[杭州某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理與疫情防控操作流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍安全與疫情防控事件，提升[師生]應(yīng)急處突能力，健全學(xué)生宿舍安全與疫情防控長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全與健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本校實(shí)際，制定本操作流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立學(xué)生宿舍安全管理與疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)生宿舍安全與疫情防控相關(guān)工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生宿舍安全與疫情防控事件的快速響應(yīng)和有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分級(jí)負(fù)責(zé)、院系（或區(qū)域）屬地管理的原則。學(xué)校層面制定總體方案和應(yīng)急預(yù)案，各部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體落實(shí)，院系（或區(qū)域）負(fù)責(zé)人為本單位學(xué)生宿舍安全與疫情防控工作的第一責(zé)任人，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)日常安全巡查與健康管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判和預(yù)警。建立早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療（或早處置）的工作機(jī)制，將安全與疫情防控事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立學(xué)校各部門、院系（或區(qū)域）、宿舍管理單位、衛(wèi)生管理部門以及師生員工等多方參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮師生員工的主體作用，形成信息共享、資源整合、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局，提升學(xué)生宿舍安全與疫情防控的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，區(qū)分學(xué)生宿舍安全管理與疫情防控事件的不同性質(zhì)，采取相應(yīng)措施。在處置過程中，應(yīng)依法依規(guī)、合情合理，優(yōu)先保護(hù)[師生]的生命安全和身體健康，維護(hù)其合法權(quán)益，確保處置工作平穩(wěn)有序，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研和生活秩序。

第三條適用范圍

本操作流程適用于[杭州某學(xué)校]校內(nèi)學(xué)生宿舍安全管理與疫情防控的應(yīng)急處置工作。本操作流程所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，或[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件。其具體類別系統(tǒng)劃分如下：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在學(xué)生宿舍及周邊區(qū)域，涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；因矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件；邪教組織在學(xué)生宿舍內(nèi)的非法傳教、活動(dòng)；以及其他可能危害學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定的社會(huì)性事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊區(qū)域的，造成人員傷亡的重大治安案件；針對(duì)[師生]的盜竊、詐騙、搶劫等刑事犯罪案件；以及可能危害學(xué)生宿舍安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電器故障引發(fā)的爆炸等重大安全事故；學(xué)生宿舍建筑結(jié)構(gòu)坍塌、倒塌等重大安全事故；以及因?qū)嶒?yàn)室爆炸、化學(xué)品泄漏等引發(fā)的學(xué)生宿舍環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的，可能造成[師生]群體性健康危害的傳染病疫情（如流感、諾如病毒感染等）；學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件；以及其他可能影響學(xué)生宿舍公共衛(wèi)生安全的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在學(xué)生宿舍所在區(qū)域的地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害；以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害（如停水、停電、通訊中斷等）對(duì)學(xué)生宿舍造成的影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻擊、破壞事件；通過學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息、病毒、木馬等，造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓或信息泄露事件；以及利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)散布謠言、誹謗等信息，干擾學(xué)生宿舍正常秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：涉及學(xué)生宿舍內(nèi)考生的考試違紀(jì)、作弊行為；在考試期間發(fā)生的學(xué)生宿舍安全事故（如火災(zāi)、停電等）影響考試正常進(jìn)行的事件；以及其他可能影響學(xué)生宿舍考試秩序安全的事件。

