[上海某學(xué)校]校園食品安全管理與監(jiān)督實施細則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[上海某學(xué)校]校園食品安全事件，提升[上海某學(xué)校]應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，健全食品安全風(fēng)險防控與應(yīng)急處理機制，最大限度地減少食品安全事件造成的危害與損失，保障[師生]生命安全與健康、財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[上海某學(xué)校]實際，制定本實施細則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[上海某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全事件監(jiān)測、報告、預(yù)警和響應(yīng)機制，確保信息暢通，一旦發(fā)生食品安全事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，做到快速響應(yīng)、有效處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則，明確學(xué)校、學(xué)院（部）、職能部門以及后勤、餐飲等單位的食品安全管理職責。學(xué)校是食品安全管理的主體責任單位，主要負責人是食品安全的第一責任人；各學(xué)院（部）、職能部門以及后勤、餐飲等單位在其職責范圍內(nèi)承擔相應(yīng)的食品安全管理責任。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，建立健全食品安全風(fēng)險隱患排查、評估和研判機制，定期開展食品安全自查和風(fēng)險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。加強食品安全知識宣傳教育，提高師生食品安全意識和自我保護能力，從源頭上防范食品安全事件的發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學(xué)校、相關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、餐飲單位等組成的食品安全應(yīng)急聯(lián)動體系，加強信息共享和資源整合。建立健全食品安全事件信息通報、聯(lián)合研判、協(xié)同處置機制，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。充分發(fā)揮師生在食品安全群防群控中的積極作用，鼓勵師生積極參與食品安全監(jiān)督和舉報。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅持依法依規(guī)、公平公正的原則，根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，要充分保護[師生]的合法權(quán)益，維護學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序。依法開展調(diào)查處理工作，查明事件原因，追究相關(guān)責任，做到事實清楚、處理得當、罰當其罪，確保應(yīng)急處置工作依法、有序、高效進行。

第三條適用范圍

本實施細則適用于[上海某學(xué)校]校園食品安全事件的預(yù)防、控制、處置與監(jiān)督管理工作。本實施細則所稱校園食品安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴重損害、傷亡，或是學(xué)校財產(chǎn)受到損失，[上海某學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，[上海某學(xué)校]聲譽受到損害的食品安全相關(guān)事件等。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體性食物事件（如因食物問題引發(fā)的罷餐、罷課等），各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的涉食品安全重大治安和刑事案件，針對[師生]的各類恐怖襲擊事件（如投毒）。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的食品安全事故，如食堂發(fā)生食物中毒、食源性疾病爆發(fā)等，以及因食堂管理不善引發(fā)的火災(zāi)、燃氣泄漏等重大安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[上海某學(xué)校][師生]健康嚴重損害的食源性疾病爆發(fā)、食品安全污染等事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的食源性疾病事件；校園外發(fā)生的、可能對[上海某學(xué)校][師生]健康造成危害的食品安全污染事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如洪水、臺風(fēng)）、地質(zhì)災(zāi)害（如地震）等對學(xué)校食堂、食品儲存設(shè)施造成破壞，進而引發(fā)的食品安全風(fēng)險事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)、新媒體等發(fā)布虛假、誤導(dǎo)性食品安全信息，造成社會恐慌或影響學(xué)校聲譽的事件；竊取食堂管理、食品采購等保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園食品安全信息系統(tǒng)運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及[師生]的各類考核、評價活動中，因考試餐食問題引發(fā)的食品安全事件，影響考核的公平公正和[師生]健康。

