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文檔簡介

[合肥某企業(yè)]職業(yè)病防治管理規(guī)范實施第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)病危害事件,提升[員工]的職業(yè)健康安全水平,健全職業(yè)病防治應(yīng)急機制,最大程度地減少職業(yè)病危害事件造成的損害,保障[員工]的生命健康與財產(chǎn)安全,維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進[企業(yè)]的穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本企業(yè)實際情況,制定本實施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。企業(yè)成立職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),全面負責企業(yè)職業(yè)病危害事件的應(yīng)對處置工作,建立健全職業(yè)病危害事件的快速反應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、評估、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速響應(yīng),科學研判,有效處置。

2.分級負責,屬地管理。發(fā)生職業(yè)病危害事件后,遵循分級負責、屬地管理原則,由領(lǐng)導小組根據(jù)事件等級及性質(zhì),啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。企業(yè)內(nèi)各部門、車間主要負責人是本單位職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置的“第一責任人”,在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,落實具體處置工作。

3.預防為主,及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的方針,建立健全職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評估制度,定期開展職業(yè)病危害風險排查與隱患排查治理,強化對職業(yè)病危害事件的早期識別、早期研判,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置,將職業(yè)病危害事件控制在萌芽狀態(tài),最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。發(fā)生職業(yè)病危害事件后,相關(guān)單位負責人要立即深入現(xiàn)場開展調(diào)查與控制工作,防止事態(tài)蔓延。建立健全企業(yè)內(nèi)部各部門、車間之間以及與外部相關(guān)機構(gòu)(如衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)等)的系統(tǒng)聯(lián)動機制,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息共享、資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在職業(yè)病危害事件處置過程中,要嚴格區(qū)分和正確處理職業(yè)中毒事故、職業(yè)病高發(fā)事件等不同性質(zhì)的事件,堅持保護職工合法權(quán)益優(yōu)先的原則,依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī),做到合情合理、依法辦事,及時妥善處置事件,保障職工生命健康與財產(chǎn)安全,維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三條適用范圍

本實施辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作。本實施辦法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體健康嚴重損害、死亡,或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響,[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:

1.社會安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故(如火災(zāi)、爆炸、中毒等),危險化學品泄漏事件,重大設(shè)備事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的職業(yè)中毒事件、職業(yè)病高發(fā)事件、傳染病疫情等事件。包括:在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)職業(yè)衛(wèi)生事件;企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動;竊取企業(yè)保密信息,可能造成嚴重后果的事件;各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。(本項與職業(yè)病防治關(guān)聯(lián)度較低,如確需保留可調(diào)整,如涉及員工技能培訓考核等可替換)或刪除此條。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長:企業(yè)主要負責人

副組長:企業(yè)分管安全生產(chǎn)/健康安全的負責人

成員:企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部(負責員工健康)、醫(yī)務(wù)室(或指定醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)絡(luò)員)、綜合辦公室、各生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負責人、各車間/分廠負責人等。

領(lǐng)導小組職責:負責職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào);研究確定事件的性質(zhì)、級別;批準啟動和終止應(yīng)急預案;下達應(yīng)急處置工作任務(wù);統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息;組織開展事件調(diào)查;向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱辦公室),辦公室設(shè)在企業(yè)綜合辦公室(或安全生產(chǎn)管理部門),負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責:負責收集、分析和報送職業(yè)病危害事件相關(guān)信息;起草領(lǐng)導小組會議紀要和各類應(yīng)急處置文件;組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作;提出職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置的措施和建議;督促、檢查各部門落實職業(yè)病危害事件應(yīng)急處理工作的情況;負責事件善后處理的相關(guān)協(xié)調(diào)工作;總結(jié)職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置的經(jīng)驗和教訓。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類職業(yè)病危害事件,領(lǐng)導小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長:由企業(yè)分管綜合辦公室或安保工作的負責人擔任。

