[深圳某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急處理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某工廠]環(huán)境污染事故，提高[深圳某工廠]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少環(huán)境污染事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[深圳某工廠]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。發(fā)生環(huán)境污染事故后，[深圳某工廠]成立環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），全面負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)處置工作。指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急處置工作，建立健全信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、信息發(fā)布等機(jī)制，確保事故信息第一時(shí)間準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急響應(yīng)迅速啟動(dòng)，處置措施果斷有效，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[深圳某工廠]內(nèi)部實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各部門(mén)、各崗位根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合，落實(shí)事故應(yīng)急處置任務(wù)。同時(shí)，遵循屬地管理原則，事故發(fā)生后，[深圳某工廠]應(yīng)急指揮部在[深圳市]及[某區(qū)/某街道]政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作，確保處置工作與地方政府的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制有效銜接。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警機(jī)制，定期開(kāi)展環(huán)境安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行科學(xué)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。[深圳某工廠]建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與[深圳市]及[某區(qū)/某街道]生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、公安、衛(wèi)健等部門(mén)的信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)，動(dòng)員全體[員工]積極參與環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作，形成工廠內(nèi)部自救、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在環(huán)境污染事故應(yīng)急處置過(guò)程中，必須堅(jiān)持依法處置原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并充分保障[員工]的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到信息公開(kāi)透明，處置程序規(guī)范，權(quán)益保護(hù)到位，確保事故得到妥善處置，維護(hù)[員工]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保障[深圳某工廠]正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[深圳某工廠]環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]健康損害、[企業(yè)內(nèi)]環(huán)境嚴(yán)重污染、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響、社會(huì)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生影響生產(chǎn)秩序的非法集會(huì)、示威、罷工等群體性事件，可能引發(fā)環(huán)境污染恐慌的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊、針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件、嚴(yán)重暴力事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故引發(fā)的環(huán)境污染事件，工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物處理處置事故，以及可能導(dǎo)致環(huán)境污染的設(shè)備故障、管道破裂等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指因[企業(yè)內(nèi)]環(huán)境污染導(dǎo)致或可能導(dǎo)致的群體性健康損害事件，如職業(yè)中毒、傳染病暴發(fā)等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]污染物泄漏、擴(kuò)散，造成環(huán)境污染的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)散布虛假信息，誤導(dǎo)公眾對(duì)[企業(yè)內(nèi)]環(huán)境污染事件的認(rèn)知，造成不良影響的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)定不涉及此類事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊，可能影響[企業(yè)內(nèi)]環(huán)境安全、生產(chǎn)秩序、員工安全的其他突發(fā)公共事件，如嚴(yán)重交通事故、社會(huì)治安事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某工廠]成立環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常工作、信息研判和具體事件的處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[深圳某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[深圳某工廠]分管安全、環(huán)保的負(fù)責(zé)人

成員：[深圳某工廠]辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、倉(cāng)儲(chǔ)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)車間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。

指揮部職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和影響范圍，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置方案；

（二）協(xié)調(diào)指揮各部門(mén)、各單位的應(yīng)急資源，調(diào)配應(yīng)急力量，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行；

（三）研究決定環(huán)境污染事故處置中的重大問(wèn)題，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

（四）及時(shí)向[深圳市]及[某區(qū)/某街道]政府相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告環(huán)境污染事故情況，并根據(jù)需要請(qǐng)求外部支援；

（五）組織開(kāi)展環(huán)境污染事故的善后處理工作，評(píng)估事故損失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在[深圳某工廠]安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的日常工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析：負(fù)責(zé)收集、整理、分析環(huán)境污染事故相關(guān)信息，研判事故發(fā)展趨勢(shì)，為指揮部決策提供依據(jù)；

（二）措施提出：根據(jù)指揮部決策，制定具體的應(yīng)急處置方案和措施，并協(xié)調(diào)組織實(shí)施；

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：定期總結(jié)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程；

（四）督導(dǎo)檢查：監(jiān)督檢查各部門(mén)、各單位環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；

（五）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)與[深圳市]及[某區(qū)/某街道]政府相關(guān)主管部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、周邊單位等的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的環(huán)境污染事故，指揮部下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[深圳某工廠]分管安全、保衛(wèi)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、人力資源部、保衛(wèi)科、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)車間/部門(mén)

辦公室地點(diǎn)：安全環(huán)保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]環(huán)境污染事故引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定工作，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)處置可能涉及的社會(huì)安全事件；做好[員工]和周邊群眾的安撫工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，防止謠言傳播。