8.影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的群體性事件，嚴重影響校園正常秩序的事件；以及其他不屬于上述類別但符合突發(fā)事件定義的食品安全相關(guān)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某學(xué)校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管食品安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、紀檢監(jiān)察處、人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、財務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處（含食堂管理科室）、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）主要負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[上海某學(xué)校]校園食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，研究和決定重大應(yīng)急處置措施；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級主管部門報告重要情況和處置工作進展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責：負責信息收集、分析、上報和發(fā)布；組織協(xié)調(diào)各工作組、各學(xué)院（部）開展應(yīng)急處置工作；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要和應(yīng)急處置重要文件；督促、檢查各工作組、各學(xué)院（部）落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署的情況；收集、整理、歸檔應(yīng)急處置工作資料；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、網(wǎng)信中心、與事件相關(guān)的學(xué)院（部）、涉及師生工作部門。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責：負責調(diào)查事件起因，維護現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)人員，配合公安機關(guān)處置涉事人員，發(fā)布信息，防止事態(tài)擴大，維護校園穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及師生工作部門。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責：負責現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，搶救傷員，配合公安機關(guān)調(diào)查取證，控制涉事人員，安撫受害者，及時上報信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長

成員單位：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及設(shè)施部門。

辦公室地點：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責：負責事故現(xiàn)場搶險救援，人員疏散，設(shè)施搶修，環(huán)境監(jiān)測，評估事故影響，制定補救措施，及時上報信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管衛(wèi)生健康工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長、后勤處處長

成員單位：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、學(xué)生處、涉及師生工作部門。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責：負責患者救治，病例監(jiān)測，流行病學(xué)調(diào)查，病源追溯，消毒隔離，健康教育，食堂食品管控，信息發(fā)布，防止疫情擴散。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤、基建的副院長

成員單位：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、基建處、與受災(zāi)區(qū)域相關(guān)的學(xué)院（部）。

辦公室地點：校長辦公室

核心應(yīng)急處置職責：負責災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，人員疏散安置，搶險搶修，物資保障，災(zāi)情評估，恢復(fù)教學(xué)秩序，及時上報信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：網(wǎng)信中心主任、宣傳部部長

成員單位：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、網(wǎng)信中心、信息技術(shù)中心、各學(xué)院（部）。

辦公室地點：網(wǎng)信中心

核心應(yīng)急處置職責：負責網(wǎng)絡(luò)攻擊攔截，信息泄露控制，系統(tǒng)恢復(fù)，輿情監(jiān)測引導(dǎo)，發(fā)布權(quán)威信息，評估網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，制定改進措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處處長

成員單位：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及考試相關(guān)的學(xué)院（部）。

辦公室地點：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責：負責考試現(xiàn)場應(yīng)急處置，考生安撫，事件調(diào)查，成績核查，輿情控制，維護考試秩序，及時上報信息。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校長辦公室主任

成員單位：校黨委辦公室、校長辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、后勤管理處、網(wǎng)信中心、各學(xué)院（部）。

辦公室地點：校長辦公室

核心應(yīng)急處置職責：負責收集、整理、分析、報送各類突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)媒體宣傳報道；管理應(yīng)急處置信息發(fā)布平臺；保障信息渠道暢通，確保信息準確、及時、權(quán)威。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[上海某學(xué)校]校園食品安全事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

校園食品安全事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要快，力求第一時間獲取并上報事件信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時間。

（2）首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事件信息，必須立即核實并第一時間向[上海某學(xué)校]辦公室報告，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀、真實，準確反映事件發(fā)生的情況，不得主觀臆斷或夸大其詞。

（4）完整性。信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿足應(yīng)急處置和后續(xù)調(diào)查的需要。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展、處置過程中，信息報送應(yīng)持續(xù)進行，及時更新事件進展、采取的措施和取得的成效，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

[上海某學(xué)校]校園食品安全事件信息的內(nèi)部報送流程如下：

（1）發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門（如食堂、校醫(yī)院、學(xué)生等）立即進行初步核實，并第一時間將事件基本信息電話報告至[上海某學(xué)校]辦公室。

（2）[上海某學(xué)校]辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)部門開展調(diào)查處置。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報送的范圍和級別，并指示辦公室進行正式書面報告，同時根據(jù)需要向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大校園食品安全事件，[上海某學(xué)校]辦公室應(yīng)按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）立即以校函或緊急報告等形式，將事件的基本情況、已采取的措施等信息書面報送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。

