[上海某企業(yè)]交通安全事故應(yīng)急處理與管理第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的交通安全事故，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)交通事件的應(yīng)急能力，健全交通安全事故應(yīng)急管理體系，最大程度地減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合[上海某企業(yè)]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過(guò)系統(tǒng)化的預(yù)防措施、高效的應(yīng)急響應(yīng)和規(guī)范的事故處理流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通安全事故的有效管理，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全和社會(huì)公共安全。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升企業(yè)交通安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力；

（二）健全交通安全事故預(yù)防、報(bào)告、處置、善后等全流程管理機(jī)制；

（三）最大限度減少事故對(duì)員工生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的損害。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）企業(yè)財(cái)產(chǎn)（包括車輛、設(shè)施、設(shè)備等）的完整性；

（三）企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；

（四）企業(yè)及[社會(huì)]的公共安全與穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（三）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；

（四）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》；

（五）《上海市安全生產(chǎn)條例》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范。

第六條本預(yù)案適用于[上海某企業(yè)]管轄范圍內(nèi)發(fā)生的涉及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或可能引發(fā)社會(huì)影響的交通安全事故應(yīng)急處置工作。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立交通安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)交通安全事故的應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息能夠第一時(shí)間收集、核實(shí)、上報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指揮調(diào)度各方資源，實(shí)現(xiàn)事故處置的高效協(xié)同。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門及各級(jí)人員在應(yīng)急工作中的職責(zé)分工。事故發(fā)生后，由事發(fā)部門或?qū)俚貑挝皇紫冗M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和初步控制，同時(shí)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)和影響范圍，協(xié)調(diào)調(diào)配資源，指導(dǎo)屬地單位開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位交通安全事故應(yīng)急管理的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全交通安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估和管控機(jī)制。定期開展交通安全隱患排查，加強(qiáng)對(duì)車輛、駕駛員、道路及交通設(shè)施的安全管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。事故發(fā)生時(shí)，要迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生，將事故損失降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級(jí)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，加強(qiáng)與公安、交通、應(yīng)急等外部救援力量的協(xié)調(diào)配合。建立健全信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的社會(huì)化應(yīng)急管理工作格局，實(shí)現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故的性質(zhì)和責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。充分保障[員工]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理公正。應(yīng)急處置和善后工作必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度要求，確保各項(xiàng)措施合情、合理、合法，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[上海某企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的各類交通安全事故應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，可能引發(fā)企業(yè)秩序混亂或影響公共安全的事件；企業(yè)內(nèi)發(fā)生的涉及[員工]的嚴(yán)重刑事案件或嚴(yán)重治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，如針對(duì)[員工]的恐怖襲擊、劫持人質(zhì)事件，或涉及企業(yè)重要人員、機(jī)密的重大盜竊、詐騙等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]的車輛交通事故，特別是造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的較大規(guī)模交通事故；企業(yè)內(nèi)發(fā)生的涉及車輛運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)事故，如車輛失控、碰撞、側(cè)翻等導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖然本預(yù)案主要聚焦交通安全，但若企業(yè)發(fā)生的交通事故引發(fā)或涉及重大公共衛(wèi)生問(wèn)題，如事故現(xiàn)場(chǎng)涉及傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)中的醫(yī)療急救需求等，亦可參照相關(guān)預(yù)案協(xié)調(diào)處理。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、道路塌方等自然災(zāi)害導(dǎo)致企業(yè)交通設(shè)施損毀、道路中斷或交通秩序嚴(yán)重受阻，進(jìn)而引發(fā)或加劇交通事故風(fēng)險(xiǎn)的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。雖非直接引發(fā)交通事故，但涉及企業(yè)交通安全信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件，可能影響車輛調(diào)度、監(jiān)控或應(yīng)急指揮系統(tǒng)正常運(yùn)行的，亦可按相關(guān)預(yù)案協(xié)調(diào)處置其引發(fā)的次生交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

