[武漢某商場]商場安全管理與顧客安全保障培訓(xùn)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[商場/商場/商場]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升商場安全管理水平和顧客安全保障能力，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會/社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[商場/商場/商場]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。商場成立安全管理與顧客安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)商場內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)研判，果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由突發(fā)事件相應(yīng)工作組啟動應(yīng)急預(yù)案。商場內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門安全管理與顧客安全保障工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時控制。商場應(yīng)堅持預(yù)防為主的原則，定期開展安全隱患排查、風(fēng)險評估工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成顧客生命財產(chǎn)損失和商場正常經(jīng)營秩序的嚴(yán)重影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、安保人員、商戶及顧客系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，共同維護(hù)商場安全秩序。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。商場在處置突發(fā)事件過程中，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，充分保護(hù)顧客的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保顧客生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)商場正常經(jīng)營秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[商場/商場/商場]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/員工]身體傷亡、財產(chǎn)損失、商場秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：商場內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民/居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[居民/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響商場及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對[居民/居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、電梯困人、燃?xì)庑孤?、踩踏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，大型促銷或活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成商場內(nèi)[居民/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在商場內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；商場外發(fā)生的、可能對商場內(nèi)[居民/居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、雷擊等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用商場網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損商場名譽(yù)、影響商場穩(wěn)定的活動；竊取商場商業(yè)秘密或客戶信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞商場網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別不適用于商場，故刪除]

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因突發(fā)事件引發(fā)的群體性械斗、嚴(yán)重騷亂，以及嚴(yán)重影響商場安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[商場/商場/商場]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：商場總經(jīng)理

副組長：商場副總經(jīng)理

成員：商場辦公室、安保部、工程部、營運部、市場部、客服部、財務(wù)部、人力資源部等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[商場/商場/商場]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)[商場/商場/商場]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、安保部、市場部、客服部、人力資源部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)商場內(nèi)或周邊涉及[居民/居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷市、罷課等群體性事件的應(yīng)急處置；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時上報信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場安保部經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場安保部副經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、安保部、工程部、客服部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置，緝查作案嫌疑人；維持現(xiàn)場治安秩序，搶救傷員；及時上報信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場安保部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、安保部、工程部、營運部、客服部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)商場內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、電梯困人、燃?xì)庑孤?、踩踏、建筑物倒塌等事故的?yīng)急處置；組織疏散、救援；切斷危險源，防止次生災(zāi)害；配合相關(guān)部門調(diào)查事故原因；及時上報信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場營運部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、安保部、營運部、客服部、財務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在營運部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)商場內(nèi)發(fā)生的食品安全事故、疫病傳染等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；封閉相關(guān)區(qū)域，疏散人員；聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生消毒；及時上報信息，配合相關(guān)部門處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場副總經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、安保部、工程部、營運部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對商場所在地的氣象、洪水、地震等自然災(zāi)害；組織人員疏散、避險；檢查維護(hù)商場設(shè)施，防止次生災(zāi)害；及時上報信息，配合相關(guān)部門處置。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場辦公室主任擔(dān)任，副組長由商場工程部經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、市場部、客服部、財務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對商場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)故障、信息泄露等事件；及時修復(fù)系統(tǒng)，恢復(fù)運行；保護(hù)顧客和商戶信息安全；及時上報信息。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由商場總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由商場辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、安保部、工程部、營運部、客服部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對因突發(fā)事件引發(fā)的群體性械斗、嚴(yán)重騷亂等事件；維護(hù)商場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時上報信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置。

8.信息工作組。組長由商場辦公室主任擔(dān)任，副組長由商場辦公室副主任擔(dān)任。工作組成員由商場辦公室、安保部、營運部、客服部等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在商場辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息；撰寫信息報告，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門；負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時、準(zhǔn)確、高效傳遞，提高應(yīng)急處置能力，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

商場各部門在處置或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時，必須遵循以下信息報送核心原則：

(1)及時性。信息報送必須第一時間進(jìn)行，不得延誤。

(2)首報意識。任何部門或個人獲得突發(fā)事件信息后，均負(fù)有首報責(zé)任，須第一時間向指定部門報告。

(3)真實性。報送信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或虛報。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，須及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

商場突發(fā)事件信息報送遵循以下流程：

(1)部門報告：事件發(fā)生部門或知情人立即向商場辦公室報告初步信息。

(2)辦公室核實與上報：商場辦公室接到報告后，立即進(jìn)行核實，并向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門報告。

(4)上級報告：根據(jù)上級部門要求，及時報送相關(guān)信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除電話報告外，還需按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

(1)初步報告：事件發(fā)生部門或知情人立即向商場辦公室報告初步信息，并說明需要書面報告。

(2)辦公室草擬：商場辦公室根據(jù)首報信息，迅速草擬書面報告初稿。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組審核：書面報告初稿提交領(lǐng)導(dǎo)小組審核，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示修改完善。