副組長:由綜合辦公室主任或安保部門負責人擔任。

成員:由綜合辦公室、安保部門、人力資源部、涉及事件部門/車間負責人等組成。

辦公室地點:設(shè)在綜合辦公室。

主要職責:負責維護企業(yè)內(nèi)部秩序,預防和處置因職業(yè)病危害事件引發(fā)的群體性事件;做好與地方政府、公安機關(guān)的溝通協(xié)調(diào);提供必要的安保支持,確保應(yīng)急處置工作順利進行。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長:由企業(yè)分管安保工作的負責人擔任。

副組長:由安保部門負責人擔任。

成員:由安保部門、人力資源部、涉及事件部門/車間負責人等組成。

辦公室地點:設(shè)在安保部門。

主要職責:負責職業(yè)病危害事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護;配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、人員調(diào)查等工作;保護證人及相關(guān)證據(jù);協(xié)助開展對涉嫌違法犯罪行為的追查。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長:由企業(yè)分管相關(guān)生產(chǎn)/業(yè)務(wù)或安全管理的負責人擔任。

副組長:由相關(guān)生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負責人或安全管理負責人擔任。

成員:由安全生產(chǎn)管理部門、相關(guān)生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門、設(shè)備管理部門、涉及事件車間/分廠負責人等組成。

辦公室地點:設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)事故發(fā)生部門。

主要職責:負責職業(yè)病危害事件(特別是生產(chǎn)事故引發(fā)的)的調(diào)查與分析,查明事故原因;組織現(xiàn)場搶險救援,控制污染源,防止事故擴大;協(xié)調(diào)設(shè)備、物資等資源的調(diào)配;制定并實施事故現(xiàn)場處置方案。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長:由企業(yè)分管人力資源部或醫(yī)務(wù)室的負責人擔任。

副組長:由人力資源部負責人或醫(yī)務(wù)室負責人擔任。

成員:由人力資源部、醫(yī)務(wù)室、安全生產(chǎn)管理部門、后勤保障部門、涉及事件部門/車間負責人等組成。

辦公室地點:設(shè)在醫(yī)務(wù)室或人力資源部。

主要職責:負責職業(yè)病危害事件中患病人員的醫(yī)療救治、隔離觀察和健康監(jiān)護;組織開展職業(yè)健康檢查和流行病學調(diào)查;提供職業(yè)衛(wèi)生防護指導和知識宣傳;協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)資源;管理醫(yī)療廢物和污染物,防止次生污染。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長:由企業(yè)分管相關(guān)生產(chǎn)/設(shè)施或綜合管理的負責人擔任。

副組長:由相關(guān)生產(chǎn)/設(shè)施部門負責人或綜合辦公室負責人擔任。

成員:由綜合辦公室、相關(guān)生產(chǎn)/設(shè)施部門、安保部門、后勤保障部門等組成。

辦公室地點:設(shè)在綜合辦公室。

主要職責:負責應(yīng)對自然災(zāi)害(如洪水、地震等)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職業(yè)健康安全造成的影響;組織開展災(zāi)情評估;組織人員疏散和避險;協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資和人員;保障應(yīng)急通信和電力供應(yīng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長:由企業(yè)分管信息化或綜合管理的負責人擔任。

副組長:由信息化部門負責人或綜合辦公室負責人擔任。

成員:由信息化部門、綜合辦公室、人力資源部、涉及事件部門等組成。

辦公室地點:設(shè)在信息化部門。

主要職責:負責應(yīng)對因網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障等影響職業(yè)病危害事件信息報告、救治管理、應(yīng)急指揮等系統(tǒng)正常運行的事件;保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通;開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的溯源分析和證據(jù)保全;恢復受影響的信息系統(tǒng)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。(本項與職業(yè)病防治關(guān)聯(lián)度較低,如確需保留可調(diào)整,如涉及員工技能培訓考核等可替換)或刪除此條。

