[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物分類收集與處置規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置醫(yī)療廢棄物分類收集與處置過(guò)程中的突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，健全醫(yī)療廢棄物管理應(yīng)急機(jī)制，最大程度減少突發(fā)事件對(duì)[師生/居民/員工]健康、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)、正常醫(yī)療秩序以及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定造成的損害，保障醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本院實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物管理應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱指揮小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全院醫(yī)療廢棄物分類收集與處置突發(fā)事件的應(yīng)急工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息傳遞、決策指揮、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。按照醫(yī)院管理體系，明確各科室、部門在醫(yī)療廢棄物分類收集與處置應(yīng)急工作中的職責(zé)分工。各科室、部門主要負(fù)責(zé)人是本科室、部門醫(yī)療廢棄物管理應(yīng)急工作的“第一責(zé)任人”，在職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)屬地管理要求，確保應(yīng)急處置責(zé)任到人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)日常排查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期開展醫(yī)療廢棄物分類收集與處置知識(shí)的宣傳教育和應(yīng)急演練，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化信息收集與研判，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置的工作機(jī)制，將事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部各部門、各科室之間以及與外部相關(guān)單位（如環(huán)保部門、疾控中心等）聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作體系。加強(qiáng)信息共享、資源整合與協(xié)同作戰(zhàn)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的群防群控工作格局，提升應(yīng)急處置的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療廢棄物管理制度，根據(jù)事件性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，充分保護(hù)患者、[師生/居民/員工]的合法權(quán)益，確保處置措施合情、合理、合法，最大限度減少事件對(duì)醫(yī)院正常運(yùn)行和外部環(huán)境的影響，維護(hù)[醫(yī)院/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指在[醫(yī)院/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]人員傷亡、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[醫(yī)院]內(nèi)或[醫(yī)院]周邊涉及[師生/居民/員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[師生/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響[醫(yī)院]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[醫(yī)院]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[師生/居民/員工]的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、持刀傷人等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[醫(yī)院]內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、輸液反應(yīng)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)療設(shè)備故障導(dǎo)致醫(yī)療中斷，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[醫(yī)院][師生/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食物中毒等事件。包括：在[醫(yī)院]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[醫(yī)院]外發(fā)生的、可能對(duì)[醫(yī)院][師生/居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用[醫(yī)院]網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[醫(yī)院]名譽(yù)、影響[醫(yī)院]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取患者隱私信息、醫(yī)療機(jī)密等，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞[醫(yī)院]網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[醫(yī)院]若承擔(dān)考試相關(guān)職能，在組織考試過(guò)程中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。[醫(yī)院]內(nèi)發(fā)生的其他突發(fā)性事件，如重要人員（如患者、醫(yī)護(hù)人員）失蹤事件，影響[醫(yī)院]正常運(yùn)行的群體性糾紛事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物分類收集與處置突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢棄物管理、安全保衛(wèi)、后勤保障的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、后勤保障部、保衛(wèi)科、辦公室、財(cái)務(wù)科、相關(guān)臨床科室、相關(guān)職能科室等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全院醫(yī)療廢棄物分類收集與處置突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，決定信息發(fā)布等重大事項(xiàng)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)醫(yī)療廢棄物分類收集與處置突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需的各類文件、報(bào)告；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查各工作組及相關(guān)部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和工作部署的情況；組織事件后的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類醫(yī)療廢棄物分類收集與處置突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室、保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、相關(guān)臨床科室、相關(guān)職能科室等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：處置[醫(yī)院]內(nèi)或[醫(yī)院]周邊涉及[師生/居民/員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；處置涉及醫(yī)療廢棄物管理的各類非法活動(dòng)、擾亂醫(yī)療秩序的事件；配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、相關(guān)臨床科室、相關(guān)職能科室等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員；負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、知情人，指揮調(diào)度保衛(wèi)力量，協(xié)同公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、追捕嫌疑人；收集、整理、上報(bào)事件相關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤保障、院感控制的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部、院感科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、院感科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、相關(guān)臨床科室、相關(guān)職能科室等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：處置醫(yī)療廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)、泄漏、爆炸、人員傷害等事故；處置相關(guān)設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物管理中斷的事故；開展事故原因調(diào)查，提出整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療質(zhì)量和院感控制的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)科、院感科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、后勤保障部、檢驗(yàn)科、相關(guān)臨床科室等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院感科。

