股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

目錄

第一部分總則...............................................6

第二部分基本情況.............................................8

第三部分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià).............................9

第四部分組織指揮體系及職責(zé).................................12

第五部分預(yù)防與預(yù)警機(jī)制....................................15

第六部分應(yīng)急處置..........................................17

第七部分后期處置..........................................25

第八部分應(yīng)急保障..........................................26

第九部分監(jiān)督管理..........................................27

第十部分附則............................................30

第十一部分附件.............................................31

附件一：危險(xiǎn)廢物名錄.....................................32

附件二：xx公司應(yīng)急及環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)系人通訊錄.........33

附件三：外部救援單位聯(lián)系電話.............................34

附件四：周邊區(qū)域道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖……35

附件五：裝置位置關(guān)系圖...................................37

附件六：應(yīng)急設(shè)施物資清單.................................38

附件七：突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急處置方案.....................39

附件八；突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案.........................70

突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1目的

為保障廠區(qū)及周邊的環(huán)保安全，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害，

確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，指導(dǎo)

和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理工作，將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最

小程度，最大限度地保障人民群眾身體及生命安全和企業(yè)利益。特制定本預(yù)案。

1.2依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《石油化工企業(yè)

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于以下各類事件應(yīng)急響應(yīng)：

L3.1在廠區(qū)內(nèi)突發(fā)事故或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染、破壞事件；

1.3.2在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故；

1.3.3影響周邊水源的污染事故。

1.3.4因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故。

1.4事件分級

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（I級）、重大環(huán)境

事件（II級）、較大環(huán)境事件（HI級）和一般環(huán)境事件（IV級）。

1.4.1凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件（I級）：

1.4.1.1發(fā)生1人以上、3人以下死亡，或中毒（重傷）20人以上、50人以下；

1.4.1.2因飲用水源受到污染等環(huán)境污染事故使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；

1.4.2凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件（II級）：

1.4.2.1單位發(fā)生較大規(guī)模的有毒有害氣體泄漏，出現(xiàn)人員受傷情況的事故；

1.4.2.2單位的生產(chǎn)廢水對外部環(huán)境直接排放，對生活飲用水源造成污染的事故；

1.4.3凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件（HI級）：

1.4.3.1意外原因造成的較大規(guī)模的溢油事故（溢油面積200nl2以上）；

1.4.3.2造成人員中毒的較大規(guī)模的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故；

1.4.4凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件（IV級）：

1.4.4.1意外原因造成的溢油事故（溢油面積200/以下）；

1.4.4.2造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故;

1.5工作原則

1.5.1控制事件影響最小化原則：事件處置應(yīng)當(dāng)本著最大限度的減輕事件對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染損

害并力求避免或者最大限度地降低事件對受影響范圍內(nèi)的公眾健康和生命安全的危害的原則進(jìn)

行。

1.5.2堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)，救護(hù)優(yōu)先，消除危險(xiǎn)，保護(hù)環(huán)境”的原則。

1.6應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明

為保證各種類型預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)性和層次，并實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、通用性與特殊性的結(jié)

合，對應(yīng)急預(yù)案合理地劃分層次，是將各種類型應(yīng)急預(yù)案有機(jī)組合在一起的有效方法。應(yīng)急預(yù)

案可分為3個(gè)層次。

1.6.1綜合預(yù)案

綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的

職貢，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。通過綜合預(yù)案，可以很清晰地了解應(yīng)急的組織體系、運(yùn)行機(jī)制

及預(yù)案的文件體系。更重要的是，綜合預(yù)案可以作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線”，對那些

沒有預(yù)料的緊急情況也能起到一般的應(yīng)急指導(dǎo)作用。

1.6.2專項(xiàng)預(yù)案

1.6.2.1專項(xiàng)預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、火災(zāi)和應(yīng)急保障

而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制

定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。

1.6.2.2專項(xiàng)預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上，充分考慮了某種特定危險(xiǎn)的特點(diǎn)，對應(yīng)急的形式、

組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對性。

1.6.2.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

1.6.3現(xiàn)場處置方案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況而編制的。它是針對具體裝置、場

所、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案的特點(diǎn)是針對某一具體場所的該類特殊危險(xiǎn)及

周邊環(huán)境情況，在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急救援中的各個(gè)方面作出具體、周密而細(xì)致的安排,