8.信息工作組。

組長:由企業(yè)分管綜合辦公室或宣傳工作的負責人擔任。

副組長:由綜合辦公室主任或宣傳部門負責人擔任。

成員:由綜合辦公室、宣傳部門、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員等組成。

辦公室地點:設(shè)在綜合辦公室。

主要職責:負責職業(yè)病危害事件相關(guān)信息的收集、核實、匯總和上報;負責制定和發(fā)布信息發(fā)布方案;協(xié)調(diào)新聞媒體采訪報道;管理企業(yè)內(nèi)部信息發(fā)布渠道;及時、準確、全面地向政府主管部門、上級單位及相關(guān)方通報事件信息。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為保障職業(yè)病危害事件信息的及時、準確、高效傳遞,為應(yīng)急處置決策提供依據(jù),特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

職業(yè)病危害事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則:

(1)及時性:信息報送必須迅速及時,確保在第一時間啟動上報程序。

(2)首報意識:各部門、車間發(fā)現(xiàn)或接到職業(yè)病危害事件信息后,必須第一時間向企業(yè)綜合辦公室(或指定的信息受理部門)報告初始信息。

(3)真實性:報送的信息必須客觀、真實,不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

(4)完整性:報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容,確保信息要素齊全、描述清晰。

(5)續(xù)報要求:事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時,須按規(guī)定進行續(xù)報,直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

職業(yè)病危害事件信息的報送流程遵循[企業(yè)內(nèi)]層級上報原則,具體為:

(1)初級報告:各部門、車間發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事件后,立即向企業(yè)綜合辦公室(或指定的信息受理部門)報告簡要信息(包括事件發(fā)生時間、地點、初步性質(zhì)等)。

(2)辦公室核實與匯總:綜合辦公室接到報告后,應(yīng)立即進行核實,并視情況初步判斷事件級別,同時向領(lǐng)導小組組長或副組長報告。

(3)領(lǐng)導小組決策與上報:領(lǐng)導小組根據(jù)事件初步信息進行研判,決定事件響應(yīng)級別,并按以下順序向上級主管部門報告:

①向企業(yè)主要負責人匯報;

②向政府相關(guān)主管部門(如應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委員會等)報告;

③根據(jù)事件級別和性質(zhì),向省、國家相關(guān)主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大職業(yè)病危害事件標準或可能引發(fā)嚴重后果的事件,除按規(guī)定電話報告外,還應(yīng)遵循以下緊急書面報送流程:

(1)初步報告:綜合辦公室在接到電話報告后,立即著手撰寫書面報告初稿。

(2)加急呈報:書面報告完成后,立即通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急通信渠道或加密郵件等加急方式報送至領(lǐng)導小組,并抄送相關(guān)成員單位。

(3)跟進確認:領(lǐng)導小組辦公室負責追蹤書面報告的接收情況,并確認已送達指定上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的職業(yè)病危害事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:

(1)時間:事件發(fā)生的具體起止時間。

(2)地點:事件發(fā)生的具體地理位置(精確到車間、工段或設(shè)備編號)。

(3)規(guī)模:受影響的人數(shù)、涉及的面積、影響的設(shè)備范圍等。

(4)傷亡:已確認的輕傷、重傷、死亡人數(shù)及具體情況。

(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

(6)評估:初步的事件性質(zhì)評估(如中毒、塵肺病爆發(fā)等)和可能的發(fā)展趨勢評估。

(7)已采取措施:已采取的應(yīng)急控制、醫(yī)療救治、人員疏散等措施及其效果。

(8)進展:事件發(fā)展變化情況,包括新的傷亡情況、次生風險等。

(9)聯(lián)系人:現(xiàn)場負責人及企業(yè)內(nèi)部信息聯(lián)絡(luò)員姓名和聯(lián)系方式。

(10)其他:需要特別說明或補充的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大職業(yè)病危害事件信息或情況,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告,并在2小時內(nèi)報送正式書面報告:

(1)重大自然災(zāi)害導致職業(yè)病危害事件;

(2)重大事故災(zāi)難(如危險化學品泄漏、嚴重職業(yè)中毒事故);

(3)重大公共衛(wèi)生事件(如群體性職業(yè)中毒、職業(yè)相關(guān)傳染病爆發(fā));

(4)涉及國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)引發(fā)的職業(yè)病危害;