主要職責(zé)：處置因醫(yī)療廢棄物管理不當(dāng)引發(fā)的傳染病疫情、環(huán)境污染事件；開展事件原因調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；組織相關(guān)人員隔離、消毒、醫(yī)療救治；落實(shí)防控措施，防止疫情擴(kuò)散。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)院行政、后勤保障的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、院感科、相關(guān)臨床科室、相關(guān)職能科室等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：應(yīng)對(duì)地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)療廢棄物管理設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)路線的影響；組織災(zāi)后醫(yī)療廢棄物清理、消毒工作；保障應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療廢棄物的安全處置。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息化建設(shè)的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息科、辦公室、醫(yī)務(wù)科、相關(guān)職能科室等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：處置涉及醫(yī)療廢棄物管理信息的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等事件；保護(hù)患者隱私和醫(yī)療數(shù)據(jù)安全；恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保醫(yī)療廢棄物管理信息準(zhǔn)確、安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療質(zhì)量控制、院感控制的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)科、院感科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、后勤保障部、相關(guān)臨床科室等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科。

主要職責(zé)：處置在醫(yī)療考試、評(píng)估等活動(dòng)中涉及的醫(yī)療廢棄物管理相關(guān)突發(fā)事件；確?？荚嚻陂g醫(yī)療廢棄物分類收集與處置工作的規(guī)范、安全。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室、宣傳工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳科、醫(yī)務(wù)科、保衛(wèi)科、相關(guān)職能科室等負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總醫(yī)療廢棄物分類收集與處置突發(fā)事件的各類信息；撰寫信息報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況；協(xié)助制定信息發(fā)布策略，管理事件相關(guān)信息發(fā)布。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢棄物分類收集與處置突發(fā)事件，保障[醫(yī)院/社會(huì)/企業(yè)][師生/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[醫(yī)院/社會(huì)/企業(yè)]正常秩序，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

向[醫(yī)院]辦公室及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息是各科室、部門的重要工作職責(zé)。信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。事件發(fā)生后，第一時(shí)間啟動(dòng)信息報(bào)送程序，確保信息快速傳遞。

（2）首報(bào)意識(shí)。明確首次信息報(bào)送的責(zé)任主體和時(shí)間要求，確保第一時(shí)間上報(bào)事件基本信息。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)事件動(dòng)態(tài)及時(shí)續(xù)報(bào)，確保信息持續(xù)更新。

2.[醫(yī)院]內(nèi)信息報(bào)送流程

[醫(yī)院]內(nèi)信息報(bào)送流程應(yīng)清晰、高效，確保信息及時(shí)傳遞至決策層和上級(jí)主管部門：

（1）事發(fā)科室、部門第一時(shí)間向[醫(yī)院]辦公室報(bào)告事件基本信息。

（2）[醫(yī)院]辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定信息報(bào)送級(jí)別和接收單位。

（4）[醫(yī)院]辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，[醫(yī)院]應(yīng)啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)至相關(guān)部門：