2.治安刑事類環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[深圳某工廠]主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)科、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)車間/部門(mén)

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展涉嫌刑事犯罪的調(diào)查取證工作；負(fù)責(zé)[員工]的安全疏散和安置。

3.事故災(zāi)害類環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[深圳某工廠]主要負(fù)責(zé)人或分管生產(chǎn)、安全的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人

成員單位：生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、倉(cāng)儲(chǔ)部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)車間/部門(mén)

辦公室地點(diǎn)：安全環(huán)保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的調(diào)查與分析，確定事故原因和責(zé)任；組織制定并實(shí)施污染控制措施，控制污染物的擴(kuò)散；協(xié)調(diào)搶修受損設(shè)備設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

4.公共衛(wèi)生類環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[深圳某工廠]分管[員工]健康的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：人力資源部負(fù)責(zé)人、[企業(yè)內(nèi)]醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

成員單位：人力資源部、[企業(yè)內(nèi)]醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)車間/部門(mén)

辦公室地點(diǎn)：[企業(yè)內(nèi)]醫(yī)務(wù)室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故中[員工]的健康監(jiān)護(hù)和醫(yī)療救治工作，組織進(jìn)行職業(yè)健康檢查；開(kāi)展環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防范措施；配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展疫情防控和健康宣傳教育工作。

5.自然災(zāi)害類環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[深圳某工廠]分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人

成員單位：生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、倉(cāng)儲(chǔ)部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)車間/部門(mén)

辦公室地點(diǎn)：安全環(huán)保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)因自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受自然災(zāi)害影響區(qū)域的[員工]和物資；配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[深圳某工廠]分管信息化的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人、信息中心負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、信息中心、安全環(huán)保部

辦公室地點(diǎn)：信息中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作；監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)謠言和負(fù)面信息；保護(hù)應(yīng)急處置相關(guān)的信息安全，防止信息泄露。

7.考試安全類環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作組

本規(guī)定不涉及此類事件。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：[深圳某工廠]分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部、[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)車間/部門(mén)

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置信息的收集、整理、分析和報(bào)送工作；及時(shí)向指揮部、[深圳市]及[某區(qū)/某街道]政府相關(guān)主管部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍等發(fā)布應(yīng)急處置信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道和信息公開(kāi)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)，規(guī)范信息報(bào)送工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

環(huán)境污染事故信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送要迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事故動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間；

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故或可疑情況，必須第一時(shí)間向[深圳某工廠]辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)；

（三）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造信息；

（四）完整性：信息報(bào)送要全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息接收方全面了解事故情況；

（五）續(xù)報(bào)要求：事故情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事故處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

環(huán)境污染事故信息的報(bào)送流程如下：

（一）[企業(yè)內(nèi)]發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故或可疑情況的部門(mén)或個(gè)人，應(yīng)立即向[深圳某工廠]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況；

（二）[深圳某工廠]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，判斷事故等級(jí)，并將初步情況報(bào)告指揮部領(lǐng)導(dǎo)；

（三）指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故等級(jí)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；

（四）[深圳某工廠]辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、分析應(yīng)急處置信息，并及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

（五）指揮部根據(jù)事故情況，決定是否向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并按照規(guī)定程序報(bào)送信息。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大環(huán)境污染事故時(shí)，[深圳某工廠]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（一）立即以書(shū)面形式向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故基本情況；

（二）根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時(shí)將事故信息書(shū)面報(bào)送[深圳市]及[某區(qū)/某街道]政府相關(guān)主管部門(mén)；

（三）根據(jù)事故發(fā)展和處置情況，及時(shí)續(xù)報(bào)事故信息，直至事故處置完畢。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

環(huán)境污染事故應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事故發(fā)生的時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；

（二）地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體地點(diǎn)（包括經(jīng)緯度）；

（三）規(guī)模：事故影響范圍、污染物種類、污染程度等；

（四）傷亡：事故造成的人員傷亡情況，包括中毒、傷亡人數(shù)及情況；

（五）起因：事故發(fā)生的初步原因分析；

（六）評(píng)估：對(duì)事故危害程度的初步評(píng)估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事故處置的進(jìn)展情況，包括污染物控制情況、人員疏散情況等；

（九）其他：需要報(bào)告的其他事項(xiàng)，如事故發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、可能造成的次生災(zāi)害等。

5.需要緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列環(huán)境污染事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[深圳市]及[某區(qū)/某街道]政府相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事故；