因而現(xiàn)場處置方案具有更強(qiáng)的針對性和對現(xiàn)場具體救援活動(dòng)的指導(dǎo)性。

2.基本情況

2.1企業(yè)基本情況

山東xx工貿(mào)股份有限公司是依托齊魯石化公司發(fā)展起來的并在山東省工商局注冊的集生

第2.1類

叔丁醇生產(chǎn)裝置液化石油氣-744C1.5-10V/V%甲IV

易燃?xì)怏w

1

第3.2類

叔丁醇罐區(qū)85%叔丁醇ire2.3-8.0V/V%甲III

中閃點(diǎn)易燃液體

IV第2.3類

獲液罐區(qū)筑液15.7-27.4V/V%乙

LDso：350mg/kg有毒氣體

2

第8.2類

氨水罐區(qū)氨水乙IV

堿性腐蝕性液體

3潤滑油減壓裝置潤滑油120,C丙

-1潤滑油罐區(qū)潤滑油120*C丙

5鋁箔油甲

加氫裝置

$第2.1類

氫氣4-75V/V%甲

易燃?xì)怏w

D20、D40閃點(diǎn)小于

1儲運(yùn)罐區(qū)鋁箔油甲B

60℃

表3-2物質(zhì)危險(xiǎn)性標(biāo)準(zhǔn)

LDso(大鼠經(jīng)口)/LD§o(大鼠經(jīng)皮)/LCso(力、鼠吸入，4h)/

(mg/kg)(mg/kg)(nig/1)

1<5<10<0.1

有毒

25<LD50<2510<LDo<500.1<LD50<0.5

物質(zhì)5

325<LD50<20050<LD50<4000.5<LD51)<2

可燃?xì)怏w：在常壓下以氣態(tài)存在并與空氣混合形成可燃混合物；其沸點(diǎn)

1

（常壓下）是20c或20℃以下的物質(zhì)

易燃

2易燃液體：閃點(diǎn)低于21℃,沸點(diǎn)高于20℃的物質(zhì)

物質(zhì)

可燃液體：閃點(diǎn)低于55℃,壓力下保持液態(tài)，在實(shí)際操作條件下（如高

3

溫高壓）可以引起重大事故的物質(zhì)

爆炸性物質(zhì)在火焰影響下可以爆炸，或者對沖擊、摩擦比硝基苯更為敏感的物質(zhì)

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)物品名表》GB12268的分類標(biāo)準(zhǔn)，液化石油氣、叔丁醇、氨液、氨水屬于

危險(xiǎn)化學(xué)品。按照《重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218標(biāo)準(zhǔn)，公司叔丁醇裝置、氨液罐區(qū)、儲運(yùn)罐區(qū)

已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

3.2生產(chǎn)過程及工藝中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別

生產(chǎn)過程及工藝中主要有設(shè)備、管線腐蝕和法蘭泄漏問題，儀表問題造成控制失靈，操作

工誤操作，造成物料跑損等。

3.3物料儲存、運(yùn)輸過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別

原料由管道輸送至罐區(qū)，產(chǎn)品叔丁醇、潤滑油、液氨、氨水、調(diào)合油由槽罐車運(yùn)輸銷售，

在裝載過程中由于管道、設(shè)備連接不當(dāng)或拉拖以及罐體由于長期缺乏維護(hù)而造成破裂，將產(chǎn)生

泄漏、噴射，造成物料流失，進(jìn)入附近的水體、土壤等，而引發(fā)次生的環(huán)境污染。

3.4重要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)

設(shè)備故障或操作不當(dāng)，造成生產(chǎn)單元或儲運(yùn)單元液化石油氣、氨、氫氣等物質(zhì)的泄漏，以

及由此可能引發(fā)的火災(zāi)爆炸、中毒等。

因此公司確定液化石油氣儲罐、液氨儲罐、加氫反應(yīng)器為重要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。

3.5風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.5.1泄漏事故防范措施

（1）各種儲罐均設(shè)安全保護(hù)系統(tǒng)；

（2）所有排液集中收集，并進(jìn)行妥善處理，防止隨意流散；

（3）為防止其他設(shè)備發(fā)生事故時(shí)的輻射影響，在儲罐上安裝水噴淋設(shè)施。在儲罐區(qū)設(shè)置圍堰,

其有效容積大于儲罐的容量；

（4）設(shè)置事故收集池，用于發(fā)生事故、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急處理設(shè)施；

（5）設(shè)置完善的下水道系統(tǒng)，保證各單元泄漏物料能迅速安全集中處理；

（6）管道按規(guī)范施工。經(jīng)常檢查管道，定期檢漏。

（7）加強(qiáng)安全管理和安全教育。

3.5.2裝卸作業(yè)的預(yù)防措施

（1）采用密閉輸送和裝卸工藝，所有介質(zhì)均通過輸油泵和密封管道輸送到裝車鶴管，管道內(nèi)

油品的流速控制在安全范圍內(nèi)；

（2）管道運(yùn)行的壓力、溫度以及流量等工藝參數(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，設(shè)定溫度、壓力操作參數(shù)安全

值及報(bào)警；

（3）管道在進(jìn)入裝車臺的連接處設(shè)置緊急切斷閥，以備事故時(shí)切斷裝車臺與罐區(qū)的聯(lián)系。

3.5.3火災(zāi)和爆炸的預(yù)防措施

（1）防火距離、消防通道、消防設(shè)施、可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)符合要求；