7.考試安全類突發(fā)事件。本預(yù)案不直接涉及考試安全，但若企業(yè)組織的涉及員工交通技能或相關(guān)知識(shí)的考核、評(píng)估過(guò)程中發(fā)生意外事故，可參照本預(yù)案相關(guān)程序進(jìn)行應(yīng)急處置。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，其他突然發(fā)生并可能對(duì)企業(yè)交通安全造成重大影響、危及[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全或嚴(yán)重影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的公共事件，如重大輿情事件、重要設(shè)施破壞等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某企業(yè)]成立交通安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)交通安全事故應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類交通安全事故應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類交通安全事故應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類交通安全事故應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類交通安全事故應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類交通安全事故應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類交通安全事故應(yīng)急處置工作組、考試安全類交通安全事故應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全生產(chǎn)/運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全管理部門、人力資源部、生產(chǎn)/運(yùn)營(yíng)部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)/設(shè)備部門、后勤保障部門、[員工]代表等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)交通安全事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；批準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)配；研究決定重大應(yīng)急處置方案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；向政府相關(guān)部門報(bào)告重大事故信息；組織開展事故調(diào)查和總結(jié)評(píng)估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)[辦公室/安全管理部，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定]，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送企業(yè)交通安全事故相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和應(yīng)急處置指令；組織制定或修訂應(yīng)急處置方案和預(yù)案；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的管理和調(diào)配；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；對(duì)企業(yè)交通安全事故應(yīng)急管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的交通安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類交通安全事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管[安全/運(yùn)營(yíng)]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安全管理部門、人力資源部、[員工]代表等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因[員工]群體性事件引發(fā)的或可能引發(fā)的交通安全事故；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好[員工]思想工作和矛盾化解；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

2.重大治安刑事類交通安全事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管[安全/運(yùn)營(yíng)]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安全管理部門、人力資源部、技術(shù)/設(shè)備部門、后勤保障部門等組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置涉及暴力襲擊、盜竊、搶劫等刑事犯罪的交通安全事故；組織現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和傷員救治；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集和嫌疑人抓捕；評(píng)估事故對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響，并采取控制措施。

3.事故災(zāi)害類交通安全事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管[安全/運(yùn)營(yíng)]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安全管理部門、生產(chǎn)/運(yùn)營(yíng)部門、技術(shù)/設(shè)備部門、后勤保障部門等組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因車輛故障、道路交通事故、運(yùn)輸事故等引發(fā)的較大規(guī)模交通安全事故；組織開展事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和傷員救治；指揮事故現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)；評(píng)估事故原因，提出改進(jìn)措施；配合政府部門開展事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類交通安全事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管[安全/運(yùn)營(yíng)]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤保障部門、人力資源部、技術(shù)/設(shè)備部門等組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因交通事故引發(fā)的傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治等公共衛(wèi)生問(wèn)題；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷員救治；提供必要的醫(yī)療物資和設(shè)備支持；開展事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生消毒工作；配合衛(wèi)生部門開展疫情監(jiān)測(cè)和防控。

5.自然災(zāi)害類交通安全事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管[安全/運(yùn)營(yíng)]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安全管理部門、生產(chǎn)/運(yùn)營(yíng)部門、技術(shù)/設(shè)備部門、后勤保障部門等組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、道路塌方等自然災(zāi)害引發(fā)的交通安全事故；組織開展災(zāi)后道路搶通和交通設(shè)施修復(fù)；評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)企業(yè)交通安全的影響；協(xié)調(diào)救援力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類交通安全事故應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管[信息/運(yùn)營(yíng)]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由技術(shù)/設(shè)備部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由技術(shù)/設(shè)備部門、信息管理部門、安全管理部門等組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)/設(shè)備部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因信息系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊等引發(fā)的涉及交通安全的信息安全事件；組織開展信息系統(tǒng)的應(yīng)急恢復(fù)和運(yùn)行保障；保護(hù)交通安全相關(guān)數(shù)據(jù)的完整性和安全性；評(píng)估信息安全事件對(duì)企業(yè)交通安全的影響，并提出改進(jìn)措施。

7.考試安全類交通安全事故應(yīng)急處置工作組。本企業(yè)不涉及考試安全，此工作組不設(shè)立。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管[信息/運(yùn)營(yíng)]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安全管理部門、人力資源部、技術(shù)/設(shè)備部門、信息管理部門等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送企業(yè)交通安全事故相關(guān)信息，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、損失、處置情況等；撰寫事故報(bào)告和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行信息發(fā)布；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[上海某企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的交通安全事故，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠迅速掌握情況，作出決策。