（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將書面報告同時報送至省教育廳、市教育委員會等上級主管部門。

（3）對于特別重大事件，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長應(yīng)親自帶隊，趕赴事件現(xiàn)場指揮處置，并隨時向省教育廳、市教育委員會等上級主管部門報告事件進展和處置情況。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）事件發(fā)生時間（精確到分鐘）；

（2）事件發(fā)生地點（具體到食堂、餐廳、教室等）；

（3）事件涉及人員規(guī)模（涉及師生人數(shù)、班級等）；

（4）事件造成的人員傷亡情況（截至目前）；

（5）事件發(fā)生初步原因分析；

（6）事件影響范圍和程度評估；

（7）已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施；

（8）事件進展情況和下一步處置計劃；

（9）其他需要說明的情況。

5.向省委報告重大突發(fā)事件清單及時限要求

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，下列校園食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在事發(fā)后2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[上海某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責分工，落實工作責任，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、應(yīng)急保障體系等高效運轉(zhuǎn)。定期檢查評估應(yīng)急機制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)的變化、學(xué)校實際情況的更新以及突發(fā)事件處置經(jīng)驗的積累，定期對校園食品安全事件各類應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。重點完善應(yīng)急預(yù)案的針對性、可操作性和實用性，確保預(yù)案內(nèi)容與實際需求相符，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強食品安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，明確隊伍構(gòu)成和職責，定期開展隊伍培訓(xùn)，提升隊員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立健全激勵機制，激發(fā)隊員參與應(yīng)急處置的積極性和主動性。根據(jù)實際需要，可以組建不同類型的應(yīng)急隊伍，如食品檢測隊伍、醫(yī)療救護隊伍、現(xiàn)場處置隊伍等，并定期進行整合演練，提高隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展校園食品安全事件應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全意識和自救互救能力。針對不同類型、不同規(guī)模的食品安全事件，定期組織模擬演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置工作中存在的問題并及時改進。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)校園食品安全事件應(yīng)急處置的需求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求。建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足實際需要。建立應(yīng)急物資調(diào)用機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、準確地調(diào)配合適的應(yīng)急物資。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及可控性等因素，將[上海某學(xué)校]校園食品安全事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上中毒，或涉及[師生]范圍廣、影響特別惡劣，對學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序造成嚴重破壞，或可能引發(fā)嚴重影響社會穩(wěn)定的食品安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下中毒，或涉及[師生]范圍較大、影響嚴重，對學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序造成較大破壞，或可能引發(fā)較嚴重影響社會穩(wěn)定的食品安全事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以上中毒但無死亡病例，或涉及[師生]范圍較小、影響一般，對學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序造成一定破壞的食品安全事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成[師生]中毒但無死亡病例，或僅涉及個別[師生]、影響范圍和程度輕微，對學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序影響有限的食品安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[上海某學(xué)校]應(yīng)根據(jù)事件等級，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下標準流程執(zhí)行：

（1）事件報告與預(yù)案啟動。事件發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件初步信息電話報告至[上海某學(xué)校]辦公室；[上海某學(xué)校]辦公室接報后，應(yīng)立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，同時根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

（2）成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)事件等級，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長擔任現(xiàn)場指揮部總指揮，相關(guān)成員單位負責人擔任副總指揮，并迅速組織開展現(xiàn)場處置工作。

（3）現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、證據(jù)保全、傷員救治、善后處置等工作，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件蔓延。

（4）信息報告。現(xiàn)場指揮部應(yīng)指定專人負責信息報告工作，按照規(guī)定的時間和程序，及時、準確、全面地向上級主管部門報告事件信息。具體報告時限要求如下：