(5)可能引發(fā)重大職業(yè)病危害事件的敏感性、預警性、行動性動向;

(6)其他可能嚴重影響[企業(yè)]穩(wěn)定、涉及[員工]重大利益或涉及其它涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在企業(yè)職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預防預警行動:

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導小組的指導下,建立健全并持續(xù)優(yōu)化職業(yè)病危害事件應(yīng)急管理的日常運行機制,明確職責分工,落實工作制度,確保應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、應(yīng)急保障體系等高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預案。定期組織對職業(yè)病危害事件應(yīng)急預案(包括綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案)的評估和修訂,確保預案的科學性、針對性和可操作性。預案修訂應(yīng)充分考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)病危害因素變化等情況,并吸收近年來的事件處置經(jīng)驗。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)專兼職結(jié)合的職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置隊伍,明確隊伍構(gòu)成和人員職責。定期對應(yīng)急隊伍進行選拔、培訓和考核,提升隊伍的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。根據(jù)不同崗位、不同工種的特點和風險,制定年度應(yīng)急培訓計劃,開展針對性的職業(yè)病防治知識、應(yīng)急處置技能培訓。定期組織桌面推演和實戰(zhàn)演練,檢驗預案的有效性,鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力,提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、職業(yè)病危害風險等因素,制定應(yīng)急物資儲備計劃,明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應(yīng)急物資臺賬,定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資(如個人防護用品、醫(yī)療急救用品、檢測器材、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等),確保物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用方便,保障應(yīng)急處置工作需要時能夠及時、充足供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)職業(yè)病危害事件的嚴重程度、影響范圍和緊急程度,將事件分為以下四個等級:

(1)I級事件(紅色預警):特別重大職業(yè)病危害事件。指事件造成或可能造成10人以上死亡(含)、或100人以上中毒、或涉及整個企業(yè)且嚴重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定的職業(yè)病危害事件。

(2)II級事件(橙色預警):重大職業(yè)病危害事件。指事件造成或可能造成3人以上10人以下死亡(含)、或30人以上100人以下中毒、或影響多個部門或車間的職業(yè)病危害事件。

(3)III級事件(黃色預警):較大職業(yè)病危害事件。指事件造成或可能造成1人以上3人以下死亡(含)、或10人以上30人以下中毒、或影響部分區(qū)域或車間的職業(yè)病危害事件。

(4)IV級事件(藍色預警):一般職業(yè)病危害事件。指事件造成或可能造成1人以下死亡(不含)、或10人以下中毒、或僅影響個別崗位或人員的職業(yè)病危害事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件(特別重大)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至企業(yè)綜合辦公室,企業(yè)綜合辦公室立即向企業(yè)主要負責人和職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)報告,并啟動I級事件應(yīng)急預案。

領(lǐng)導小組在接到報告后立即啟動運作,成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。企業(yè)綜合辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告至[上級主管部門]和相關(guān)政府監(jiān)管部門。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、危害因素消除等處置工作,并持續(xù)評估事件態(tài)勢,及時向領(lǐng)導小組和[上級主管部門]報告處置進展。

(2)II級事件(重大)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至企業(yè)綜合辦公室,企業(yè)綜合辦公室立即向企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導小組報告,并啟動II級事件應(yīng)急預案。

領(lǐng)導小組在接到報告后立即啟動運作,成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。企業(yè)綜合辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告至[上級主管部門]和相關(guān)政府監(jiān)管部門。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、危害因素消除等處置工作,并持續(xù)評估事件態(tài)勢,及時向領(lǐng)導小組和[上級主管部門]報告處置進展。

(3)III級事件(較大)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至企業(yè)綜合辦公室,企業(yè)綜合辦公室立即向企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導小組報告,并啟動III級事件應(yīng)急預案。

領(lǐng)導小組在接到報告后根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部,或由相關(guān)副組長或成員單位負責人負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置工作。企業(yè)綜合辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至[上級主管部門]和相關(guān)政府監(jiān)管部門。