(4)正式報送：審核后的書面報告在規(guī)定時間內(nèi)報送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

(4)傷亡：人員傷亡情況，包括傷亡人數(shù)和傷情。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展和下一步計劃。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名和聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常維護(hù)與管理工作，包括信息收集、風(fēng)險排查、隱患整改、制度執(zhí)行等，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對商場各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂工作，根據(jù)商場實際情況、法律法規(guī)變化、潛在風(fēng)險變化以及演練評估結(jié)果，及時更新和完善預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全商場應(yīng)急隊伍管理制度，明確隊伍組成、職責(zé)分工、培訓(xùn)要求等。定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)不同事件類型和工作組職責(zé)，定期組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)以及桌面推演、實戰(zhàn)演練等活動，提高[居民/居民/員工]的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)商場應(yīng)急預(yù)案和實際需求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點等。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和可用性，保障需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素，將商場突發(fā)事件劃分為四個等級，并采用相應(yīng)顏色進(jìn)行預(yù)警標(biāo)識：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，以及影響范圍廣、危害特別嚴(yán)重，需要動用商場應(yīng)急力量和資源進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，以及影響范圍較大、危害嚴(yán)重的突發(fā)事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上10人以下生命安全，或者10人以上50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，以及影響范圍較大、危害較重的突發(fā)事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，以及影響范圍較小、危害較輕的突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

商場突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至商場辦公室，商場辦公室接報后立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動商場I級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。商場辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報告至上一級主管部門?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場處置、人員疏散、信息發(fā)布、后勤保障等應(yīng)急工作。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至商場辦公室，商場辦公室接報后立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動商場II級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。商場辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報告至上一級主管部門?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場處置、人員疏散、信息發(fā)布、后勤保障等應(yīng)急工作。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至商場辦公室，商場辦公室接報后立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動商場III級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。商場辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報告至上一級主管部門?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展現(xiàn)場處置、人員疏散、信息發(fā)布、后勤保障等應(yīng)急工作。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至商場辦公室，商場辦公室接報后立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，可成立現(xiàn)場指揮部或指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)，立即啟動商場IV級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。商場辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)情況報告至上一級主管部門。相關(guān)部門立即組織開展現(xiàn)場處置、人員疏散、信息發(fā)布、后勤保障等應(yīng)急工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的總指揮部，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：及時收集、匯總突發(fā)事件現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事態(tài)進(jìn)展情況，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照信息報送規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、全面地向商場辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件信息和處置進(jìn)展。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會發(fā)布事件信息和處置情況，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，避免不實信息傳播，維護(hù)商場聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

商場應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的運行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸高效、信息處理規(guī)范。應(yīng)持續(xù)完善各類通訊與信息傳輸渠道，包括但不限于內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、外部聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。應(yīng)定期檢查和維護(hù)通訊與信息設(shè)備，確保其處于完好、暢通狀態(tài)，保障應(yīng)急信息在任何情況下都能及時傳遞。

第十二條物資與資金保障

商場應(yīng)將突發(fā)事件應(yīng)急保障經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急經(jīng)費的充足性和可持續(xù)性。商場應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲存地點、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)措施以及領(lǐng)用程序，確保物資的質(zhì)量和有效性。應(yīng)急物資應(yīng)分類存放于指定地點，并定期檢查、補(bǔ)充和維護(hù)，確保在需要時能夠及時、充足地供應(yīng)。對特殊應(yīng)急物資，如急救藥品、消毒用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺賬，確保物資安全、完整，并定期檢查其有效期限和使用狀況，及時進(jìn)行補(bǔ)充和更換。商場應(yīng)確保應(yīng)急物資的充足，并定期檢查、補(bǔ)充和維護(hù)，確保在需要時能夠及時、充足地供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

商場應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，作為商場應(yīng)急力量的核心。常備應(yīng)急隊伍由商場安保部、工程部、營運部、客服部等部門骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急準(zhǔn)備和一般級別突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。預(yù)備應(yīng)急隊伍由商場各部門人員構(gòu)成，根據(jù)突發(fā)事件的需要隨時動員，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。應(yīng)急隊伍應(yīng)保持人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并根據(jù)突發(fā)事件的特點進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。商場應(yīng)積極尋求與專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)專家的技術(shù)合作，定期邀請其進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

商場應(yīng)建立常態(tài)化的應(yīng)急培訓(xùn)與演練制度，定期組織開展各類突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍的技能培訓(xùn)，包括但不限于應(yīng)急處置基本知識、自救互救技能、應(yīng)急處置器材使用、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)等，提高[居民/居民/員工]的防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急