（二）重大事故災(zāi)難引發(fā)的環(huán)境污染事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的環(huán)境污染事故；

（四）可能引發(fā)環(huán)境污染事故的涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大環(huán)境污染事故的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉[企業(yè)內(nèi)]安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急環(huán)境污染事故情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[深圳某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施落實(shí)到位。具體常態(tài)化行動(dòng)包括：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)要在指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，定期對(duì)[企業(yè)內(nèi)]環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，建立環(huán)境安全隱患臺(tái)賬，并落實(shí)整改措施；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握[企業(yè)內(nèi)]環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)；強(qiáng)化應(yīng)急值守制度，確保信息暢通，保證應(yīng)急指令及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)，根據(jù)[深圳某工廠]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化以及相關(guān)法律法規(guī)要求，定期對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性；加強(qiáng)預(yù)案的備案管理和信息公開(kāi)，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置流程。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)依托[企業(yè)內(nèi)]現(xiàn)有力量，組建專兼職結(jié)合的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求；定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍能力評(píng)估，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)訓(xùn)練，提高隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力；建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保隊(duì)伍處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠投入戰(zhàn)斗。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織[員工]開(kāi)展環(huán)境污染事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高[員工]的環(huán)境安全意識(shí)和自救互救能力；定期組織環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程；演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性，模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，全面檢驗(yàn)應(yīng)急處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)和保管要求，確保應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠；建立應(yīng)急物資管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期檢查、清點(diǎn)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)；建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠快速、高效地調(diào)配到事故現(xiàn)場(chǎng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)環(huán)境污染事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將環(huán)境污染事故分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大環(huán)境污染事故。指造成或可能造成重大人員傷亡，或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域大面積環(huán)境污染，嚴(yán)重影響[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并可能對(duì)[深圳市]及[某區(qū)/某街道]環(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的環(huán)境污染事故。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全的環(huán)境污染事故；

2.造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域飲用水水源地污染，導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域5萬(wàn)人以上飲用水受影響的環(huán)境污染事故；

3.造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域大面積土壤污染，導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域1萬(wàn)公頃以上農(nóng)田無(wú)法耕種或需緊急處置的環(huán)境污染事故；

4.其他對(duì)[企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域環(huán)境安全構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅的環(huán)境污染事故。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大環(huán)境污染事故。指造成或可能造成較大人員傷亡，或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域較大范圍環(huán)境污染，嚴(yán)重影響[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并可能對(duì)[深圳市]及[某區(qū)/某街道]環(huán)境安全構(gòu)成較大威脅的環(huán)境污染事故。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤）或危及10人以上生命安全的環(huán)境污染事故；

2.造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域飲用水水源地污染，導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域1萬(wàn)人以上飲用水受影響的環(huán)境污染事故；

3.造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域較大范圍土壤污染，導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域500公頃以上農(nóng)田無(wú)法耕種或需緊急處置的環(huán)境污染事故；

4.其他對(duì)[企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域環(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的環(huán)境污染事故。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大環(huán)境污染事故。指造成或可能造成一定人員傷亡，或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域一定范圍環(huán)境污染，對(duì)[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成較大影響，并可能對(duì)[深圳市]及[某區(qū)/某街道]環(huán)境安全構(gòu)成一定威脅的環(huán)境污染事故。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤）或危及3人以上生命安全的環(huán)境污染事故；

2.造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域一定范圍飲用水水源地污染，導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域1000人以上飲用水受影響的環(huán)境污染事故；

3.造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域一定范圍土壤污染，導(dǎo)致[企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域100公頃以上農(nóng)田無(wú)法耕種或需緊急處置的環(huán)境污染事故；

4.其他對(duì)[企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域環(huán)境安全構(gòu)成較大威脅的環(huán)境污染事故。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般環(huán)境污染事故。指造成或可能造成少量人員輕微傷害，或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域小范圍環(huán)境污染，對(duì)[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成一定影響，并可能對(duì)[深圳市]及[某區(qū)/某街道]環(huán)境安全構(gòu)成較小威脅的環(huán)境污染事故。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：

1.造成或可能造成[員工]輕傷1人以下的環(huán)境污染事故；

2.造成或可能造成[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域小范圍環(huán)境污染，但能夠被快速有效控制，不會(huì)對(duì)[企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域環(huán)境安全構(gòu)成威脅的環(huán)境污染事故；