I級事件（紅色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)電話報告至[上海某學(xué)校]辦公室，1小時內(nèi)書面報告至上級主管部門；同時根據(jù)上級要求，及時報告至省委辦公廳。

II級事件（橙色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)電話報告至[上海某學(xué)校]辦公室，1小時內(nèi)書面報告至上級主管部門；同時根據(jù)上級要求，及時報告至省委辦公廳。

III級事件（黃色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)電話報告至[上海某學(xué)校]辦公室，1小時內(nèi)書面報告至上級主管部門。

IV級事件（藍色預(yù)警）：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)電話報告至[上海某學(xué)校]辦公室，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，1小時內(nèi)書面報告至上級主管部門。

（5）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。現(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件發(fā)展和輿情動態(tài)，根據(jù)上級要求，適時發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護學(xué)校聲譽。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為事件應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確掌握事件進展情況。

（3）及時報告：按照信息報告制度的要求，及時、準確、全面地向上級主管部門報告事件信息，并根據(jù)需要通報相關(guān)部門。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級主管部門的指示和事件處置情況，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，引導(dǎo)輿論走向，防止謠言傳播，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[上海某學(xué)校]校園的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息收集、分析、研判、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的運行機制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準確、安全。暢通內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)與外部應(yīng)急聯(lián)動渠道，包括但不限于電話、網(wǎng)絡(luò)、專用通訊設(shè)備等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠快速傳遞和共享。定期檢查和維護通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障通訊線路暢通，確保信息渠道的安全可靠，為應(yīng)急處置提供堅實的通訊基礎(chǔ)。

第十二條物資與資金保障

[上海某學(xué)校]將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要建立應(yīng)急預(yù)備金，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。后勤管理處作為應(yīng)急物資管理的歸口部門，應(yīng)牽頭建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類應(yīng)急物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點和管理責任單位。應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療救治藥品和器械、消毒用品、個人防護用品、應(yīng)急照明、食品快速檢測設(shè)備、生活必需品等。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，明確物資的申領(lǐng)、發(fā)放、補充、維護等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。應(yīng)急物資應(yīng)存放在專用倉庫或指定場所，確保存儲環(huán)境符合要求，并定期進行檢查和維護，保證物資質(zhì)量完好、隨時可用。特殊應(yīng)急物資如消毒劑、急救藥品等，應(yīng)由專人負責保管，建立臺賬，確保專物專用、數(shù)量清點、信息準確。應(yīng)急處置所需資金應(yīng)按照規(guī)定程序申請和使用，確保資金使用的規(guī)范、透明和高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[上海某學(xué)校]應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊伍。常備隊伍由校醫(yī)院、后勤管理處、保衛(wèi)處等相關(guān)部門人員組成，負責日常管理、隱患排查、應(yīng)急準備等工作。預(yù)備隊伍由各學(xué)院（部）、后勤、保衛(wèi)等部門人員組成，根據(jù)事件需要及時補充。建立健全應(yīng)急隊伍建設(shè)、培訓(xùn)、管理和使用制度，明確隊伍職責和任務(wù)，加強隊伍日常管理和實戰(zhàn)訓(xùn)練，提升隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。同時，應(yīng)積極引進和開發(fā)食品安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等先進技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技支撐能力?？善刚埵称房茖W(xué)與安全、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)素養(yǎng)，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[上海某學(xué)校]應(yīng)建立食品安全應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，定期組織開展面向全體[師生]和相關(guān)部門人員的食品安全應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高[師生]的食品安全意識和自救互救能力，提升應(yīng)急處置人員的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。應(yīng)定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的食品安全應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，檢驗各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合能力，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。演練應(yīng)注重效果，確保達到預(yù)期的目的。鼓勵和支持各職能部門與[上海某學(xué)校]相關(guān)部門、上級主管部門、屬地政府、醫(yī)療機構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展食品安全應(yīng)急交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[上海某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保校園食品安全事件得到及時、有效處置。

（1）制度建設(shè)。建立健