8.其他影響學(xué)生宿舍安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：因重大輿情事件引發(fā)的[師生]在學(xué)生宿舍內(nèi)的聚集、議論，可能影響宿舍秩序的事件；以及其他未能歸入上述類別的，但可能影響學(xué)生宿舍安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立學(xué)生宿舍安全管理與疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)生宿舍安全與疫情防控相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦、黨委宣傳部、學(xué)工部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全與疫情防控重大事項(xiàng)的決策指揮；統(tǒng)一部署學(xué)生宿舍安全與疫情防控應(yīng)急工作；研究決定學(xué)生宿舍安全與疫情防控事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；組織開展應(yīng)急處置工作的評(píng)估和總結(jié)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全與疫情防控的日常協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、上報(bào)和發(fā)布；草擬、審核領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、報(bào)告和指示；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各部門學(xué)生宿舍安全與疫情防控責(zé)任落實(shí)情況；收集、整理、歸檔相關(guān)資料；組織學(xué)生宿舍安全與疫情防控應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管學(xué)生工作、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由學(xué)工部（處）或保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：學(xué)工部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院（部）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)生宿舍區(qū)域社會(huì)秩序穩(wěn)定；開展相關(guān)調(diào)查取證工作；做好師生思想引導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取必要管控措施；配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：保衛(wèi)處、學(xué)工部（處）、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院（部）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)和人員疏散；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；保護(hù)相關(guān)證據(jù)；做好受害師生安撫和善后工作；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定師生情緒。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管后勤、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由后勤管理處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)工部（處）、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院（部）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全事故的應(yīng)急處置和救援工作；開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搶修；做好受災(zāi)師生安置和后勤保障；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查和原因分析；提出防范措施，防止類似事件再次發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管后勤、健康的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由后勤管理處或校醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、學(xué)工部（處）、宣傳部、各學(xué)院（部）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警；開展疫情排查、隔離和救治工作；做好學(xué)生健康教育和心理疏導(dǎo)；加強(qiáng)學(xué)生宿舍消毒和衛(wèi)生管理；配合衛(wèi)生健康部門開展疫情防控工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由分管后勤、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)工部（處）、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在校辦

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布；組織師生疏散、避險(xiǎn)和救援；做好受災(zāi)師生安置和后勤保障；開展災(zāi)后重建工作；評(píng)估災(zāi)害損失，提出恢復(fù)重建方案。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管信息化、宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由宣傳部或信息化建設(shè)與管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：宣傳部、信息化建設(shè)與管理部門、保衛(wèi)處、學(xué)工部（處）、各學(xué)院（部）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在宣傳部或信息化建設(shè)與管理部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)與信息安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件的處置工作；做好信息系統(tǒng)的恢復(fù)和重建；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：教務(wù)處、學(xué)工部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間學(xué)生宿舍安全事件的應(yīng)急處置；維護(hù)考試秩序，保障考試順利進(jìn)行；處理考試期間出現(xiàn)的突發(fā)事件，做好考生安撫和善后工作；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由校辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：校辦、宣傳部、學(xué)工部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處等單位相關(guān)人員。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在校辦

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全與疫情防控信息收集、分析、上報(bào)和發(fā)布；建立信息報(bào)告制度，確保信息暢通；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送應(yīng)急處置工作信息；做好信息資料的整理和歸檔。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制學(xué)生宿舍突發(fā)事件，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

學(xué)生宿舍安全管理與疫情防控相關(guān)責(zé)任部門及人員必須遵循以下信息報(bào)送原則：

(1)及時(shí)性。事件發(fā)生后，第一時(shí)間啟動(dòng)信息報(bào)送程序，不得延誤。

(2)首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的人員，應(yīng)立即向直接上級(jí)或?qū)W校指定部門報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息按以下流程報(bào)送：

(1)部門報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)者或當(dāng)事人立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(2)校辦匯總：部門負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，立即向校辦報(bào)告事件初步情況。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：校辦在接到報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速研判事件性質(zhì)和級(jí)別，決定應(yīng)急響應(yīng)措施，并指令相關(guān)部門開展工作。

(4)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組或校辦在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事件信息逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)電話報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)者或當(dāng)事人或部門負(fù)責(zé)人在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話形式向校辦報(bào)告事件基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況等）。

(2)書面報(bào)告：校辦在接到電話報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告的撰寫，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，立即報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、房間號(hào)、區(qū)域）。

(3)規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

(4)傷亡：事件造成的師生傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

(9)其他：需要說明的其他事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件專項(xiàng)報(bào)告要求

下列學(xué)生宿舍突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成或可能造成嚴(yán)重后果的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如流感、諾如病毒感染等）在學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重后果的事件。

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件，可能影響學(xué)校安全穩(wěn)定的重要情況。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如接到可能發(fā)生在學(xué)生宿舍的嚴(yán)重安全事件的預(yù)警信息。

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)嚴(yán)重影響學(xué)校安全穩(wěn)定的事件的其他重要情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在學(xué)生宿舍安全管理與疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)責(zé)任部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全學(xué)生宿舍安全與疫情防控日常管理制度，明確職責(zé)分工，完善工作流程，加強(qiáng)日常巡查、檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化，定期評(píng)估和修訂學(xué)生宿舍安全與疫情防控相關(guān)預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)組建一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的學(xué)生宿舍安全與疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速反應(yīng)、有效處置。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