（1）事發(fā)科室、部門立即以電話方式向[醫(yī)院]辦公室報(bào)告事件基本信息。

（2）[醫(yī)院]辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并迅速起草書面報(bào)告。

（3）書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并立即上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核通過(guò)后，[醫(yī)院]辦公室立即將書面報(bào)告報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和影響評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）重大預(yù)警動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[醫(yī)院]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)日常管理責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急值守，完善信息報(bào)送、會(huì)商研判、應(yīng)急處置等機(jī)制運(yùn)行，確保應(yīng)急指揮體系暢通高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)醫(yī)療廢棄物分類收集與處置各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。結(jié)合[醫(yī)院]實(shí)際情況、法律法規(guī)更新及事件教訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，形成動(dòng)態(tài)管理的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職相結(jié)合的醫(yī)療廢棄物分類收集與處置應(yīng)急隊(duì)伍，明確人員組成和職責(zé)分工。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的整訓(xùn)和考核，提升隊(duì)員的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[醫(yī)院]全員及重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，普及醫(yī)療廢棄物分類收集與處置相關(guān)知識(shí)、應(yīng)急處置流程和避險(xiǎn)自救技能。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等不同形式的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生量、處置能力和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備必要的個(gè)人防護(hù)用品、消毒劑、防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急處置工具等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，規(guī)范儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)醫(yī)療廢棄物分類收集與處置突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或?qū)е轮卮蟓h(huán)境污染，或造成醫(yī)院正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重癱瘓，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生大規(guī)模傳染性疾病爆發(fā)且與醫(yī)療廢棄物處置不當(dāng)直接相關(guān)；醫(yī)療廢棄物泄漏造成大范圍嚴(yán)重環(huán)境污染；發(fā)生針對(duì)醫(yī)院的多起暴力襲擊事件導(dǎo)致多人傷亡等。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或?qū)е箩t(yī)院醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響，或造成一定范圍環(huán)境污染，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生中等規(guī)模傳染性疾病爆發(fā)且與醫(yī)療廢棄物處置存在關(guān)聯(lián)；醫(yī)療廢棄物泄漏造成一定范圍環(huán)境污染；發(fā)生針對(duì)醫(yī)院的暴力襲擊事件導(dǎo)致多人受傷等。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或?qū)е箩t(yī)院醫(yī)療秩序受到較嚴(yán)重影響，或造成局部環(huán)境污染，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的事件。例如：發(fā)生小型傳染性疾病疫情與醫(yī)療廢棄物處置有潛在風(fēng)險(xiǎn)；醫(yī)療廢棄物泄漏造成局部環(huán)境污染；發(fā)生針對(duì)醫(yī)院的輕微暴力事件等。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或?qū)е箩t(yī)院醫(yī)療秩序受到輕微影響，或造成輕微環(huán)境污染，或產(chǎn)生較小社會(huì)影響的事件。例如：醫(yī)療廢棄物臨時(shí)存放點(diǎn)發(fā)生輕微泄漏；個(gè)別工作人員因醫(yī)療廢棄物操作不規(guī)范受到輕微傷害；發(fā)生小型醫(yī)療廢棄物相關(guān)糾紛等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[醫(yī)院]各部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、屬地管理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，迅速控制事態(tài)，降低危害。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)科室、部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至[醫(yī)院]辦公室，[醫(yī)院]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)醫(yī)院級(jí)別I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。同時(shí)，[醫(yī)院]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)科室、部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至[醫(yī)院]辦公室，[醫(yī)院]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)醫(yī)院級(jí)別II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。同時(shí)，[醫(yī)院]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)科室、部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至[醫(yī)院]辦公室，[醫(yī)院]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)醫(yī)院級(jí)別III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。同時(shí)，[醫(yī)院]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)指示開展處置工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)科室、部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至[醫(yī)院]辦公室，[醫(yī)院]辦公室接報(bào)后視情況決定是否啟動(dòng)醫(yī)院級(jí)別IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并立即組織相關(guān)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。同時(shí)，[醫(yī)院]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的總指揮部，核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止次生、衍生事件發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確判斷事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定向[醫(yī)院]領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)[醫(yī)院]領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[醫(yī)院]形象和聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1建立健全信息管理機(jī)制。制定完善的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送和處理制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、操作流程、時(shí)限要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。

1.2完善信息傳輸渠道。建立多元化的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括專用通訊線路、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部信息平臺(tái)等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠通過(guò)多種途徑快速、暢通地傳遞。定期檢查和維護(hù)所有通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，確保其完好、暢通和可靠。

1.3保障信息設(shè)備完好暢通。配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等）和信息系統(tǒng)，并確保其處于良好工作狀態(tài)。制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行測(cè)試和演練，確保在極端情況下通訊和信息傳輸不中斷。

第十二條物資與資金保障

2.1應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[醫(yī)院]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金充足、及時(shí)到位。

2.2建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。[醫(yī)院]應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療廢棄物專用收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)工具、消毒設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等。明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方法和領(lǐng)用程序。

2.3保障物資供應(yīng)。制定應(yīng)急物資需求計(jì)劃，定期檢查庫(kù)存，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，確保物資質(zhì)量和數(shù)量，并建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度，保證物資充足、及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

3.1組建應(yīng)急隊(duì)伍。[醫(yī)院]應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的醫(yī)療廢棄物分類收集與處置應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療廢棄物管理專業(yè)人員、臨床醫(yī)護(hù)人員、后勤保障人員、安全保衛(wèi)人員等。明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員素質(zhì)過(guò)硬。

3.2加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。[醫(yī)院]應(yīng)定期邀請(qǐng)醫(yī)療廢棄物管理、應(yīng)急處置、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

3.3強(qiáng)化隊(duì)伍管理。制定應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)員的選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)計(jì)劃、考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。定期組織隊(duì)伍訓(xùn)練和演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

4.1定期開展培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[醫(yī)院]全員及重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行醫(yī)療廢棄物分類收集與處置知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

4.2組織應(yīng)急演練。定期組織開展不同場(chǎng)景下的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，提升協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.3鼓勵(lì)交流協(xié)作。積極與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門、公安部門、消防部門等外部單位開展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共享資源，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[醫(yī)院]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

5.1制度保障。建立健全醫(yī)療廢棄物分類收集與處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、信息報(bào)送、物資管理、應(yīng)急演練、責(zé)任追究等相關(guān)制度，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的應(yīng)急保障體系。

5.2組織保障。明確[醫(yī)院]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和工作運(yùn)行機(jī)制，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.3物資保障。按照本規(guī)范要求，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)，并定期檢查維護(hù)。

5.4軟硬件保障。確保應(yīng)急通訊