（2）原輔材料的使用、儲存以及倉庫和設(shè)備的安全要加強(qiáng)管理；

（3）嚴(yán)格控制用火作業(yè)；

（4）設(shè)置火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，配備相應(yīng)的滅火裝置和設(shè)施；

（5）按《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》選用電器設(shè)備，并采取靜電接地措施。建構(gòu)

筑物設(shè)避雷裝置；

（6）成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)本單位的風(fēng)險(xiǎn)管理工作；

（7）建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度，降低損失，防止事故擴(kuò)大；

（8）加強(qiáng)對員工的風(fēng)險(xiǎn)教育，提高安全意識；

（9）嚴(yán)格控制設(shè)備安裝質(zhì)量，消除泄露的可能性；生產(chǎn)車間采用敞開式或半敞開式建筑；

（10）定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)，保持設(shè)備的完好狀態(tài);

（11）加強(qiáng)有毒有害物質(zhì)的檢測，防止跑、冒、滴、漏；

（12）教育培訓(xùn)員工掌握有關(guān)毒物的毒性，預(yù)防中毒的方法及其急救法；

（13）要求員工遵章守紀(jì)，按操作規(guī)程作業(yè)；

（14）設(shè)立危險(xiǎn)、有毒等警示志；

（15）配備相應(yīng)的急救藥品、器材。

3.5.4風(fēng)險(xiǎn)事故減緩措施

為減輕事故危害后果、頻率和影響，進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)水平，應(yīng)從減少危險(xiǎn)品的數(shù)量、種類,

修改工藝和儲存條件，改進(jìn)設(shè)備及嚴(yán)格管理等方面提出多項(xiàng)具體措施。

（1）物料勤進(jìn)、勤出，減少儲罐區(qū)，特別是液氨、液化石油氣存量；

（2）加強(qiáng)儲存管理；

（3）改進(jìn)密封設(shè)備；

（4）加氫裝置屬甲類火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)項(xiàng)目，因此務(wù)必防患于未“燃”，預(yù)防事故發(fā)生，確保人身、

財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的安全。為此，除對生產(chǎn)裝置進(jìn)行全封閉管理外，針對事故潛在的危險(xiǎn)因素，在設(shè)

計(jì)和管理上嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章，杜絕火源。

（5）提高整個(gè)系統(tǒng)的自動(dòng)化控制水平，設(shè)置集中控制室等，與工藝生產(chǎn)設(shè)備隔離，對安全生

產(chǎn)密切相關(guān)的參數(shù)進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)和自動(dòng)報(bào)警。對反應(yīng)系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備的操作溫度、操作壓力、

液位高低進(jìn)行自動(dòng)化控制及安全報(bào)警，及時(shí)預(yù)報(bào)和切斷泄漏源，在緊急情況下可自動(dòng)停車，以

減少和降低危險(xiǎn)出現(xiàn)概率；

（6）強(qiáng)化管理，提高操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.5.5廢水事故排放措施

（1）設(shè)置事故池及隔油池，事故廢水進(jìn)入事故池及隔油池，然后排入煉廠污水處理廠。

（2）罐區(qū)設(shè)置圍堰，防止事故水流入外環(huán)境。

（3）裝置區(qū)、罐區(qū)進(jìn)行地面硬化，防止廢水滲入地下。

4.組織指揮體系及職責(zé)

4.1應(yīng)急組織體系

4.1.Ixx公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮小組；應(yīng)急指揮小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部調(diào)

度室。,-------------------------------------

*土立工

A-綜應(yīng)后醫(yī)應(yīng)

合急勤療急

協(xié)搶保救專

調(diào)險(xiǎn)障護(hù)家

組組組組組

體系

急組織

件應(yīng)

境事

發(fā)環(huán)

1突

圖4-

理

總經(jīng)

揮：

總指

經(jīng)理

設(shè)備

理、

產(chǎn)經(jīng)

：生

指揮

副總

、采

務(wù)部

、財(cái)

程部

備工

、設(shè)

發(fā)部

術(shù)開

部、技

環(huán)保

安全

室、

辦公

經(jīng)理

員：

部成

指揮

救援

應(yīng)急

。

責(zé)人

位負(fù)

各單

人及

負(fù)責(zé)

購部

。

指揮

織和

的組

工作

救援

應(yīng)急

現(xiàn)場

，負(fù)貢

小組

指揮

應(yīng)急

■故

立事

即成

，立

故時(shí)

生事

.2發(fā)

4.1

責(zé)

的職

小組

指揮

應(yīng)急

4.2

故應(yīng)

完善事

練，

、訓(xùn)

演習(xí)

時(shí)的