（二）首報(bào)意識(shí)：事發(fā)部門或單位是信息首報(bào)的責(zé)任主體，必須第一時(shí)間向企業(yè)辦公室報(bào)告初步信息。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)，確保信息準(zhǔn)確可靠。

（四）完整性：報(bào)送信息必須包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（五）續(xù)報(bào)要求：對(duì)于持續(xù)發(fā)展或態(tài)勢(shì)復(fù)雜的事件，須按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

（一）部門報(bào)告：事發(fā)部門或單位在發(fā)現(xiàn)交通安全事故后，應(yīng)立即向企業(yè)辦公室報(bào)告初步信息。

（二）辦公室核實(shí)與上報(bào)：企業(yè)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并初步評(píng)估事件等級(jí)，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并下達(dá)處置指令。

（四）向上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件等級(jí)和規(guī)定，將事故信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門和相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）電話報(bào)告：事發(fā)部門或單位在發(fā)現(xiàn)重大交通安全事故后，須在40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向企業(yè)辦公室報(bào)告事件的基本情況。

（二）書面報(bào)告：企業(yè)辦公室在接到電話報(bào)告后，須在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，并報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時(shí)間：事故發(fā)生的確切時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：事故涉及的范圍，如車輛數(shù)量、人員數(shù)量等。

（四）傷亡：事故造成的傷亡情況，包括輕傷、重傷、死亡人數(shù)。

（五）起因：事故發(fā)生的原因初步分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事故可能造成的影響和損失進(jìn)行初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事故處置的進(jìn)展情況，包括現(xiàn)場(chǎng)控制、傷員救治、信息發(fā)布等。

5.需要緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等導(dǎo)致交通設(shè)施損毀或道路中斷的事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如涉及企業(yè)車輛的較大規(guī)模交通事故、運(yùn)輸事故等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如交通事故引發(fā)的群體性傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救治需求。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及企業(yè)員工的此類事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大交通安全事故的敏感性、預(yù)警性信息。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)秩序的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[上海某企業(yè)]交通安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組及部門加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常維護(hù)與運(yùn)行，包括信息報(bào)送、資源調(diào)配、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)的管理，確保應(yīng)急指揮體系高效暢通。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)實(shí)際情況更新和修訂交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，特別是涉及社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等交叉類別的預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。定期評(píng)估和優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、身體素質(zhì)好的骨干力量加入應(yīng)急隊(duì)伍。建立應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)檔案，實(shí)施常態(tài)化培訓(xùn)，提升隊(duì)員在交通指揮、事故救援、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等方面的專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)不同崗位職責(zé)和應(yīng)急場(chǎng)景，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。定期組織交通安全事故應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、車輛數(shù)量、交通風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保滅火器、急救箱、反光錐桶、警戒帶、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大交通安全事故。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或涉及[員工]生命安全，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)公共安全的重大交通事故。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大交通安全事故。指造成或可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上但不足1000萬(wàn)元，或造成企業(yè)主要道路中斷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重受阻的交通事故。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大交通安全事故。指造成或可能造成1人以上死亡，或3人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上但不足100萬(wàn)元，或造成企業(yè)局部交通秩序嚴(yán)重混亂的交通事故。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般交通安全事故。指造成或可能造成1人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失不足10萬(wàn)元，或僅造成少量財(cái)產(chǎn)損失、交通秩序輕微影響的交通事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)后20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門立即將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.觸發(fā)后1小時(shí)內(nèi)：企業(yè)辦公室將事故詳細(xì)信息（包括傷亡情況、原因初步判斷、影響范圍、已采取措施等）報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)指示開展處置工作。

3.核心動(dòng)作：成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、信息收集等行動(dòng)，并按照預(yù)案要求向上級(jí)部門報(bào)告處置進(jìn)展。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)后20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門立即將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.觸發(fā)后1小時(shí)內(nèi)：企業(yè)辦公室將事故詳細(xì)信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)指示開展處置工作。

