幼兒園督導(dǎo)評估工作實施方案一、督導(dǎo)評估背景與意義當(dāng)前，學(xué)前教育已進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，人民群眾對“幼有優(yōu)育”的期盼日益強烈。開展幼兒園督導(dǎo)評估，是政府履行學(xué)前教育管理職責(zé)、加強宏觀指導(dǎo)的重要手段，是推動幼兒園依法辦園、自主發(fā)展、內(nèi)涵提升的有效途徑。通過系統(tǒng)、科學(xué)的督導(dǎo)評估，旨在全面掌握幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，引導(dǎo)幼兒園不斷優(yōu)化辦園條件，提升保教隊伍專業(yè)素養(yǎng)，深化教育教學(xué)改革，切實保障幼兒身心健康成長，為構(gòu)建更加公平、優(yōu)質(zhì)、包容的學(xué)前教育公共服務(wù)體系奠定堅實基礎(chǔ)。二、督導(dǎo)評估組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工為確保督導(dǎo)評估工作的有序、高效開展，成立由教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及學(xué)前教育專家、經(jīng)驗豐富的園長、教師代表為成員的幼兒園督導(dǎo)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案制定、日程安排、信息匯總及報告撰寫等工作。各相關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé)，密切配合。教育行政部門負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、組織實施與結(jié)果運用；督導(dǎo)評估機構(gòu)負(fù)責(zé)具體評估事務(wù)的組織與專業(yè)性指導(dǎo)；財政、衛(wèi)健、公安等部門依據(jù)職責(zé)協(xié)同做好相關(guān)保障與支持工作。評估工作將組建若干評估小組，每組由組長、核心評估員及輔助人員構(gòu)成，嚴(yán)格按照評估標(biāo)準(zhǔn)與流程開展工作。三、督導(dǎo)評估對象與內(nèi)容(一)評估對象本區(qū)域內(nèi)各級各類幼兒園，包括公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園及其他民辦幼兒園。根據(jù)幼兒園辦園規(guī)模、辦園性質(zhì)及發(fā)展階段，可采取分類評估、重點抽查與全面普查相結(jié)合的方式進行。(二)評估內(nèi)容督導(dǎo)評估內(nèi)容將嚴(yán)格遵循《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，結(jié)合地方實際，主要涵蓋以下維度：1.辦園條件與環(huán)境創(chuàng)設(shè)：包括園舍建筑與設(shè)施設(shè)備的安全性、適宜性，玩教具、圖書配備，戶外活動場地，以及整體環(huán)境的教育性、童趣化、生態(tài)化創(chuàng)設(shè)等。2.保教隊伍建設(shè)：包括園長專業(yè)資質(zhì)與管理能力，教師、保育員、衛(wèi)生保健人員等專業(yè)素養(yǎng)、持證上崗率、培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展機會，以及教職工權(quán)益保障與隊伍穩(wěn)定性。3.保教工作實施：包括教育理念的科學(xué)性與踐行情況，課程設(shè)置與實施的適宜性、趣味性、綜合性，游戲活動的組織與指導(dǎo)，一日活動安排的合理性，區(qū)域活動材料的提供與幼兒自主探索機會，觀察了解幼兒、促進個體差異發(fā)展的能力，以及家園共育機制的建立與成效。4.安全衛(wèi)生保健：包括安全管理制度與應(yīng)急預(yù)案的健全與落實，衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防、膳食營養(yǎng)、健康檢查等工作規(guī)范，幼兒安全意識與自我保護能力的培養(yǎng)，以及對特殊需要兒童的關(guān)愛與支持。5.內(nèi)部管理與辦園行為：包括辦園章程與各項管理制度的健全與執(zhí)行，招生行為規(guī)范，財務(wù)管理制度與經(jīng)費使用的合理性、透明度，檔案資料管理的規(guī)范性，以及黨組織建設(shè)（如適用）和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。6.普惠政策落實與社會滿意度：對于普惠性幼兒園，重點評估其普惠政策執(zhí)行情況、收費標(biāo)準(zhǔn)與公示、政府購買服務(wù)及補貼資金使用效益等。同時，通過多種方式了解家長及社會對幼兒園辦園質(zhì)量的滿意度。四、督導(dǎo)評估方法與步驟督導(dǎo)評估工作將堅持過程性評估與終結(jié)性評估相結(jié)合，定性評估與定量評估相結(jié)合，確保評估的科學(xué)性、客觀性與公正性。(一)準(zhǔn)備階段1.制定方案與培訓(xùn)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定詳細(xì)評估細(xì)則與操作指南，組織評估人員進行政策法規(guī)、評估標(biāo)準(zhǔn)、方法技巧及紀(jì)律要求等方面的專題培訓(xùn)。2.