3.其他對(duì)[企業(yè)內(nèi)]及周邊區(qū)域環(huán)境安全構(gòu)成較小威脅的環(huán)境污染事故。

2.各級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)程序

環(huán)境污染事故發(fā)生后，[深圳某工廠]環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下流程開(kāi)展應(yīng)急處置工作：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.20分鐘內(nèi)：[深圳某工廠]安全環(huán)保部將簡(jiǎn)要情況報(bào)告指揮部，指揮部立即啟動(dòng)I級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事故信息報(bào)告[深圳市]及[某區(qū)/某街道]政府相關(guān)主管部門(mén)。

2.1小時(shí)內(nèi)：[深圳某工廠]辦公室將詳細(xì)情況報(bào)告[深圳市]及[某區(qū)/某街道]政府相關(guān)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指示和支援。

3.核心動(dòng)作：指揮部迅速組織應(yīng)急力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展污染控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.20分鐘內(nèi)：[深圳某工廠]安全環(huán)保部將簡(jiǎn)要情況報(bào)告指揮部，指揮部立即啟動(dòng)II級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事故信息報(bào)告[深圳市]及[某區(qū)/某街道]政府相關(guān)主管部門(mén)。

2.1小時(shí)內(nèi)：[深圳某工廠]辦公室將詳細(xì)情況報(bào)告[深圳市]及[某區(qū)/某街道]政府相關(guān)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指示和支援。

3.核心動(dòng)作：指揮部迅速組織應(yīng)急力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展污染控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.20分鐘內(nèi)：[深圳某工廠]安全環(huán)保部將簡(jiǎn)要情況報(bào)告指揮部，指揮部立即啟動(dòng)III級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事故信息報(bào)告[深圳市]及[某區(qū)/某街道]政府相關(guān)主管部門(mén)。

2.1小時(shí)內(nèi)：[深圳某工廠]辦公室將詳細(xì)情況報(bào)告[深圳市]及[某區(qū)/某街道]政府相關(guān)主管部門(mén)。

3.核心動(dòng)作：指揮部迅速組織應(yīng)急力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展污染控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.20分鐘內(nèi)：[深圳某工廠]安全環(huán)保部將簡(jiǎn)要情況報(bào)告指揮部，指揮部立即啟動(dòng)IV級(jí)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事故信息報(bào)告[深圳市]及[某區(qū)/某街道]政府相關(guān)主管部門(mén)。

2.1小時(shí)內(nèi)：[深圳某工廠]辦公室將詳細(xì)情況報(bào)告[深圳市]及[某區(qū)/某街道]政府相關(guān)主管部門(mén)。

3.核心動(dòng)作：指揮部迅速組織應(yīng)急力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展污染控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處置工作，核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制污染源，防止污染范圍擴(kuò)大，最大限度降低環(huán)境污染事故的危害；

（二）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析事故現(xiàn)場(chǎng)信息，掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，為指揮部決策提供依據(jù)；

（三）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況，并協(xié)調(diào)指揮部的應(yīng)急處置工作；

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事故情況，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全環(huán)境污染事故信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息工作高效有序開(kāi)展；完善信息傳輸渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、專用信息平臺(tái)等，確保各渠道暢通無(wú)阻，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確；定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備和信息傳輸設(shè)施，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

第十二條物資與資金保障

[深圳某工廠]將環(huán)境污染事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并保障應(yīng)急專項(xiàng)資金充足，確保應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)支持；建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)及保管要求，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范；明確應(yīng)急物資的日常保管、維護(hù)和檢查制度，確保物資完好、隨時(shí)可用；特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度，確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足、規(guī)范。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某工廠]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求；常備隊(duì)伍由[深圳某工廠]各部門(mén)骨干力量組成，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，保持戰(zhàn)備狀態(tài)；預(yù)備隊(duì)伍由[深圳某工廠]內(nèi)部應(yīng)急預(yù)備人員及外部專業(yè)救援力量組成，根據(jù)事故需要及時(shí)補(bǔ)充；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力；積極引進(jìn)或與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的技術(shù)支撐，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某工廠]定期組織開(kāi)展環(huán)境污染事故應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置程序、個(gè)人防護(hù)、自救互救等內(nèi)容，提高[員工]的環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；定期組織環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，模擬不同類型、不同規(guī)模的污染事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和[員工]的應(yīng)急處置能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并持續(xù)改進(jìn)；鼓勵(lì)各部門(mén)、各崗位積極參與應(yīng)急演練，并鼓勵(lì)[深圳某工廠]與[深