3.核心動(dòng)作：成立由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、信息收集等行動(dòng)，并按照預(yù)案要求向上級(jí)部門報(bào)告處置進(jìn)展。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)后20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門立即將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.觸發(fā)后1小時(shí)內(nèi)：企業(yè)辦公室將事故詳細(xì)信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，并根據(jù)指示開展處置工作。

3.核心動(dòng)作：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、信息收集等行動(dòng)，并按照預(yù)案要求向上級(jí)部門報(bào)告處置進(jìn)展。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)后20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門立即將初步信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報(bào)后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.觸發(fā)后1小時(shí)內(nèi)：企業(yè)辦公室將事故基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。

3.核心動(dòng)作：由企業(yè)辦公室或相關(guān)部門牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)處置小組，組織開展傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布等工作，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告處置情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事故蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、匯總現(xiàn)場(chǎng)信息，為決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按照預(yù)案要求和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和處置進(jìn)展。

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)部門統(tǒng)一部署，適時(shí)、適度向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的完整工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。具體要求如下：

（一）信息收集：明確各工作組及部門的信息收集職責(zé)，規(guī)范信息收集標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保第一時(shí)間獲取事故現(xiàn)場(chǎng)及企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)信息。

（二）信息傳遞：構(gòu)建多元化的信息傳遞渠道，包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信及應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保信息傳遞的暢通無(wú)阻，并根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的信息傳遞程序。

（三）信息報(bào)送：建立分級(jí)負(fù)責(zé)的信息報(bào)送制度，明確各層級(jí)信息報(bào)送的時(shí)限、內(nèi)容和方式，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

（四）信息處理：設(shè)立應(yīng)急信息處理中心，負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)、分析、研判，為應(yīng)急處置提供決策支持，并確保信息處理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障：企業(yè)每年編制應(yīng)急保障預(yù)案，將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資金來(lái)源的穩(wěn)定性和保障的充分性。資金使用遵循“?？顚Ｓ谩痹瓌t，并建立嚴(yán)格的資金審批、撥付、使用和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的規(guī)范、高效和透明。

（二）物資保障：建立并維護(hù)一個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，配備必要的應(yīng)急救援裝備、物資和藥品，包括但不限于：個(gè)人防護(hù)裝備、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、交通設(shè)施、應(yīng)急食品、飲用水、帳篷等。物資儲(chǔ)備應(yīng)能滿足至少[XX]次[XX]人規(guī)模的應(yīng)急需求，并定期進(jìn)行補(bǔ)充和更新。物資管理應(yīng)遵循“分類管理、定人管理、定期檢查、及時(shí)補(bǔ)充”的原則，確保物資的完好率和供應(yīng)的及時(shí)性。應(yīng)急物資的出入庫(kù)管理應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，特殊物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，確保其安全儲(chǔ)存和隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障：組建一支常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急保障隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部具備專業(yè)技能的骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作；預(yù)備隊(duì)伍由各部門選派人員構(gòu)成，根據(jù)事故等級(jí)和需求隨時(shí)補(bǔ)充。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行能力評(píng)估和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并邀請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

（二）技術(shù)保障：建立現(xiàn)代化的應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，整合通信、信息、監(jiān)測(cè)、決策支持等功能模塊，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)共享和應(yīng)急處置的智能化輔助。加強(qiáng)應(yīng)急通信技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，保障應(yīng)急狀態(tài)下信息傳輸?shù)臅惩ê蛻?yīng)急指揮的精準(zhǔn)高效。建立與公安、醫(yī)療、交通等外部救援力量的技術(shù)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源信息的互聯(lián)互通與協(xié)同作戰(zhàn)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)集中授課、案例分析、技能實(shí)操等形式，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋交通安全知識(shí)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急裝備使用、法律法規(guī)等，并建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)員工參與外部相關(guān)培訓(xùn)，提升整體應(yīng)急素養(yǎng)。

（二）演練保障：定期組織開展不同場(chǎng)景下的應(yīng)急演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和各部門的協(xié)同配合能力。演練應(yīng)注重模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，評(píng)估演練效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)與其