幼兒園自評：各幼兒園對照評估標(biāo)準(zhǔn)進行全面自查自評，撰寫自評報告，整理相關(guān)佐證材料，并按要求提交。3.資料審核與初步研判：評估小組對幼兒園提交的自評材料進行初步審核，了解幼兒園基本情況，確定現(xiàn)場評估重點。(二)實施階段1.現(xiàn)場考察：這是評估工作的核心環(huán)節(jié)。評估組將采取以下多種方式收集信息：*聽取匯報：聽取幼兒園園長關(guān)于辦園情況的匯報。*查閱資料：核查各類管理制度、工作計劃與總結(jié)、保教工作記錄、幼兒成長檔案、財務(wù)賬目、安全衛(wèi)生記錄等。*實地察看：深入班級、功能室、戶外活動場地、廚房、保健室等，觀察幼兒園整體環(huán)境、設(shè)施設(shè)備使用情況及日常管理狀態(tài)。*座談訪談：與園長、保教主任、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、財務(wù)人員及部分幼兒家長代表進行個別或集體訪談，了解不同群體的真實感受與看法。*觀摩活動：隨機觀摩幼兒園的集體教學(xué)活動、區(qū)域活動、戶外活動、生活活動等，重點觀察教師與幼兒的互動質(zhì)量、幼兒的參與狀態(tài)及活動的教育價值。*問卷調(diào)查：根據(jù)需要，對教師、家長進行抽樣問卷調(diào)查，廣泛收集意見建議。2.信息匯總與分析：評估組對收集到的各類信息進行梳理、匯總、分析與合議，對照評估標(biāo)準(zhǔn)進行客觀評分與定性描述，形成初步評估意見。(三)總結(jié)反饋階段1.結(jié)果反饋：評估組向幼兒園當(dāng)面反饋初步評估意見，肯定成績，指出存在的問題與不足，并提出明確的整改建議。幼兒園可就評估意見進行陳述與申辯。2.報告撰寫與審定：評估組根據(jù)現(xiàn)場考察情況及幼兒園反饋，撰寫正式的督導(dǎo)評估報告，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、匯總，形成區(qū)域督導(dǎo)評估總報告，按程序報批。3.結(jié)果公示與申訴：經(jīng)審定后的評估結(jié)果，將以適當(dāng)方式向社會公示，接受監(jiān)督。幼兒園對評估結(jié)果有異議的，可按規(guī)定程序提出申訴。五、督導(dǎo)評估結(jié)果運用督導(dǎo)評估結(jié)果是衡量幼兒園辦園質(zhì)量的重要依據(jù)，其運用將力求發(fā)揮最大導(dǎo)向與激勵作用：1.作為評優(yōu)評先與表彰獎勵的重要依據(jù)：對評估結(jié)果優(yōu)秀的幼兒園，優(yōu)先推薦參評各類先進，給予表彰獎勵，并總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗。2.作為資源配置與政策支持的參考：教育行政部門將根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整和優(yōu)化對幼兒園的經(jīng)費投入、師資配備、項目支持等政策。對普惠性幼兒園，評估結(jié)果將與財政補助、購買服務(wù)等直接掛鉤。3.作為整改提升與跟蹤督導(dǎo)的核心內(nèi)容：對評估中發(fā)現(xiàn)問題較多或存在嚴(yán)重違規(guī)辦園行為的幼兒園，將下達(dá)整改通知書，明確整改內(nèi)容、時限和要求，并進行跟蹤督導(dǎo)。對整改不力或拒不整改的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取約談、通報批評、降低等級、取消辦園資格或普惠資格等處理措施。4.促進幼兒園自我反思與持續(xù)發(fā)展：引導(dǎo)幼兒園將評估結(jié)果作為改進工作的契機，深入分析問題成因，制定切實可行的改進計劃，建立自我診斷、自我完善、自我發(fā)展的長效機制。5.向社會公開，接受公眾監(jiān)督：適時向社會公布督導(dǎo)評估結(jié)果（涉及保密信息除外），引導(dǎo)家長理性選擇幼兒園，營造全社會共同關(guān)心支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍。六、督導(dǎo)評估工作要求與保障1.堅持客觀公正，確保評估公信力：評估人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，獨立、客觀、公正地開展評估工作，不受任何干擾，確保評估結(jié)果的真實性與公信力。2.注重過程指導(dǎo)，強化專業(yè)引領(lǐng)：評估過程不僅是檢查評判的過程，更是專業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的過程。評估人員應(yīng)針對幼兒園實際情況，提供建設(shè)性意見，幫助幼兒園提升專業(yè)能力。3.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力：各相關(guān)部門要密切配合，加強溝通，為督導(dǎo)評估工作提供必要的人力、物力和財力支持，確保評估工作順利推進。4.嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范評估行為：對在評估工作中出現(xiàn)的弄虛作假、徇私舞弊等行為，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。5.加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍：通過多種渠道宣傳督導(dǎo)評估的目的、意義和政策要求，爭取幼兒園、家長及社會各界的理解、支持與配合。本方案自印發(fā)之日起施行。各