應(yīng)定期組織開展學(xué)生宿舍安全與疫情防控應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、綜合演練等，提高[師生]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

應(yīng)根據(jù)學(xué)生宿舍的規(guī)模和實(shí)際需求，儲(chǔ)備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療救護(hù)用品、防護(hù)用品、消防器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，并建立完善的物資管理制度，確保物資的及時(shí)補(bǔ)充、更新、維護(hù)和保管，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將學(xué)生宿舍突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或危及重要設(shè)施安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序，或造成重大社會(huì)影響，需要學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)且可能需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生涉及[師生]的重大刑事案件、嚴(yán)重群體性事件、特大火災(zāi)、重大食品安全事件、造成重大人員傷亡的重大事故災(zāi)害、以及其他造成或可能造成特別重大危害后果的事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或危及重要設(shè)施安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、1億元以下，或較嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序，或造成較大社會(huì)影響，需要學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)且可能需要上級(jí)部門指導(dǎo)處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生涉及[師生]的較大刑事案件、較大群體性事件、較大火災(zāi)、較大食品安全事件、造成較大人員傷亡的事故災(zāi)害、以及其他造成或可能造成重大危害后果的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或危及一般設(shè)施安全，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下，或一般影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序，或造成一般社會(huì)影響，需要學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并在上級(jí)部門指導(dǎo)下處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生涉及[師生]的一般刑事案件、一般群體性事件、一般火災(zāi)、一般食品安全事件、造成一般人員傷亡的事故災(zāi)害、以及其他造成或可能造成較大危害后果的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或危及少量[師生]生命安全，或?qū)W(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序造成局部影響，或造成一定社會(huì)影響，由學(xué)校自行啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生涉及[師生]的輕微刑事案件、一般性群體性事件苗頭、一般性火災(zāi)、一般性食品安全事件、造成人員輕傷的事故災(zāi)害、以及其他造成或可能造成一般危害后果的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校辦，校辦在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并同步啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。校辦需在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)應(yīng)急處置方案報(bào)送上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、信息發(fā)布、后勤保障等應(yīng)急工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校辦，校辦在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并同步啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。校辦需在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)應(yīng)急處置方案報(bào)送上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、信息發(fā)布、后勤保障等應(yīng)急工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

(3)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

較大事件(III級(jí))發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校辦，校辦在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定專人負(fù)責(zé)），并同步啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。校辦需在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)應(yīng)急處置方案報(bào)送上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或指定專人負(fù)責(zé)），組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布、后勤保障等應(yīng)急工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校辦，校辦在接報(bào)后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開展相應(yīng)處置工作。校辦需在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送上級(jí)主管部門。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：根據(jù)事件情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布、后勤保障等應(yīng)急工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

學(xué)生宿舍突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生事件發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、核實(shí)、分析信息，全面掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。

(3)及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件性質(zhì)、級(jí)別和發(fā)展變化，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門報(bào)告信息，并根據(jù)需要通報(bào)相關(guān)部門。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級(jí)要求和事件處置需要，適時(shí)、準(zhǔn)確、適度地發(fā)布信息，回應(yīng)[師生]關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)和[師生]情緒穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全：建立健全覆蓋學(xué)生宿舍區(qū)域的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。

2.渠道完善：構(gòu)建多元化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、校園網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、信息平臺(tái)等，確保信息傳遞的暢通和信息安全。

3.設(shè)備完好暢通：定期維護(hù)和檢查通訊與信息設(shè)備，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性、可靠性和保密性。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金足額到位，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2.物資儲(chǔ)備制度：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括醫(yī)療救治（消毒用品、藥品、防護(hù)用品等）、生活必需品、防護(hù)設(shè)施等，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

3.保管維護(hù)供應(yīng)要求：明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和調(diào)配流程，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，確保物資管理規(guī)范，并在需要時(shí)能快速響應(yīng)、及時(shí)補(bǔ)充和有效供應(yīng)。

4.特殊物資專人保管：對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資安全，隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建由學(xué)校相關(guān)部門人員、專業(yè)技能人才、校內(nèi)外專家等組成的常備或預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求，提升應(yīng)急處置能力。

2.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：積極尋求校內(nèi)外專業(yè)技術(shù)支持，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)：定期組織開展針對(duì)[師生]的安全知識(shí)教育、自救互救技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置知識(shí)普及，提高[師生]的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

2.演練