企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核實(shí)施方案安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線，是不可逾越的紅線和底線。為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步壓實(shí)各層級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有序、安全進(jìn)行，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)指導(dǎo)思想：以國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為根本遵循，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，堅(jiān)持“安全發(fā)展”戰(zhàn)略，強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和“底線思維”。通過構(gòu)建全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)工作格局，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一位員工?？傮w目標(biāo)：1.責(zé)任明晰化：明確從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。2.考核規(guī)范化：建立科學(xué)、合理、可操作的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系和方法，確?？己诉^程公平、公正、公開。3.管理精細(xì)化：推動(dòng)安全生產(chǎn)管理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向精細(xì)化管理提升。4.績效顯著化：通過嚴(yán)格考核與獎(jiǎng)懲，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，杜絕重特大事故發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保本方案的有效實(shí)施，企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組：*組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（董事長/總經(jīng)理），對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。*副組長：分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、其他分管負(fù)責(zé)人，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。*成員：各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門人員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，通常設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)與考核的日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和數(shù)據(jù)匯總工作。三、安全生產(chǎn)責(zé)任體系構(gòu)建企業(yè)應(yīng)依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，構(gòu)建覆蓋所有層級(jí)和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。具體包括：建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等。2.分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體包括：組織擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作；督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；組織落實(shí)安全生產(chǎn)投入；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織搶救等。3.其他分管負(fù)責(zé)人職責(zé)：對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體包括：督促分管部門、車間、班組建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實(shí)；組織分管部門、車間、班組開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；組織分管部門、車間、班組進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理；確保分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)投入有效使用；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按職責(zé)分工組織搶救和報(bào)告。4.各部門（車間、科室）負(fù)責(zé)人職責(zé)：對(duì)本部門（車間、科室）的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面管理責(zé)任。具體包括：組織本部門人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織本部門人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練；定期進(jìn)行本部門安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理，并及時(shí)整改或上報(bào)；確保本部門安全設(shè)施、設(shè)備、器材的完好有效；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并按規(guī)定上報(bào)。5.班組長職責(zé)：對(duì)本班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任。具體包括：組織班組員工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織班組班前、班中、班后安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；對(duì)新工人（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行崗位安全教育；監(jiān)督班組員工正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并立即上報(bào)。6.崗位員工職責(zé)：對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。具體包括：嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。四、考核內(nèi)容與方法（一）考核對(duì)象企業(yè)全體員工，重點(diǎn)是各級(jí)管理人員和關(guān)鍵崗位人員。（二）考核內(nèi)容考核內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況設(shè)定，主要包括：1.責(zé)任落實(shí)情況：安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否認(rèn)真履行。2.制度執(zhí)行情況：安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律的遵守情況。3.安全培訓(xùn)教育情況：參加安全培訓(xùn)的學(xué)時(shí)、考核成績，安全知識(shí)掌握程度。4.隱患排查治理情況：本崗位、本部門安全隱患的排查、報(bào)告、整改情況。5.安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況：本崗位、本部門安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估及控制措施落實(shí)情況。6.現(xiàn)場安全管理情況：作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、個(gè)體防護(hù)等方面的安全狀況。7.應(yīng)急管理情況：應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練參與、應(yīng)急處置能力。8.事故情況：本崗位、本部門是否發(fā)生生產(chǎn)安全事故（包括輕傷、重傷、死亡事故及險(xiǎn)肇事故），事故上報(bào)和處理是否及時(shí)、合規(guī)。9.安全投入與科技創(chuàng)新：（針對(duì)管理層）安全生產(chǎn)投入的保障和有效使用，安全技術(shù)措施的推廣應(yīng)用。（三）考核方法1.日?？己伺c定期考核相結(jié)合：*日?？己耍河砂踩a(chǎn)管理部門及各部門負(fù)責(zé)人通過日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場提問等方式進(jìn)行，記錄員工遵章守紀(jì)、隱患整改、安全行為等情況，作為考核依據(jù)。*定期考核：分為月度考核、季度考核和年度考核。年度考核為綜合性考核，權(quán)重應(yīng)占比較大。2.定性考核與定量考核相結(jié)合：*定量考核：對(duì)可量化的指標(biāo)進(jìn)行考核，如隱患排查數(shù)量與整改率、培訓(xùn)出勤率與考核合格率、事故起數(shù)與損失等。*定性考核：對(duì)難以量化的指標(biāo)進(jìn)行考核，如責(zé)任意識(shí)、安全態(tài)度、遵章守紀(jì)自覺性、應(yīng)急處置表現(xiàn)等，可通過民主評(píng)議、上級(jí)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。3.自評(píng)與復(fù)評(píng)相結(jié)合：*被考核對(duì)象首先進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。*考核組織部門或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)日常記錄和掌握情況進(jìn)行復(fù)評(píng)，提出考核意見。（四）考核標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度以及各崗位的具體職責(zé)，制定詳細(xì)的、可操作的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確各考核項(xiàng)目的分值權(quán)重、評(píng)分細(xì)則和扣分標(biāo)準(zhǔn)?？刹捎冒俜种苹蚍旨?jí)（如優(yōu)秀、良好、合格、不合格）評(píng)定。五、考核結(jié)果應(yīng)用與獎(jiǎng)懲考核結(jié)果是衡量員工履行安全生產(chǎn)責(zé)任好壞的重要依據(jù)，必須與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的機(jī)制。1.結(jié)果反饋與申訴：考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)向被考核對(duì)象反饋，聽取其意見。被考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，考核組織部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)核并作出答復(fù)。2.與薪酬掛鉤：將安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為員工績效薪酬、獎(jiǎng)金分配的重要依據(jù)之一。對(duì)于考核優(yōu)秀的，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核不合格的，視情況扣減績效薪酬或獎(jiǎng)金。3.與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤：在各類先進(jìn)評(píng)選、職稱晉升、崗位調(diào)整、干部選拔等工作中，應(yīng)將安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為重要參考條件。對(duì)發(fā)生責(zé)任事故或考核不合格者，實(shí)行“一票否決”。4.獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出、有效避免事故發(fā)生、積極提出合理化建議并被采納、搶險(xiǎn)救災(zāi)有功的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)（包括精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)）。5.懲處措施：對(duì)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成重大安全隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)情節(jié)輕重，可采取通報(bào)批評(píng)、警告、記過、降職、撤職、經(jīng)濟(jì)處罰等措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行約談、培訓(xùn)教育或崗位調(diào)整。六、保障措施1.組織保障：明確安全生產(chǎn)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職責(zé)，確?？己斯ぷ饔腥俗?、有人管。2.制度保障：不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)制度、考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法，確?？己斯ぷ饔姓驴裳?。3.培訓(xùn)保障：加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核方案的培訓(xùn)，使其充分理解職責(zé)、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。4.記錄保障：建立健全安全生產(chǎn)考核檔案，詳細(xì)記錄考核過程、結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況等，確?？己斯ぷ鞯目勺匪菪?。5.監(jiān)督保障：企業(yè)工會(huì)或職工代表大會(huì)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和考核工作進(jìn)行監(jiān)督，確保公平公正。6.持續(xù)改進(jìn)：定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核實(shí)施方案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)企業(yè)發(fā)展、法律法規(guī)變化和實(shí)際運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，