負責處置的部門應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、危害因素消除等處置工作,并持續(xù)跟蹤事件態(tài)勢,及時向領(lǐng)導小組和[上級主管部門]報告處置進展。

(4)IV級事件(一般)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至企業(yè)綜合辦公室,企業(yè)綜合辦公室立即向企業(yè)主要負責人報告,并視情啟動IV級事件應(yīng)急預案。

企業(yè)綜合辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告至[上級主管部門]和相關(guān)政府監(jiān)管部門。

負責處置的部門應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場控制、人員救治、危害因素消除等處置工作,并適時向企業(yè)綜合辦公室和領(lǐng)導小組報告處置進展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

職業(yè)病危害事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù):

(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事件蔓延,防止次生危害發(fā)生,維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展:密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài),及時收集、匯總現(xiàn)場信息,為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告:按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求,及時、準確地向領(lǐng)導小組、[上級主管部門]和相關(guān)監(jiān)管部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

(4)適時發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán),統(tǒng)一發(fā)布事件信息,澄清事實,回應(yīng)關(guān)切,引導輿論,避免謠言傳播,維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保職業(yè)病危害事件信息的及時、準確、安全傳遞,必須建立健全并落實信息收集、分析、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)的運行機制,保障信息渠道暢通無阻。

1.信息收集與分析機制。建立覆蓋企業(yè)內(nèi)部各部門、車間的信息收集網(wǎng)絡(luò),明確信息收集的范圍、標準和流程。利用信息化手段和人力巡查相結(jié)合的方式,及時發(fā)現(xiàn)和掌握職業(yè)病危害事件信息。設(shè)立專門的信息分析研判小組,對收集到的信息進行快速核實、評估和分析,研判事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成的影響。

2.信息傳遞與報送機制。建立多元化的信息傳遞渠道,包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部應(yīng)急通訊平臺等,確保信息傳遞的快速性和可靠性。制定明確的信息報送程序和時限要求,根據(jù)事件等級確定報送對象和內(nèi)容,確保信息及時、準確、完整地報送至領(lǐng)導小組和上級主管部門。

3.信息處理與共享機制。建立統(tǒng)一的信息處理平臺,對報送的信息進行規(guī)范化的登記、分類和存儲。明確信息處理的責任主體和處理流程,確保信息處理的規(guī)范性和高效性。建立信息共享機制,在確保信息安全的前提下,實現(xiàn)信息在領(lǐng)導小組、各部門、車間的有序共享,支持應(yīng)急處置決策。

4.通訊設(shè)備維護機制。定期對應(yīng)急通訊設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng),確保設(shè)備的完好率和可用性。建立通訊設(shè)備應(yīng)急搶修機制,一旦通訊設(shè)備發(fā)生故障,立即啟動搶修程序,盡快恢復通訊暢通。制定重要信息傳遞的備份方案,確保在主通訊渠道中斷時,能夠迅速啟動備用通訊手段,保障信息傳遞的連續(xù)性。

5.信息安全保障。制定信息安全管理制度,明確信息安全責任,加強信息系統(tǒng)的安全防護,防止信息泄露、篡改和破壞。建立信息安全事件應(yīng)急預案,明確信息安全事件的報告、處置和恢復流程,確保信息安全。

第十二條物資與資金保障

為確保職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作的順利開展,必須建立健全應(yīng)急物資儲備和經(jīng)費保障機制。

1.應(yīng)急經(jīng)費保障。企業(yè)應(yīng)將職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預算,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置工作的經(jīng)費需求。應(yīng)急經(jīng)費應(yīng)??顚S?,主要用于應(yīng)急物資的采購、應(yīng)急隊伍的培訓演練、應(yīng)急處置工作的開展等。建立健全應(yīng)急經(jīng)費管理辦法,規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費的使用和管理,確保經(jīng)費使用的合法合規(guī)性。

2.應(yīng)急物資儲備機制。根據(jù)職業(yè)病危害風險評估結(jié)果和應(yīng)急處置需要,建立關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備制度。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和保管要求,并制定應(yīng)急物資臺賬,實行動態(tài)管理。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和補充,確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。應(yīng)急物資應(yīng)分類存放,標識清晰,便于查找和使用。

