)急隊伍的技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)演練，提升隊伍的快速響應(yīng)、現(xiàn)場處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向景區(qū)全體員工及關(guān)鍵崗位人員，開展分層分類的應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式的模擬演練活動，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)同效率，并根據(jù)演練結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)景區(qū)實際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任單位。定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保其處于良好可用狀態(tài)，并建立應(yīng)急物資調(diào)用和補充機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)應(yīng)急物資能夠充足、及時地供應(yīng)到位。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

景區(qū)突發(fā)事件的等級根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個等級：

（1）I級紅/特別重大事件：指在景區(qū)內(nèi)發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上，以及涉及重大政治、軍事、外交等敏感問題，或引發(fā)重大社會影響的事件。

（2）II級橙/重大事件：指在景區(qū)內(nèi)發(fā)生，造成或者可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，以及可能引發(fā)較大社會影響的事件。

（3）III級黃/較大事件：指在景區(qū)內(nèi)發(fā)生，造成或者可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上10人以下生命安全，或者10人以上50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，以及造成一定社會影響的事件。

（4）IV級藍/一般事件：指在景區(qū)內(nèi)發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，以及造成局部影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

景區(qū)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、屬地為主、協(xié)同應(yīng)對”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序開展。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室接報后立即向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動景區(qū)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在第一時間到達現(xiàn)場或指定指揮地點，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置情況報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室接報后立即向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動景區(qū)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在第一時間到達現(xiàn)場或指定指揮地點，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置情況報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。

（3）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室接報后立即向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動景區(qū)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)立即研究決定是否需要成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置情況報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至景區(qū)辦公室，景區(qū)辦公室接報后立即向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動景區(qū)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)根據(jù)事件情況決定是否需要成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置情況報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止事態(tài)擴大和惡化。

（2）掌握進展：及時收集、分析和掌握現(xiàn)場情況，包括事件性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失等信息。

（3）及時報告：按照規(guī)定的時間和程序，向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件信息和處置進展。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級主管部門的指示和實際情況，適時通過官方渠道發(fā)布事件信息和處置進展，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護景區(qū)聲譽和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)，保障[南京某景區(qū)]信息渠道的安全暢通，特制定本保障方案。

1.機制健全。建立健全覆蓋景區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類信息源的監(jiān)測、收集、核實、分析、研判、傳遞、報告、發(fā)布等全流程工作機制。明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、操作規(guī)程、時限要求，確保信息處理的規(guī)范化和標準化。

2.傳輸渠道完善。建立包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急通道在內(nèi)的多元化、立體化信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保在常規(guī)通信中斷時能夠迅速切換，實現(xiàn)信息的高效、可靠傳遞。

3.設(shè)備完好暢通。定期對景區(qū)內(nèi)所有應(yīng)急通信設(shè)備和信息系統(tǒng)進行檢查、維護和更新，確保設(shè)備性能完好、運行穩(wěn)定。制定設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，明確故障處理流程和恢復(fù)時限，保障應(yīng)急通信暢通。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急處置工作的順利開展，保障[南京某景區(qū)]應(yīng)急處置工作所需物資和資金，特制定本保障方案。

1.資金保障。將應(yīng)急保障經(jīng)費納入[南京某景區(qū)]年度財務(wù)預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范。設(shè)立應(yīng)急保障專項資金，專項用于應(yīng)急處置物資的采購、儲備、維護以及應(yīng)急演練、隊伍培訓(xùn)等。資金使用應(yīng)遵循“專款專用、嚴格管理、高效使用”的原則，并接受上級主管部門的監(jiān)督、檢查和審計。

2.物資儲備。建立完善應(yīng)急物資儲備制度，制定《[南京某景區(qū)]關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備目錄》，明確各類應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、儲存地點、保管要求、維護方式和補充機制。重點儲備醫(yī)療急救、個人防護、治安防控、搶險救援、生活必需等關(guān)鍵應(yīng)急物資，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、調(diào)用及時。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升[南京某景區(qū)]應(yīng)急處置能力，建立專業(yè)、高效的人員隊伍和技術(shù)支撐體系，特制定本保障方案。

1.人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊伍。常備隊伍由景區(qū)安保部、醫(yī)務(wù)室、各業(yè)務(wù)部門骨干人員組成，實行專業(yè)化分工和常態(tài)化培訓(xùn)。預(yù)備隊伍由景區(qū)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位人員組成，建立聯(lián)動機制，根據(jù)突發(fā)事件需要隨時動員、補充。定期對隊伍進行優(yōu)化調(diào)整，確保人員結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、能力過硬。

2.技術(shù)保障。建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，整合各類信息資源，提供綜合態(tài)勢感知、輔助決策、信息發(fā)布等功能。加強與專業(yè)救援機構(gòu)、科研院所的技術(shù)合作，引進先進技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量。組建專業(yè)技術(shù)保障小組，負責(zé)應(yīng)急通信、信息系統(tǒng)、特種裝備等技術(shù)支持工作，為應(yīng)急處置提供強有力的技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升[南京某景區(qū)]應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和整體素質(zhì)，建立健全常態(tài)化培訓(xùn)和演練機制，特制定本保障方案。

1.培訓(xùn)保障。制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織開展全員或分層分類的應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、心理援助、信息報告等方面。鼓勵通過專家授課、案例分析、實戰(zhàn)操作等方式開展培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對性和實效性。

2.演練保障。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練。演練形式可包括桌面推演、單項演練和綜合演練。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實戰(zhàn)，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性、設(shè)備的適用性。建立健全演練評估機制，總結(jié)演練經(jīng)驗，完善應(yīng)急處置措施。鼓勵景區(qū)與外部單位開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

3.交流協(xié)作。加強與公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門及兄弟單位的溝通協(xié)調(diào)機制，建立信息共享、資源互補、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。通過開展應(yīng)急交流、技術(shù)研討、聯(lián)合演練等活動，促進跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)作，提升整體應(yīng)急處置效能。

第十五條加強保障建設(shè)

[南京某景區(qū)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲備、軟硬件設(shè)施配置等全方位加