3.應(yīng)急物資保管與維護。明確應(yīng)急物資的保管責任主體,實行專人保管或指定部門統(tǒng)一管理。建立健全應(yīng)急物資的維護保養(yǎng)制度,定期進行檢查和保養(yǎng),確保物資處于良好狀態(tài)。制定應(yīng)急物資領(lǐng)用制度,規(guī)范應(yīng)急物資的領(lǐng)用程序,確保應(yīng)急物資的合理使用。

4.特殊物資管理。對于易耗品、危險品等特殊應(yīng)急物資,應(yīng)指定專人負責保管,并嚴格執(zhí)行相關(guān)安全管理制度。保管人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓,具備相應(yīng)的安全知識和技能。特殊物資的儲存應(yīng)符合相關(guān)安全標準,并配備必要的消防、防爆、防潮、防腐蝕等設(shè)施設(shè)備。

5.應(yīng)急物資供應(yīng)機制。建立健全應(yīng)急物資供應(yīng)機制,明確應(yīng)急物資的供應(yīng)渠道和運輸方式。制定應(yīng)急物資緊急調(diào)撥預案,確保在應(yīng)急處置需要時,能夠及時、足額地調(diào)撥應(yīng)急物資。加強與供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào),確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置工作的專業(yè)性和有效性,必須建立健全人員保障和技術(shù)保障機制。

1.應(yīng)急隊伍保障。企業(yè)應(yīng)組建專兼職結(jié)合的職業(yè)病危害事件應(yīng)急處置隊伍(以下簡稱應(yīng)急隊伍),作為應(yīng)急處置工作的骨干力量。明確應(yīng)急隊伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責分工。應(yīng)急隊伍應(yīng)實行優(yōu)化組合、定期輪換和培訓,保持隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。根據(jù)事件需要,可聘請外部專業(yè)機構(gòu)提供技術(shù)支持和指導,提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

4.培訓與演練保障

為提高[員工]的職業(yè)健康安全意識和應(yīng)急處置能力,必須建立健全應(yīng)急培訓和演練機制。

1.應(yīng)急培訓機制。企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓計劃,定期組織[員工]進行職業(yè)病防治知識、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等方面的培訓。培訓內(nèi)容應(yīng)針對不同崗位、不同工種的特點和風險,采用理論授課、案例分析、實操演練等多種形式,確保培訓效果。建立健全培訓考核制度,對培訓效果進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果對培訓計劃進行調(diào)整和完善。

2.應(yīng)急演練機制。企業(yè)應(yīng)定期組織開展職業(yè)病危害事件應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預案的實用性和可操作性,提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和[員工]的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練應(yīng)模擬真實事件場景,設(shè)置不同的演練科目和難度,并邀請相關(guān)專家進行指導和評估。演練結(jié)束后,應(yīng)及時進行總結(jié)評估,針對存在的問題和不足,提出改進措施,并修訂完善應(yīng)急預案和演練方案。

3.培訓與演練資源保障。企業(yè)應(yīng)為應(yīng)急培訓和演練提供必要的資源保障,包括場地、設(shè)備、器材、資料等。積極與外部專業(yè)機構(gòu)合作,引進先進的培訓資源和演練設(shè)備,提升培訓和演練的水平和效果。建立健全培訓與演練經(jīng)費保障機制,確保培訓和演練工作的順利開展。

4.交流協(xié)作機制。鼓勵和支持各部門、車間與外部相關(guān)機構(gòu)(如職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、應(yīng)急管理部門等)開展交流與協(xié)作,學習借鑒先進的應(yīng)急處置經(jīng)驗。通過舉辦應(yīng)急演練交流活動、技術(shù)培訓、專家講座等形式,促進信息共享和經(jīng)驗交流,共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[企業(yè)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資配備、軟硬件設(shè)施完善等各個方面,全方位加強職業(yè)病危害事

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